표제지
목차
Ⅰ. 연구의 개요 13
1. 연구의 배경 및 목적 13
2. 연구의 구성 및 체계 15
(1) 연구 주요내용 15
(2) 연구 방법 17
(3) 연구 추진체계 18
Ⅱ. 밀양시 경제ㆍ산업 분석 21
1. 지역경제 성장경로 21
(1) 인구 구성과 지역성장 21
(2) 지역성장 변동경로 분석 틀 및 가설과의 차별성 23
(3) 밀양시 지역성장 변동경로 분석 26
2. 산업구조와 일자리 33
(1) 분석개요 33
(2) 산업구조 분석 35
(3) 일자리 55
3. 나노융합산업 동향 60
(1) 국내 나노융합산업의 정의 60
(2) 국내 나노융합산업 현황 60
(3) 국내 나노융합산업의 특징 65
(4) 경남 나노융합산업의 특징과 시사점 68
4. 산업발전 전략과 과제 71
(1) 분석결과 요약 71
(2) 밀양시 산업발전 전략과 과제 74
Ⅲ. 지식산업센터 현황과 건립 필요성 77
1. 지식산업센터 개요 77
(1) 지식산업센터 출현 배경 77
(2) 지식산업센터의 제도적 기반 78
2. 지식산업센터 구축 현황 82
(1) 전국 지식산업센터 현황 82
(2) 지역별 지식산업센터 분포 현황 87
(3) 공공임대형 지식산업센터 건립 추진 현황 94
3. 지식산업센터 건립 필요성 96
(1) 밀양 지역산업 고도화 및 혁신생태계 구축의 거점 96
(2) 부울경 초광역권 중소기업 육성 거점 98
(3) 밀양시 창업활성화의 거점 공간 101
(4) 중소기업 지원을 위한 원활한 입지 공급 103
(5) 도심형 중소기업의 경쟁력 강화 지원 104
(6) 지식산업센터 유치를 통한 저소득층 고용확대 효과 106
Ⅳ. 입주수요 분석 및 유치업종 선정 108
1. 입주수요 분석 108
(1) 조사 개요 108
(2) 수요조사 결과 111
(3) 시사점 125
2. 유치업종 선정 128
(1) 유치업종 선정 개요 128
(2) 단계별 검토를 통한 유치업종 선정 130
(3) 유치업종 선정 결과 136
Ⅴ. 밀양 지식산업센터 사업환경 137
1. 사업환경 개요 137
(1) 밀양 지식산업센터 사업개요 137
(2) 밀양 지식산업센터 사업 추진여건 138
2. 밀양시 일반현황 141
(1) 기본현황 141
(2) 자연 및 인문환경 143
(3) 사회 및 경제환경 150
3. 관련계획 검토 152
4. 관련법령 검토 173
(1) 지식산업센터의 성격과 현황 173
(2) 지식산업센터 관련법규 175
(3) 법적 규제사항 요약 178
5. 입지 타당성 분석 180
(1) 건립 후보지 입지분석 180
(2) 대지 및 시각구조분석 192
(3) 대지단면 분석 195
(4) 건립 후보지 입지 타당성 196
Ⅵ. 밀양 지식산업센터 건립 기본계획 197
1. 지식산업센터 계획기준 197
(1) 지식산업센터 건축계획기준 197
(2) 스페이스 프로그램(SPACE PROGRAM) 200
(3) 유사사례 분석 203
2. 지식산업센터 공간계획 209
(1) 토지이용계획 209
(2) 배치도 211
(3) 지식산업센터 층별 평면도 212
(4)/(3) 지식산업센터 조감도 및 투시도 217
3. 지식산업센터 건립 사업비 산출 221
