표제지
목차
제1장 서론 10
1. 과업 배경 및 목적 11
2. 과업 추진방법 13
3. 과업 추진 체계 15
제2장 어린이놀이시설 사고 및 안전관리 16
1. 어린이놀이시설 사고 현황 17
1) 국내 어린이놀이시설 안전사고 발생 추세 17
2) 국외 어린이놀이시설 사고 현황 18
3) 시사점 19
2. 어린이놀이시설 안전관리제도 현황과 실태 21
1) 어린이놀이시설 안전관리법 21
2) 어린이놀이시설 22
3) 어린이놀이기구 25
4) 충격흡수용 표면재 27
5) 어린이놀이시설의 안전관리 의무 28
6) 어린이놀이시설 사각지대 현황 29
3. 현황 종합 및 문제점 31
제3장 어린이놀이시설의 위험과 위험성 평가 35
1. 어린이놀이시설의 위험관리 36
1) 어린이놀이시설의 위험과 위해요인 36
2) 어린이놀이시설의 위험성 평가 44
3) 어린이 놀이시설의 위험관리 56
4) 국내 어린이 놀이시설의 위험성 평가 사례 59
2. 어린이놀이시설의 위해요인 도출 64
1) 위해요인 도출을 위한 문헌 분석 64
2) 안전 기준에 따른 위해요인 분석 64
3)/2) 사고 사례에 따른 위해요인 분석 69
4)/3) 실태 조사 결과에 따른 위해요인 76
3. 연구의 중점 영역 선정 77
제4장 위험성 평가 지표(안) 개발 79
1. 예비 지표의 도출 80
1) 관리 대상 품목 80
2) 시설적 요인 80
3) 관리적 요인 82
4) 환경적 요인 83
5) 인적 요인 84
6) 예비 지표 종합 85
2. 델파이 조사 및 현장 적용 88
1) 조사 개요 및 패널 구성 88
2) 1차 델파이 조사 : 중요도 검토 91
3) 1차 현장 적용 및 피드백 99
4) 2차 델파이 조사 : 합의도 검토 102
5)/3) 2차 현장 적용 및 피드백 107
제5장 위험성 평가 가이드라인(안) 검토 111
1. 후보 지표의 도출 112
1) 예비 지표 도출 112
2) 후보 지표 도출 112
3) 전문가 자문 의견 112
4) 위험성 평가 후보 지표의 도출 116
2. 가이드라인 구성(안) 121
1) 가이드라인 검토 121
2) 가이드라인 기본 계획 122
제6장 요약 및 제언 124
1. 요약 125
2. 제언 127
[부록] 어린이놀이시설 위험성평가 가이드라인 129
[표 1] 어린이놀이시설 안전사고의 주요 특징별 발생 추이 18
[표 2] 국외 어린이놀이시설 안전사고 통계 18
[표 3] 어린이놀이시설 안전관리법의 주요 내용 22
[표 4] 어린이놀이시설의 요건 23
[표 5] 어린이놀이시설의 설치장소별 현황 24
[표 6] 어린이놀이시설의 설치장소별 증감 현황 24
[표 7] 검사대상 어린이놀이기구의 분류 25
[표 8] 충격흡수용 표면재의 종류 27
[표 9] 어린이놀이시설의 안전관리 의무 요약 28
[표 10] 안전사각지대의 유형 분류 32
[표 11] 유럽표준의 놀이터 안전에 적용되는 위험 등에 관한 정의 40
[표 12] 어린이 놀이에 필요한 위험에 대한 선행 연구 41
[표 13] 어린이놀이시설에 적용한 위험과 위해요인의 구분과 사례 44
[표 14] 국가별 표준에 따른 위험성 평가의 적용 범위 47
[표 15] 유럽 표준위원회에서 제시하는 위험성 평가 수행을 위한 요건 50
[표 16] 미국 및 캐나다 표준에서 제시하는 위해요인 식별 사례 52
[표 17] 영국 위험성 평가 보고서의 검토 목록 54
