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목차
I. 서론 12
1. 문제제기 12
2. 연구목적과 연구문제 17
3. 연구 방법 18
1) 연구 방법 18
2) 연구 참여자 선정 방법 18
3) 자료수집방법 18
4) 자료 분석방법 20
II. 이론적 배경 22
1. 신사회운동론과 지역사회복지운동 22
1) 신사회운동과 지역운동 22
2) 사회복지운동과 지역사회복지운동 25
2. 구성주의론과 조직화과정 27
1) 신사회운동론과 구성주의론 28
2) 자원동원론과 구성주의론 28
3) 구성주의론과 집합적정체성 30
3. 지역복지운동조직 31
1) 지역사회복지운동조직 31
2) 지역사회복지운동조직으로의 성장의 개념 33
3) 지역사회복지운동조직으로의 성장요인 34
4. 조직화 단계 및 분석내용 37
1) 조직화 과정과 단계별 성장과제 37
2) 단계별 분석내용 39
3) 단계별 활동가의 역할 41
5. 분석틀 45
III. 연구 결과 분석 48
1. 연구 사례 개요 48
1) 청미래 개요 48
2) 연구 참여자 특성 49
2. 연구 결과 분석 - 소모임 성장과정 51
1) 개인의 의미형성 - 교육프로그램진행단계 51
2) 미시적 연결망 형성 및 활성화 단계 - 심화학습소모임 형성단계 64
3) 의미 틀 형성 단계 - 심화학습소모임 발전단계 80
4) 의미 틀 전환 - 지역사회복지운동조직 전환단계 105
IV. 결론 120
1. 연구결과 120
2. 함의 122
3. 과제 124
4. 한계 125
참고문헌 126
ABSTRACT 130
〈표 I-1〉 면담 지침 20
〈표 I-2〉 면담 내용 유목화 예시 21
〈표 II-1〉 사회복지운동의 분류 26
〈표 II-2〉 소모임 성장과정 분석틀 46
〈표 III-1〉 청미래 활동 연혁 49
〈표 III-2〉 심층면접 대상자 50
〈표 III-3〉 오정구 5개 영역에 대한 실천 계획방향 86
〈표 IV-1〉 지역사회복지운동조직 성장과정 122
[그림 II-1] 청미래 집합적 정체성 형성(조직화) 과정 47
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본 연구는 주민들로 구성된 학습소모임이 지역사회복지운동조직으로 의미 틀 전환이 이루어지는 과정에 관한 연구이다. 학습소모임은 오랜 권위주의 경험 속에서 참여를 가로막는 의식의 장애물을 제거하고 민주주의를 경험하게 해주며, 구성원간의 상호작용과 집합적 의미형성을 통해 의식을 성장시킬 수 있는 학습과 실천의 장으로, 궁극적으로 지역사회복지운동조직으로 성장하게 하여 지역사회 활동에 보다 힘 있게 참여하는 계기를 만들어 준다. 이러한 맥락에서 학습소모임이 어떤 과정을 통해 지역사회변화를 위한 조직으로 성장하며, 성장요인은 무엇인가에 관한 학습소모임 내의 참여 작동 기제에 대한 연구가 필요하며, 이를 통해 학습소모임이 지역사회변화의 주체로 성장하게 하는 것이 이 연구의 목적이다.
본 연구에서는 이러한 목적과 필요성에 기초하여 세 가지 연구문제를 설정하였다.
첫째, 사례집단의 지역사회복지운동조직으로의 성장과정은 어떠하였는가. 둘째, 사례집단의 지역사회복지운동조직으로의 성장요인은 무엇이었는가. 셋째, 사례집단의 지역사회복지운동조직으로의 성장과정에서 활동가 역할은 무엇인가에 대하여 연구하는 것이다.
이러한 연구문제를 탐구하기 위한 이론적 배경에는 사회운동이 구조적인 조건에 의해 자동적으로 발생하기 보다는 참여자의 자발적 의미형성 과정이 없이는 참여가 일어나지 않는다는 구성주의론에 기초하였고 연구방법으로는 단일사례 질적 연구를 진행하였다.