(1) 지식산업센터 건립 표준사업모델 221
(2) 사업비 추정의 기본원칙 222
(3) 총공사비 및 부대비(예비비 포함) 추정 223
Ⅶ. 경제적 타당성 분석 234
1. 분석 개요 234
2. 편익 추정 236
(1)/(2) 입주 예상산업의 선정 239
(2)/(3) 입주 예상산업의 단위면적당 부가가치액 추정 240
(3)/(4) 신규투자 비율 추정 243
(4)/(5) 가동률의 추정 244
(5)/(6) 편익 추정결과 247
3. 비용 추정 248
4. 경제성 평가 250
5. 사업 기대효과 : 지역경제 파급효과 252
(1) 분석대상 및 분석방법 252
(2) 파급효과 분석결과 256
Ⅷ. 지식산업센터 운영 및 활성화 방안 273
1. 건립 비전 및 목표 273
2. 지식산업센터 운영방안 275
(1) 관리기관 구성 및 운영 275
(2) 지식산업센터 운영 사업계획 수립 279
(3) 입주업체 선정 및 관리방안 280
(4) 재원조달방안 282
(5) 적정 임대료 산정 284
3. 지식산업센터 활성화 방안 286
(1) 투자유치 프로그램과 연계한 기업유치 촉진 286
(2) 지식산업센터 지원을 위한 국비 프로그램 활용 288
(3) 지역의 핵심전략산업 육성정책과 연계 295
(4) 혁신성장 플랫폼 구축과 스타기업 육성 에이전시 기능 강화 304
참고문헌 310
[부록] 밀양 임대형 지식산업센터 건립을 위한 기업 설문조사서 312
〈표 Ⅱ-1〉 경남 18개 시ㆍ군의 시기별 소득 및 인구 요인 표준화지수 추정치 29
〈표 Ⅱ-2〉 밀양시 산업구조 변화추이 비교 36
〈표 Ⅱ-3〉 밀양시 제조업 비중 변화 40
〈표 Ⅱ-4〉 밀양시 특화산업 현황(2019년 기준) 41
〈표 Ⅱ-5〉 밀양시 생산성 변화 44
〈표 Ⅱ-6〉 밀양시 부가가치 및 종사자수 증가율('09년 대비 '19년) 45
〈표 Ⅱ-7〉 밀양시 업태별 법인수 46
〈표 Ⅱ-8〉 밀양시 폐업률 및 신규율 48
〈표 Ⅱ-9〉 밀양시 혁신형 중소벤처기업 리스트(2022. 2. 기준) 49
〈표 Ⅱ-10〉 밀양시 수출규모 변화 추이 51
〈표 Ⅱ-11〉 밀양시 주요 수출 품목 53
〈표 Ⅱ-12〉 경남 및 전국 주요 수출 품목(2021년 기준) 54
〈표 Ⅱ-13〉 6대 나노인프라 이용 건수(2018년~2020년) 68
〈표 Ⅱ-14〉 가치사슬단계별 나노융합기업 수 69
〈표 Ⅱ-15〉 경남의 나노산업 주요 지표 70
〈표 Ⅲ-1〉 지식산업센터 설립 절차 요약 79
〈표 Ⅲ-2〉 지식산업센터 입주시설별 주요 내용 80
〈표 Ⅲ-3〉 지식기반산업집적지구 및 첨단투자지구 내 지식산업센터 지원 81
〈표 Ⅲ-4〉 지식산업센터 건립 현황(2022년 기준) 82
〈표 Ⅲ-5〉 지식산업센터 지역별 분포 현황 89
〈표 Ⅲ-6〉 지역별 지식산업센터 건립 현황 90
〈표 Ⅲ-7〉 지역별 지식산업센터 분양/임대 현황 91
〈표 Ⅲ-8〉 입지유형별 지식산업센터 현황 91
〈표 Ⅲ-9〉 공급주체별 지식산업센터 현황 92
〈표 Ⅳ-1〉 설문조사서의 주요 조사항목 108
〈표 Ⅳ-2〉 설문조사 응답 기업의 특성별 구성 현황 109
