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표제지
목차
ABSTRACT 11
제1장 서론 15
제1절 연구 배경과 목적 15
1. 연구의 배경 15
2. 연구의 목적 17
제2절 연구의 방법과 범위 및 구성 19
1. 연구의 방법 19
2. 연구의 범위 및 구성 21
제2장 이론적 배경과 분석틀 24
제1절 테러리즘과 뉴테러리즘의 의의 24
1. 테러리즘과 뉴테러리즘의 개념 24
2. 뉴테러리즘의 발생원인 및 특징 42
제2절 테러대응 정책 및 시스템 53
1. 테러대응 정책 53
2. 테러대응 시스템 58
제3절 선행연구 및 분석틀 69
1. 선행연구 69
2. 분석틀 78
제3장 국내·외 테러위협 및 현황 83
제1절 국내 테러위협 및 현황 83
1. 북한에 의한 테러위협 및 현황 83
2. 국내 자생테러 위협 및 현황 91
3. 국외 테러집단의 한국인 대상 위협 및 현황 102
4. 시사점 106
제2절 국제 테러위협 및 현황 108
1. 국제 테러집단의 위협 108
2. 지역별 테러발생 현황 110
3. 공격 유형별 테러발생 현황 112
4. 시사점 114
제3절 테러대응 인식조사 및 시사점 116
1. 설문조사 116
2. 전문가 조사 121
3. 시사점 133
제4장 테러대응 정책 분석 134
제1절 국내 테러대응 정책사례 분석 134
1. 설문조사 134
2. 전문가조사 138
3. 국내 테러 및 국가 중요행사 대응사례 149
4. 시사점 158
제2절 국외 테러대응 정책사례 분석 161
1. 미국의 9․11 테러 사건 161
2. 영국 런던의 7.7 테러 사건 170
3. 9.11 테러와 7.7 테러의 비교 176
제3절 국내·외 테러대응 정책사례의 시사점 182
제5장 한국의 테러대응 정책방향 184
제1절 테러방지법령 정비 184
1. 테러방지법 제정 의의 및 특징 184
2. 테러방지법 제정 경과 및 미비점 186
3. 테러방지법 및 시행령 개선방향 194
제2절 테러대응 조직 정비 197
1. 대테러전담 통합기관 설치 197
2. 테러대응 기구의 지휘체계의 일원화 203
제3절 통합형 테러대응 시스템 구축 210
1. 통합형 테러대응 시스템 구축 210
2. 통합형 테러대응 시스템의 운용 211
3. 테러대응 거버넌스 구축 및 운영 219
제6장 결론 234
제1절 연구의 함의 234
1. 연구의 요약 234
2. 정책적 함의 236
제2절 연구의 한계와 과제 239
1. 연구의 한계 239
2. 연구의 과제 240
참고문헌 241
부록 251
〈표 2-1〉 전통적인 테러리즘과 뉴테러리즘의 비교 33
〈표 2-2〉 전 세계 주요해역 해적피해 발생현황 40
〈표 2-3〉 사망자 발생비율 48
〈표 2-4〉 테러리즘 선행연구 자료 74
〈표 3-1〉 시기별 주요 대남테러 사례 83
〈표 3-2〉 북한과 연계 가능한 주요 국제 테러조직 86
〈표 3-3〉 사회전체 실업률과 청년실업률 현황 93
〈표 3-4〉 국내체류 외국인 및 불법체류 외국인 현황 95
〈표 3-5〉 외국인 폭력범죄 발생현황 96
〈표 3-6〉 국내 경제성장률 97
〈표 3-7〉 국가별 테러발생지수(GTI)비교 100
〈표 3-8〉 한국인을 대상으로 한 테러 및 공격행위 104
〈표 3-9〉 테러단체 조직 현황 110
〈표 3-10〉 최근 10년간 세계 테러발생 현황 111
〈표 3-11〉 설문조사 구성내용 116
〈표 3-12〉 테러의 심각성 117
〈표 3-13〉 테러의 지속 가능성 117
〈표 3-14〉 뉴테러리즘에 대한 인식 118
〈표 3-15〉 뉴테러리즘의 목표 변화 118
〈표 3-16〉 최근 뉴테러리즘에 대한 인식 119
〈표 3-17〉 우리나라 테러 가능성 119
〈표 3-18〉 우리나라 테러위협 순위 120
〈표 3-19〉 우리나라의 테러 원인 120
〈표 3-20〉 현 테러예방 상황에 대한 인식 121
〈표 3-21〉 전문가 조사 구성내용 122
〈표 4-1〉 우리나라 테러대응 체계의 설문조사 구성내용 134
〈표 4-2〉 테러방지법의 국민기본권 침해 소지에 대한 의견 135
〈표 4-3〉 테러대응에 대한 의견 136
〈표 4-4〉 테러 발생 시 경찰의 초동조치에 대한 의견 136
〈표 4-5〉 테러 발생 시 대응 조직과 장비 구비 137
〈표 4-6〉 테러예방을 위한 정보수집 능력과 수집방법 137
〈표 4-7〉 테러대응 시스템과 정책방향의 전문가 조사 구성내용 139
〈표 4-8〉 9·11 테러와 7·7 테러의 비교 177
〈표 4-9〉 단계별 대응 시 9·11 테러와 7·7 테러의 비교 180
〈그림 1-1〉 연구의 구성 23
〈그림 2-1〉 국가테러 대응체계 55
〈그림 2-2〉 대테러 업무수행 체계도 65
〈그림 2-3〉 분석틀 82
〈그림 3-1〉 UN 평화유지활동 참여 현황 103
〈그림 5-1〉 국무조정실 조직도 198
〈그림 5-2〉 통합형 테러대응 시스템 215
〈그림 5-3〉 로컬 거버넌스 네트워크 225
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According to National Anti-Terrorism Center, from August 1st to 28th of 2018, 150 different terror attacks occurred and 780 people lost their lives worldwide. In average, 5 different terror attacks occur every day.
Terror which has been originated with the human history is one of the most serious international problems today and at the same time is a serious social problem for each nation. Terror attacks come along with innocent civilian casualties. Citizens watching terror attacks are terrified and they can not maintain their normal lives.
When terror attack happens, international society including UN and adjacent countries blame on terror attack's cruelty and inhuman behaviors and promise active prevention measures and international cooperations. However, terror attack continues. In today's world, terror attack is not a problem for a single country but a worldwide problem. Unlike wars between countries and regional conflicts, terror attacks can be conducted by an individual or a group. Also the reason for terror is various that we can not explain it specifically.
