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국문요약
목차
제1장 서론 12
제1절 연구의 필요성 12
제2절 연구의 목적 14
제3절 연구의 방법 16
제4절 논문의 전개 19
제2장 정책집행의 이론 23
제1절 정책집행의 의의 23
제2절 정책집행이론의 전개와 성과 27
1. 정책집행이론의 전개 27
2. 집행연구의 성과와 한계, 그리고 시사 32
3. 정책형성과 정책집행의 관계 33
제3절 정책집행연구의 접근방법과 집행영향요인 36
1. 하향적 접근방법과 집행영향요인 37
2. 상향적 접근방법과 집행영향요인 43
3. 통합적 접근방법 45
가. 통합적 연구 46
나. 평가와 시사 57
제4절 한국의 선행연구와 집행영향요인 59
제3장 문화정책의 집행영향요인 탐색 65
제1절 문화정책의 특수성 65
1. 문화정책의 특성과 참여자 66
2. 지방자치와 지역문화정책 72
제2절 문화정책의 집행과정 74
제3절 문화정책의 집행영향요인 탐색 77
1. Mazmanian과 Sabatier가 제시한 영향요인과 한계 79
가. 법령으로 제시된 문제의 처리 용이성 79
나. 법규의 집행구조화 능력 80
다. 집행에 영향을 주는 비법규적 변수 84
라. 평가와 한계 86
2. Elmore가 제시한 영향요인과 한계 87
가. 상향적 영향요인과 문화정책에의 적용 87
나. 평가와 한계 90
제4절 한국의 선행연구와 문화정책의 집행영향요인 92
제4장 분석모형과 조사설계 95
제1절 분석모형의 설계 95
제2절 분석모형의 변수와 가설 구성 103
1. 정책결정 변수 103
가. 목표의 합의 104
나. 자원 106
다. 조직구조 107
2. 집행인 변수 109
가. 전문성 110
나. 동기 112
다. 몰입 114
라. 재량 116
마. 지도력 118
3. 집행환경 변수 120
가. 의사소통 120
나. 외부의 지지와 참여 121
다. 유인책 123
라. 자연적·물리적 환경 124
제3절 조사설계 126
1. 자료분석의 설계 128
2. 심층면접의 설계 130
3. 설문조사의 개요 137
제5장 사업의 개관 139
제1절 사업의 태동과 목표 139
1. 사업의 태동 배경 139
2. 사업의 목표 141
제2절 사업의 집행과정 145
1. 제1단계 145
2. 제2단계 154
3. 제3단계 158
4. 제4단계 160
제3절 사업의 성과, 그리고 그 이후 163
제6장 사업의 집행영향요인 분석 166
제1절 분석의 전제 166
1. 분석의 초점 166
2. 문화정책의 정책성패의 기준과 책임 167
제2절 정책결정 관련 영향요인 분석 171
1. 목표의 합의 171
2. 자원 199
3. 조직구조 215
제3절 집행인 관련 영향요인 분석 224
1. 전문성 225
2. 동기 및 몰입 234
3. 재량 238
4. 지도력 244
제4절 집행환경 관련 영향요인 분석 249
1. 의사소통 250
2. 외부의 지지와 참여 254
3. 유인책 269
4. 자연적·물리적 환경 274
제5절 맥락 변수와 핵심 변수의 도출 282
1. 갈등과 합의 282
2. 시간 293
3. 전문성 295
제7장 결론 298
제1절 분석결과의 요약 298
제2절 연구의 시사점 304
1. 이론적 시사점 304
2. 정책적 시사점 305
제3절 연구의 한계와 향후 연구방향 306
참고문헌 308
ABSTRACT 325
감사의 글 326
[표 2-1] Nakamura와 Smallwood의 정책집행의 연계관계 유형 35
[표 2-2] 통합적 연구의 특징과 집행영향요인 비교 57
[표 2-3] 한국의 실증적 집행연구 사례에서 도출한 집행변수 61
[표 3-1] 문화행정(정책)의 체계 68
[표 3-2] 예술행정의 기능 76
[표 3-3] 정책집행의 단계에 대한 선행연구 비교 77
[표 3-4] 한국의 선행연구가 제시한 문화정책의 집행영향요인 93
[표 4-1] 정책집행 분석모형의 특성 97
[표 4-2] 문화정책의 집행영향요인과 관련된 선행연구 99
[표 4-3] 자료분석의 대상 문헌 130
[표 4-4] 반구조화된 심층면접 질문 항목 134
[표 5-1]『인천세계춤축제』사업의 세부 프로그램 144
[표 5-2] 인천광역시 및 관련기관 협조사항 151
[표 5-3] 사업 실행예산 편성 내역 154