〈표 Ⅳ-3〉 지식산업센터 건립 필요성(유형별) 113
〈표 Ⅳ-4〉 지식산업센터 건립 필요 이유(업종별) 115
〈표 Ⅳ-5〉 지식산업센터 입주 의향(업력별) 116
〈표 Ⅳ-6〉 지식산업센터의 우선 지원서비스(유형별) 121
〈표 Ⅳ-7〉 지식산업센터의 바람직한 운영ㆍ관리기관(유형별) 124
〈표 Ⅳ-8〉 지식산업센터에 입주 가능한 지식기반 및 정보통신산업 128
〈표 Ⅳ-9〉 밀양 지원기업군 중 주요 업종 130
〈표 Ⅳ-10〉 경남 주력산업군의 업종분류코드 현황 131
〈표 Ⅳ-11〉 나노융합국가산업단지 관리기본계획상 입주업종 132
〈표 Ⅳ-12〉 입주희망기업(93개)의 업종분포 현황 134
〈표 Ⅳ-13〉 밀양 지식산업센터 유치업종 136
〈표 Ⅴ-1〉 밀양시의 4극점 및 경ㆍ위도상 위치 142
〈표 Ⅴ-2〉 밀양시 읍면동별 인구현황(2022.3.31.기준) 146
〈표 Ⅴ-3〉 경상남도 및 밀양시 인구학적 특성 147
〈표 Ⅴ-4〉 밀양시 사회환경 주요지표(2001~2021년) 150
〈표 Ⅴ-5〉 밀양시 경제 및 산업환경 151
〈표 Ⅴ-6〉 제5차 국토종합계획 '지역 산업혁신' 관련 주요 정책과제 153
〈표 Ⅴ-7〉 제5차 국토종합계획 경상남도 발전방향 155
〈표 Ⅴ-8〉 제4차 경상남도 종합계획 산업분야 추진전략의 세부 실천과제 162
〈표 Ⅴ-9〉 제4차 경상남도 종합계획 산업단지 부문 계획의 추진전략 163
〈표 Ⅴ-10〉 경남 산업발전 비전 체계 166
〈표 Ⅴ-11〉 경남 10대 전략산업별 산업생태계강화 및 산업육성 전략 167
〈표 Ⅴ-12〉 나노산업 SWOT분석 및 산업육성 방향 168
〈표 Ⅴ-13〉 지식산업센터 비수도권 건립현황 174
〈표 Ⅴ-14〉 지식산업센터 관련 주요내용 요약 175
〈표 Ⅴ-15〉 국토계획법 중 지식산업센터 관련 주요내용 요약 177
〈표 Ⅴ-16〉 국토계획법 및 밀양시도시계획조례상 건폐율과 용적률 요약 178
〈표 Ⅴ-17〉 밀양 지식산업센터 대상지 개요와 법적기준 178
〈표 Ⅴ-18〉 밀양 지식산업센터 대상지 토지이용규제 179
〈표 Ⅴ-19〉 관련법규상 대상부지 및 용도 적합성 검토 179
〈표 Ⅴ-20〉 광역적 주요 접근도로 및 교통수단 181
〈표 Ⅴ-21〉 밀양 지식산업센터 사업대상지 주변 문화ㆍ교육 관련시설 185
〈표 Ⅴ-22〉 밀양시 산업단지(일반, 농공) 유치업종 189
〈표 Ⅵ-1〉 지식산업센터 도입기능 및 시설 유형 199
〈표 Ⅵ-2〉 밀양 지식산업센터 영역별 단위공간 소요면적 200
〈표 Ⅵ-3〉 밀양 지식산업센터 층별 배치계획 201
〈표 Ⅵ-4〉 SK V1 타워 지식산업센터 개요 203
〈표 Ⅵ-5〉 광명 GIDC 지식산업센터 개요(준공 : 2021년 11월) 205
〈표 Ⅵ-6〉 진해 공공임대형 지식산업센터 개요(설계공모안) 207
〈표 Ⅵ-7〉 지식산업센터 표준모델(예시) 221
〈표 Ⅵ-8〉 총사업비 추정을 위한 검토항목 222
〈표 Ⅵ-9〉 밀양 지식산업센터 조성 총공사비 및 부대비 223
〈표 Ⅵ-10〉 점유항목별 추정산출 공사비 224
〈표 Ⅵ-11〉 유사용도 공공건축물 기본개요 224