[표 18] 위험성 평가 매트릭스 55
[표 19] 영국의 놀이터 위험성 평가 예시 55
[표 20] 안전기준의 목적과 방지 위험 65
[표 21] 최근 7년간 환경 및 인적 요인에 의한 사고 사례 72
[표 22] 안전관리 사각지대 및 내용 77
[표 23] 관리대상 품목 확인 항목 80
[표 24] 시설적 요인의 확인 항목 81
[표 25] 관리적 요인의 확인 항목 82
[표 26] 환경적 요인의 확인 항목 83
[표 27] 인적 요인의 확인 항목 84
[표 28] 어린이놀이시설 위험성 평가 예비 지표 문항 85
[표 29] 델파이 패널 참여자 89
[표 30] 1차 현장 적용대상 개요 89
[표 31] 예비 지표 항목에 대한 1차 조사 결과 분석(관리 대상 확인) 92
[표 32] 예비 지표 항목에 대한 1차 조사 결과 분석(시설적 영역) 93
[표 33] 예비 지표 항목에 대한 1차 조사 결과 분석(관리적 영역) 94
[표 34] 예비 지표 항목에 대한 1차 조사 결과 분석(환경적 영역) 95
[표 35] 예비 지표 항목에 대한 1차 조사 결과 분석(인적 영역) 96
[표 36] 1차 델파이 조사관련 전문가 의견 97
[표 37] 1차 델파이 조사 결과 98
[표 38] 1차 후보지표에 대한 현장 적용 결과 101
[표 39] 1차 후보지표에 대한 현장 적용 결과 요구 의견 102
[표 40] 2차 조사 결과 103
[표 41] 2차 조사 결과 선정된 후보 지표 106
[표 42] 2차 현장 적용 대상 개요 107
[표 43] 식별된 시설적 위해요인 사례 108
[표 44] 식별된 관리적 위해요인 사례 108
[표 45] 식별된 환경적 위해요인 사례 109
[표 46] 후보 지표 선정 과정 112
[표 47] 위험성 평가 지표에 대한 자문 내용 113
[표 48] 위험성 평가를 위한 위험 식별 기본 지표 117
[표 49] 위험성 평가를 위한 위험 식별 기본 지표 119
[표 50] 위험성 평가를 위한 국제 가이드라인 121
[표 51] 위험성 평가 가이드라인 기본 구성(안) 123
[그림 1] 연구 과제의 추진 방법 14
[그림 2] 어린이놀이시설 중대사고 발생 추이 17
[그림 3] 어린이놀이시설의 사고 요인과 제도적 과제 21
[그림 4] 어린이놀이시설의 구분 23
[그림 5] 어린이제품의 안전관리체계 25
[그림 6] 어린이놀이시설 안전관리 절차 29
[그림 7] 어린이놀이시설 안전관리 제도와 과제 34
[그림 8] 국제 표준에 따른 위험관리 원칙, 체계와 절차 49
[그림 9] 위험성 평가 절차의 흐름도 51
[그림 10] 꿈을 담은 놀이터 만들기' 추진 절차 60
[그림 11] 꿈을 담은 놀이터 만들기' 사업 대상 초등학교의 위험성평가 사례 61
[그림 12] 서울형 키즈카페의 위험가치평가 추진 절차 62
[그림 13] 서울형 키즈카페의 위험성평가 사례 63
[그림 14] 놀이시설 위험 식별을 위한 분석 문헌 64
[그림 15] 어린이놀이시설 주요 사고 유형 69
[그림 16] 사고다발 놀이기구별 추락 사고 유형 70
[그림 17] 놀이시설 이용자 부주의로 인한 사고 사례 71
[그림 18] 환경적 및 인적요인으로 인한 사고 사례 72
[그림 19] 놀이시설 안전관리 사각지대 76
[그림 20] 위해요인 도출 범위 77