[표 5-4] 행사 운영에 참여한 공무원 및 자원봉사자 현황 161
[표 5-5]『인천세계춤축제』에서 집행된 주요 공연 행사 162
[표 5-6]『인천세계춤축제』출연자 현황 162
[표 5-7]『인천세계춤축제』추진실적 163
[표 6-1] 목표의 합의의 영향 측정 척도 172
[표 6-2]『인천세계춤축제』의 목표 173
[표 6-3] 작업목표와 합의의 정도 175
[표 6-4] 조례안 수정 내용 및 취지 181
[표 6-5] 장르 선정에 고려된 춤의 특성 188
[표 6-6] 목표의 합의 수준이 정책의 집행에 미치는 영향 199
[표 6-7] 자원의 영향 측정 척도 200
[표 6-8] 타 지역 축제의 재정 규모 비교 205
[표 6-9] 자원의 확보와 적응 양태 및 집행에 미친 영향 215
[표 6-10] 조직구조의 효율성 측정 척도 216
[표 6-11] 집행인의 전문성의 영향 측정 척도 225
[표 6-12] 실무위원회 및 추진기획단의 구성원의 특성 226
[표 6-13] 춤축제의 세부시행계획을 수립한 기획자의 특성 230
[표 6-14] 집행인의 동기의 영향 측정 척도 234
[표 6-15] 집행인의 몰입의 영향 측정 척도 235
[표 6-16] 집행인의 재량의 영향 측정 척도 238
[표 6-17] 집행인의 지도력의 영향 측정 척도 245
[표 6-18] 주요 거부점의 형성 영역과 지도력에 의한 해소 여부 246
[표 6-19] 의사소통의 영향 측정 척도 250
[표 6-20] 외부의 지지와 참여의 영향 측정 척도 255
[표 6-21] 지방 신문의 축제 관련 사전 보도 경향 259
[표 6-22] 전국 신문의 축제 관련 사전 보도 경향 262
[표 6-23] 외국인 관광객 유치실적 266
[표 6-24] 유인책의 영향 측정 척도 270
[표 6-25] 정책참여자에 대한 유인 및 효과 273
[표 6-26] 자연적·물리적 환경의 영향 측정 척도 275
[표 6-27] 춤축제 개최(계획)기간 중 기상자료 비교표 277
[표 6-28]『인천상륙 2000 축제』계획의 개요 285
[표 6-29] 갈등의 주요한 영향 관계 291
[표 6-30] 시간의 부족이 정책집행과정에 미친 영향 294
[그림 1-1] 논문의 구성 내용 21
[그림 2-1] 정책집행의 중첩성과 공개성 34
[그림 2-2] Smith의 정책집행 영향요인 38
[그림 2-3] Van Meter와 Van Horn의 정책집행과정 모형 39
[그림 2-4] Edwards의 집행의 직·간접적 영향요인 40
[그림 2-5] Sabatier와 Mazmanian의 정책집행변수 41
[그림 2-6] Sabatier의 통합적 이론 모형 49
[그림 2-7] Winter의 정책집행 모형 50
[그림 2-8] Goggin 등의 통합모형 51
[그림 2-9] Calista의 제도적 맥락 모형 53
[그림 2-10] Matland의 정책집행의 모호성-갈등 매트릭스 55
[그림 3-1] 문화정책의 정책 유형 70
[그림 3-2] 5가지 예술경영 기능 체계 76
[그림 4-1] 정책집행의 검은 상자 101
[그림 4-2] 문화정책의 집행영향요인 분석모형 102
[그림 4-3] 순환적·상호보완적 조사 설계 모형 127
[그림 5-1]『인천세계춤축제』사업의 목표 143
[그림 5-2] 사업의 집행단계 145
[그림 6-1] 조례의 명칭과 특성의 변화 182
[그림 6-2] 목표의 합의과정에서의 목표의 변동 195
[그림 6-3] 정책의 성공요소 195
[그림 6-4] 축제의 자연적 성장 모형 197
[그림 6-5] 사업예산 확보과정에서의 정치경제적 이해관계 구조 202
[그림 6-6] 자원과 성과의 인과 관계 206
[그림 6-7] 축제 개최(계획) 시기의 변경 211
[그림 6-8] 추진위원회의 조직구조 219
[그림 6-9] 춤축제 추진기획단의 조직구조 220
[그림 6-10] 공연예술수용과정 264
[그림 6-11] 정책결정과정에서의 갈등 구조 288
[그림 6-12] 정책결정의 갈등과 집행의 연계 유형 292
[그림 6-13] 집행인 변수의 내부 영향 관계 297
[그림 7-1] 문화정책의 집행에 영향을 미치는 3대 핵심 변수 303
원문구축 및 2018년 이후 자료는 524호에서 직접 열람하십시요.
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