〈표 Ⅵ-12〉 건설공사비 지수상승률 적용 공사비(2017.12 대비 상승률) 224
〈표 Ⅳ-13〉 공공건축물 유형별 공사비 점유비 분석(지식산업센터 기준) 225
〈표 Ⅵ-14〉 점유항목별 추정산출 공사비 226
〈표 Ⅵ-15〉 건축물의 종별 구분 226
〈표 Ⅵ-16〉 건축설계 대가요율 227
〈표 Ⅵ-17〉 공사비 기준(설계용역비 산정) 227
〈표 Ⅵ-18〉 건축설계 요율(설계용역비 산정) 228
〈표 Ⅵ-19〉 설계비 총합계 230
〈표 Ⅵ-20〉 전면 책임감리비 요율 230
〈표 Ⅵ-21〉 공사비 기준(공사감리비 산정) 230
〈표 Ⅵ-22〉 전면 책임감리비 요율(공사감리비 산정) 231
〈표 Ⅵ-23〉 설계비 기준(설계보상비 산정) 231
〈표 Ⅵ-24〉 공사비 기준(시설부대비 산정) 232
〈표 Ⅶ-1〉 경제성분석의 결과분석방법 234
〈표 Ⅶ-2〉 입주희망기업(50개)의 업종분포 현황 240
〈표 Ⅶ-3〉 입주 예상 산업(서비스업)의 단위면적당 부가가치액 추정 241
〈표 Ⅶ-4〉 입주 예상산업(제조업)의 단위면적당 부가가치액 추정 242
〈표 Ⅶ-5〉 밀양 지식산업센터의 단위면적당 부가가치 추정 243
〈표 Ⅶ-6〉 지식산업센터 신규투자 비율의 추정 244
〈표 Ⅶ-7〉 중기부 지원 건립완료 지식산업센터 주요 현황 246
〈표 Ⅶ-8〉 연도별 유효 가동률 246
〈표 Ⅶ-9〉 연간 편익추정 247
〈표 Ⅶ-10〉 총편익 및 편익현가 247
〈표 Ⅶ-11〉 중기부 지원 건립완료 지식산업센터의 주요 현황 248
〈표 Ⅶ-12〉 밀양 지식산업센터 비용 산출 249
〈표 Ⅶ-13〉 총비용 및 비용현가 249
〈표 Ⅶ-14〉 비용-편익 흐름표 250
〈표 Ⅶ-15〉 경제적 타당성 분석결과(1) 251
〈표 Ⅶ-16〉 경제적 타당성 분석결과(2) 251
〈표 Ⅶ-17〉 밀양 공공임대형 지식산업센터 건설 파급효과(생산유발효과) 258
〈표 Ⅶ-18〉 밀양 공공임대형 지식산업센터 건설 파급효과(부가가치유발효과) 259
〈표 Ⅶ-19〉 밀양 공공임대형 지식산업센터 건설 파급효과(취업유발효과) 260
〈표 Ⅶ-20〉 직장인 월생활비 261
〈표 Ⅶ-21〉 운영 파급효과 가정 262
〈표 Ⅶ-22〉 밀양 공공임대형 지식산업센터 운영 파급효과(생산유발효과) 264
〈표 Ⅶ-23〉 밀양 공공임대형 지식산업센터 운영 파급효과(부가가치유발효과) 265
〈표 Ⅶ-24〉 밀양 공공임대형 지식산업센터 운영 파급효과(취업유발효과) 266
〈표 Ⅶ-25〉 지방세의 구분 267
〈표 Ⅶ-26〉 지식산업센터 1,000㎡당 현황 268
〈표 Ⅶ-27〉 지방소비세 269
〈표 Ⅶ-28〉 2021년 기준 영리법인 세율 270
〈표 Ⅶ-29〉 입주기업의 지방소득세 270
〈표 Ⅶ-30〉 2021년 종합소득세 과세표준 271
〈표 Ⅶ-31〉 근로자의 종합소득세 과세표준 구간별 결정세액 271
〈표 Ⅶ-32〉 지방재정확충 효과 272
〈표 Ⅷ-1〉 임대료 감면기준 284
〈표 Ⅷ-2〉 기 건립된 지식산업센터의 임대료 현황 285
〈표 Ⅷ-3〉 지식산업센터 연계활용 지원사업 지원프로그램 요약('21년) 290