연구대상은 지역 내 비영리기관의 학습소모임에서 환경단체로 성장한 ‘청미래’를 선정하였으며 지역의 환경단체 청미래를 지역사회복지운동조직으로 개념 정의하는 이유는 단체의 정관에 명시한 조직의 목적이 광의의 복지 개념인 지역 내 주민의 삶의 질 전반을 고양시키며 지역사회변화를 위한 지역사회복지운동의 성격을 갖고 있다고 보았기 때문이며, 연구의 결과를 정리해 보면 다음과 같다.
첫 단계에서는 생태안내자 양성과정프로그램을 통해 개인의 의미와 참여에 대한 우호적 분위기가 형성되었으며, 성장요인은 주민들이 실생활과의 연관 속에서 자신의 문제라고 연결시킬 수 있는 흥미롭고 의미 있는 프로그램이 있었기 때문이다. 활동가는 프로그램 기획 등의 전문가 및 연결자, 촉진자 등의 역할을 수행하였다.
두 번째 단계는 첫 번째 단계에서 형성된 우호적 분위기를 통해 미시적 연결망인 ‘청미래’결성과 활성화가 이루어졌으며, 성장요인으로는 학습과 활동의 선순환과 활동거리와 활동의 장 제공 등이며 활동가는 지속적 학습의 장과 활동 거리 마련 등의 연결자, 촉진자 등의 역할을 수행하였다.
세 번째 단계는 학습소모임내에서 의미가 구성되고 참여 동기가 유발되는 단계이며, 성장요인으로는 전문가 그룹과의 실천적 결합, 외부자원 활용, 사회적 인정 등이며 활동가는 전문가 그룹의 연결자, 조력자 및 격려자의 역할 등을 수행하였다.
네 번째 단계는 의미 틀 전환이 이루어져 지역사회복지운동조직을 결성하게 되어 내적으로 조직의 안정적 운영과 외적으로 실천성에 대한 과제를 제기하고 있으며 활동가는 조직 결성 과정에서 촉진자, 조직가, 격려자로서의 역할을 하였다.
지금까지 연구의 결과는 몇 가지 과제를 제시한다.
우선 실생활과의 연관 속에서 자신의 문제라고 연결시킬 수 있는 흥미롭고 의미 있는 프로그램은 초기 주민 참여 이끌어내는데 매우 중요하였고, 또한 공공의 의식으로 전환하는 중요한 계기가 되고 있으므로 주민들의 일상생활의 문제에서 출발하여 의미를 형성할 수 있는 다양한 프로그램을 개발할 필요성을 제기하고 있다.
두 번째로는 기획단계에서부터 전문가그룹과 주민 조직과의 실천적 결합이 이루어져 주민이 스스로 참여하고 토론하고 의견을 제시하게 하는 등 실질적인 자문의 역할을 수행함으로서 주민과 전문가그룹 모두 성장하는 상생의 의미를 가지고 있다는 점에서 시사하는 바가 크다.
세 번째로는 외부의 자원을 잘 활용한다면 조직의 지속성을 유지, 강화시키는 데에 도움이 된다는 점이다.
네 번째로는 단계마다 활동가는 초기 프로그램을 통해 주민 참여 유도하였으며 모임의 결성, 성장에 도움을 주었고 지역사회복지운동조직으로 성장함에 일정한 역할을 수행하였으므로 활동가들을 양성하고 역할 제고(提高)를 위한 실천적 대안 모색이 필요하다 하겠다.
다섯 번째로는 지역복지운동의 발전을 위해서 대학은 구체적인 지역사회실천 현장에 기반 한 교육 및 연구 등을 실행해 나가며 현장은 학계 등의 전문가그룹의 실질적인 지원을 통해 지역사회활동가로 성장할 기회를 가질 수 있어야 할 것이다.
원문구축 및 2018년 이후 자료는 524호에서 직접 열람하십시요.
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