In today's world, the start of New Terrorism comes along with 9·11 terror attack in the United States. 9·11 was done by Islamic extremists group 'Al Qaeda'. The form and the damage of the attack couldn't be compared with the former terror attacks. Especially the way it was conducted couldn't be anticipated at all. After the 9·11 terror attack, US led 'War on Terror'. International society cooperated very closely but terror still exists today. Rather, due to the progress in science technology and information technology, terror can happen to anyone today. Moreover, in the past the purpose of terror attack was limited to achieving certain political intents. Today, the purpose has been expanded to inflict fear and confusion among society, which calls for the rise of so-called 'New Terrorism'.
It has been 65 years since Republic of Korea has divided. However, we are continuing to fight a war and to struggle against the system. We didn't hesitate to kill our race and destroy the entire country to the ashes which resulted in painful scars of separated families that still haunts us today. After the war, our country has been developed dramatically and now the country's economic power is around the 10th place in the world. We literally became the country that helps other countries from the country that had been helped. We are also actively participating in the programs that improves world peace and humanity. However it all comes with side effects. Due to our global activities we are attacked by countries or groups that have different perspectives with us. In addition, our society is changing to a multi-cultural society. Especially Muslim population is increasing vividly which might be the cause of the incoming influence of extremist groups such as Al-Qaeda and ISIS.
My question is whether the Republic of Korea's system and organization ready to respond to terror attack effectively? In fact, it is quite noteworthy that we already have the Code of Terror-Prevention in order to protect people's life and property from 'New Terrorism'. However, if the terror attack happens for real, we will be forced to update and develop current response system. It is too late then. Considering recent trends of terror attacks, innocent civilian casualties will be too many to handle. Therefore power when terror attack happens. Forth, multi-floor terror response governance must be built and operated. Considering New Terrorism's traits, it is impossible for government or certain governmental organization to prevent terror and respond when terror attack happens. Therefore, we must ask for citizen's active participation and build network among journalism, communities and various groups, which will result in more efficient terror response system. Also, we must join international society's information sharing community and cooperate with international organizations so as to build a global and regional terror response governance.
New Terrorism tends to attack military and non-military objectives, regardlessly these days. The measures of attacks are so diversified that it is very difficult to prevent the attack. However in order to protect people's lives and properties as a country, we must understand the traits of the New Terrorism and organize upgraded terror response system with civilian·government·military combined power so as to achieve freedom from the terror attacks. This study is just a start of the long journey. As the information technology develops, further research on details should be implemented, like building a 'Big Data'.
원문구축 및 2018년 이후 자료는 524호에서 직접 열람하십시요.
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