〈표 Ⅷ-4〉 시도별 지역산업진흥계획 내 지식산업센터 포함여부('20년) 297
〈표 Ⅷ-5〉 지역산업진흥계획 상 지식산업센터 반영 예시(목차 안) 298
〈표 Ⅷ-6〉 지역산업진흥계획 상 지식산업센터 반영 예시(목차 안) 299
〈표 Ⅷ-7〉 지역산업진흥계획 상 지식산업센터 추진계획 세부 목차(안) 예시 300
〈그림 Ⅰ-1〉 연구의 추진체계도 19
〈그림 Ⅱ-1〉 인구구조와 지역성장 간 관계 22
〈그림 Ⅱ-2〉 지역순환에 따른 지역성장 단계 24
〈그림 Ⅱ-3〉 지역순환의 시간적 진동 24
〈그림 Ⅱ-4〉 본 연구의 지역성장 변동경로 개념도 25
〈그림 Ⅱ-5〉 우리나라 경제성장률 추이에 따른 분석대상 시기 구분 27
〈그림 Ⅱ-6〉 시기별 지역성장 변동경로 30
〈그림 Ⅱ-7〉 시기별ㆍ지역별 소득요인 및 인구요인의 비교 31
〈그림 Ⅱ-8〉 밀양시 시계열상 지역성장 변동경로 32
〈그림 Ⅱ-9〉 밀양시 산업분석 모형 34
〈그림 Ⅱ-10〉 밀양시 산업구조 변화추이 36
〈그림 Ⅱ-11〉 밀양시 산업별 성장률 변화 37
〈그림 Ⅱ-12〉 밀양시 산업용 전력사용량 변화 38
〈그림 Ⅱ-13〉 밀양시 수출규모 변화 추이 52
〈그림 Ⅱ-14〉 밀양시 일자리(취업자수) 추이 55
〈그림 Ⅱ-15〉 밀양시 고용구조 변화추이 57
〈그림 Ⅱ-16〉 밀양시 산업별 취업자수 동향 58
〈그림 Ⅱ-17〉 밀양시 제조업 고용비중 변화 59
〈그림 Ⅱ-18〉 국내 국가나노인프라기관(나노종합시설) 구축 현황 64
〈그림 Ⅱ-19〉 국내 국가나노인프라기관(나노종합시설)별 사업 개요 64
〈그림 Ⅱ-20〉 나노융합산업 주요 지표 변화(2016년~2020년) 65
〈그림 Ⅱ-21〉 지역별 나노융합기업 분표 현황(2020년 기준) 66
〈그림 Ⅱ-22〉 나노융합산업의 분야별 연구개발 집약도 변화(2016년~2020년) 67
〈그림 Ⅲ-1〉 공공의 산업입지 공급 시대적 추이 78
〈그림 Ⅲ-2〉 공급 주체별 지식산업센터 입지 현황 83
〈그림 Ⅲ-3〉 연도별 지식산업센터 승인 추이 84
〈그림 Ⅲ-4〉 공급유형별 지식산업센터 추이 85
〈그림 Ⅲ-5〉 지역별 지식산업센터 공간 활용 추이 86
〈그림 Ⅲ-6〉 시군구별 지식산업센터(좌) 및 업체수(우) 분포 87
〈그림 Ⅲ-7〉 시도별 지식산업센터의 공급 주체별(좌)ㆍ운영 형태별(우) 분포 92
〈그림 Ⅲ-8〉 밀양 인근 지식산업센터 분포 93
〈그림 Ⅲ-9〉 혁신생태계 구성요소 및 프레임에 대한 논의 97
〈그림 Ⅲ-10〉 권역별 초광역협력 추진현황 99
〈그림 Ⅲ-11〉 부울경 내 주요 도시권간의 외부통행량 101
〈그림 Ⅲ-12〉 기업성장단계별 필요 입지시설의 유형 104
〈그림 Ⅳ-1〉 설문조사 응답 기업의 분포현황 110
〈그림 Ⅳ-2〉 응답 기업의 업종별 구성 현황 111
〈그림 Ⅳ-3〉 밀양 지식산업센터 건립 필요성 113
〈그림 Ⅳ-4〉 지식산업센터 건립 필요 이유 114
〈그림 Ⅳ-5〉 지식산업센터 입주 의향 116
〈그림 Ⅳ-6〉 지식산업센터 입주 관망 이유 117
〈그림 Ⅳ-7〉 지식산업센터 입주 의사가 있는 기업의 분포 117
