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목차
협동조합기본법상의 선거관련규정에 대한 검토 / 이선신 1
Abstract 1
I. 서론 2
II. 협동조합기본법의 법적 성격 4
1. 문제의 제기 4
2. 기존 견해의 내용 4
3. 검토의견 6
III. 협동조합기본법과 농협법상의 선거관련규정의 차이 검토 7
1. '가족'의 범위 불분명 7
2. 호별방문 및 특정장소 집합 금지의 적용대상에 "대의원선거"도 포함 8
3. 허위사실 공표 및 비방금지 대상에 "후보자가 되려는 사람" 제외 9
4. 선거운동방법 제한의 대상에 "대의원 선거"도 포함 9
5. 선거운동방법을 정관으로 정하도록 함 10
6. 소형인쇄물의 배부를 선거운동방법에 포함 17
7. "'문자메시지', '전자우편'을 이용한 지지호소" 및 "도로·시장 등 다수인이 왕래하거나 집합하는 공개된 장소에서의 지지 호소 및 명함 배부"를 선거운동방법으로 허용하지 아니함 18
8. 선거운동방법에 관한 사항을 모두 정관으로 규정토록 함 19
9. 선거운동 가능기간에 대한 규정을 두고 있지 않음 20
10. 사위(詐僞)의 방법으로 선거인명부에 오르게 할 수 없도록 한 규정을 두고 있지 않음 21
11. 기타 선거운동에 관한 사항 22
12. 형사처벌에 관한 규정 등 23
IV. 협동조합 선거에 대한 국가입법권의 한계에 대한 검토 24
1. 문제의 제기 24
2. 협동조합의 법적 성격과 국가입법권의 한계 25
3. 협동조합원칙과 국가입법권의 한계 26
4. 선거운동의 자유 보장과 국가입법권의 한계 28
5. 국내외의 입법사례 및 관련 판례 28
6. 소결 30
V. 결론 30
참고문헌 31
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The enactment of Framework Act on Cooperatives is expected to play a significant role for vitalizing and developing cooperatives in Korea. However, it is found that there are many differences in the provisions regarding election between Framework Act on Cooperatives and Agricultural Cooperative Act. The paper reviews the differences and provides their legal meanings. In addition, it points out that Framework Act on Cooperatives resembles Agricultural Cooperative Act with regard to the unconstitutionality of some provisions.
The paper proposes that Framework Act on Cooperatives should be revised in a way to resolve the inconsistency and the unconstituionality issues related to the Principle of Legality. It also suggests that it would be more appropriate that the provisions regarding election in cooperatives are relegated from law(heteronomy norms) into articles of cooperatives(autonomy norms). Finally, it is required to change the way of stipulation from current positive system into negative system in order to enhance the freedom of election campaign.
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