〈그림 Ⅳ-8〉 지식산업센터로의 이전 형태 118
〈그림 Ⅳ-9〉 지식산업센터로 이전 선택 이유 119
〈그림 Ⅳ-10〉 지식산업센터에 우선 유치할 기업 형태 120
〈그림 Ⅳ-11〉 지식산업센터의 우선 지원서비스 121
〈그림 Ⅳ-12〉 지식산업센터에 유치할 밀양의 미래 신산업 122
〈그림 Ⅳ-13〉 지식산업센터의 바람직한 운영ㆍ관리기관 123
〈그림 Ⅳ-14〉 밀양 지식산업센터 유치업종 선정 프레임 129
〈그림 Ⅴ-1〉 건축 예정부지 현황 137
〈그림 Ⅴ-2〉 밀양시 입지 및 도로망(접근체계) 143
〈그림 Ⅴ-3〉 밀양의 연간기후특성 145
〈그림 Ⅴ-4〉 밀양 읍면동 행정구역도 145
〈그림 Ⅴ-5〉 밀양시 광역권 연계방향 149
〈그림 Ⅴ-6〉 광역권별 전략적 산업검토 149
〈그림 Ⅴ-7〉 광역경제권 구성 현황검토 149
〈그림 Ⅴ-8〉 계획의 기조: 비전, 목표, 전략 153
〈그림 Ⅴ-9〉 계획의 기조: 비전, 목표, 전략 157
〈그림 Ⅴ-10〉 제4차 국가균형발전계획 경상남도 공간발전구상 158
〈그림 Ⅴ-11〉 제4차 경상남도 종합계획(2021~2040) 목표와 공간구상 159
〈그림 Ⅴ-12〉 「산업구조 개편을 통한 미래변화 대응과 성장잠재력 확충」 구상도 161
〈그림 Ⅴ-13〉 부울경 메가시티 구상도 170
〈그림 Ⅴ-14〉 밀양 지식산업센터 건립 대상지 180
〈그림 Ⅴ-15〉 밀양 지식산업센터 건립 대상지 접근로 181
〈그림 Ⅴ-16〉 현재 밀양 지식산업센터 사업대상지 주변 접근도로 현황 182
〈그림 Ⅴ-17〉 밀양시 중심 광역인프라 183
〈그림 Ⅴ-18〉 밀양시 내부 교통망 184
〈그림 Ⅴ-19〉 밀양 지식산업센터 대상지 주변시설 위치도 186
〈그림 Ⅴ-20〉 밀양 지식산업센터 대상지 주변시설 사진 187
〈그림 Ⅴ-21〉 밀양시 산업단지 현황 188
〈그림 Ⅴ-22〉 밀양시 배후인구 190
〈그림 Ⅴ-23〉 밀양시 주변 혁신기관 191
〈그림 Ⅴ-24〉 사업대상지 주변 조망분석도 192
〈그림 Ⅴ-25〉 밀양 지식산업센터 대상지 현황사진 193
〈그림 Ⅴ-26〉 사업대상지 주변 용도지역 현황 194
〈그림 Ⅴ-27〉 사업대상지 위치와 밀양 나노융합 국가산업단지 194
〈그림 Ⅴ-28〉 대지단면 분석도 195
〈그림 Ⅵ-1〉 지식산업센터 기업입주공간의 일반적인 모듈 사례 197
〈그림 Ⅵ-2〉 지식산업센터 기업입주공간 기본모듈의 구성 197
〈그림 Ⅵ-3〉 밀양 지식산업센터 토지이용 개념도 210
〈그림 Ⅵ-4〉 밀양 지식산업센터 배치도 211
〈그림 Ⅶ-1〉 지역산업연관표 예시 253
〈그림 Ⅷ-1〉 밀양 지식산업센터 건립사업의 비전ㆍ목표ㆍ전략 274
〈그림 Ⅷ-2〉 (가칭)밀양 나노융합클러스터 관리단의 구성 및 기능 275
〈그림 Ⅷ-3〉 (가칭)밀양 지식산업센터 관리단의 구성 및 기능 277
〈그림 Ⅷ-4〉 부처별 투자유치 프로그램과 지식산업센터 연계 개념도(예시) 288
〈그림 Ⅷ-5〉 지식산업센터 연계활용 지원사업 290
〈그림 Ⅷ-6〉 밀양 혁신성장 플랫폼의 스타기업 육성 에이전시 기능(안) 308