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단일성의 원칙이란 국가의 행정조직이나 정치조직이 하나의 체계에 의하여 움직이는 것을 의미한다. 즉, 전권을 중앙정부에 의하여 행사되고, 지방정부는 다만 중앙정부에 의해서 위임하거나 법률에 의해서 인정되는 범위 내에서 사무를 처리하는 행정조직의 원칙을 단일성의 원칙이라고 한다. 따라서 단일성의 원칙이란 국가는 단지 하나의 국가로부터 구성되고, 국가 안에 제 국가가 있어서는 안된다는 것을 의미한다. 이러한 단일성의 원칙을 헌법에 보장하고 있는 대표적인 국가는 프랑스이다. 그 연혁은 다음과 같다. 즉, 1792년 9월 25일에 국민공회가 발표했었던 유명한 선언, 즉 “프랑스 공화국은 단일ㆍ불가분의 국가이다.”라고 선언하고, 이러한 선언은 1848년 헌법과 1946년 헌법으로 계승되다가, 1958년 헌법에 프랑스 헌법 제2조 제1항 “프랑스는 불가분적 공화국이다.”라고 규정되었다.

프랑스 근현대헌법사에서 보편적인 지방자치의 헌법원리가 현대시민혁명기에 만들어 졌다. 그리고 프랑스 헌법상에서 헌법사의 원리인 국민주권주의를 기초로 한 헌법상 ‘단일국가’형의 지방자치원리가 프랑스 혁명기에 만들어 졌는데, 본 논문에서 헌법사적으로 프랑스 혁명기의 단일성의 원칙을 다루는 것도 의미있는 것이라 사료된다. 서유럽에서 지방분권은 국가에 따라서 다양한 특징을 나타난다. 서유럽 국가 중에 프랑스는 국가 전통이 강해서 이탈리아와 함께 중앙정부의 역할이 절대적인 국가이다. 이러한 의미에서 국가의 단일성을 유지하고자 하는 관념이 지방분권을 실현하고자 하는 관념보다는 우세하다. 이것이 프랑스에서 지방분권의 옹호론자와 반대론자가 생겨나게 한 근거이다. 지방분권은 투쟁의 정신이지 협력의 정신이 아니었던 것이다. 지방분권은 중앙집권에 대항하여 투쟁하는 방법으로 생각했던 것이다. 중앙권력은 국가의 단일성 내지 통일성을 침해하는 지방자치단체를 항상 경계해 왔던 것이다. 즉, 본문은 프랑스 자치권의 사상적 기초를 세운 프랑스 혁명기의 단일성의 원칙을 다룬다.

The principle of unity means that a nation's administrative or political organization is driven by a single system. In other words, the principle of unity is the principle of administrative organization, in which full authority is exercised by the central government, and local governments are delegated by the central government or handled affairs within the scope recognized by law. Thus, the principle of unity means that a nation is composed of only one nation and that there should not be an empire within it. France is the representative country that guarantees this principle of unity in the Constitution is France. The chronology is as follows. In other words, the famous declaration issued by the National Assembly on 25 September 1792, "The Republic of France is a single and inextricable state," was inherited by the 1848 and 1946 Constitution, and the 1958 Constitution stipulated that "France is an indivisible republic".

In the modern and contemporary constitutional history of France, the constitutional principles of universal local autonomy were created during the modern civil revolution. And the constitutional "single state" type of local autonomy based on the constitutional history of the French Constitution was created during the French Revolution, which is also considered meaningful in this paper to addressing the principle of unity during the French Revolution. In Western Europe, decentralization is characterized by a variety of national characteristics. Among Western European countries, France has a strong national tradition, so along with Italy, the role of central government is absolute. In this sense, the notion of maintaining national unity prevails over the notion of realizing decentralization. This is the basis for the creation of advocates and opponents of decentralization in France. Decentralization was a spirit of struggle, not a spirit of cooperation. Decentralization was thought to be a way of fighting against centralization. Central powers have always been wary of local governments that violate national unity or unity. In other words, the text deals with the principle of unity during the French Revolution, which laid the ideological basis for French autonomy.

권호기사

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기사명 저자명 페이지 원문 목차
프랑스 헌법상 국가긴급권과 보건긴급사태의 시사점 = Implications of state emergency rights and health emergencies under the French constitution 전주열 p. 1-40

코로나바이러스감염증-19 방역 위반 관련 국가소송의 몇 가지 공법적 쟁점 검토 = A review on several legal issues in the state litigation related to COVID-19 quarantine violations : from the viewpoint of public law 이은상 p. 41-69

인공지능의 기본권 주체성에 관한 연구 = A study on whether the fundamental rights can be granted for the artificial intelligence 조재현, 김용의 p. 71-96

헌법상 이중처벌금지원칙의 내용과 그 적용 = A study on the contents and application of the principle for prohibition of double punishment in the constitution 손인혁 p. 97-139

인터넷 불법·유해 정보에 대한 국외 사업자의 자율규제 : Self-regulation of foreign internet service provider on illegal and harmful internet content : the status quo and improvements / 현황과 개선 방안 정필운, 심우민, 윤진희, 강명원, 전학선 p. 141-168

공직선거법상 신체적 장애인을 위한 비가족투표보조인조항의 위헌성 : Unconstitutionality of the voting assistant provision for disabled people under the Public Official Election Act : comments on the constitutional court decision of 2017Hun-Ma867, May 27, 2020 / 헌재 2020. 5. 27. 2017헌마867 결정에 대한 평석을 겸하여 공진성 p. 169-204

장애 개념에 관한 독일법제 및 판례검토 = German legal disability concept and basic rights guarantee system for the disabled 홍선기 p. 205-233

구조기능주의와 역사사회학에서 국가론 논쟁의 고찰 = A study on the theory of state controversy upon the structural functionalism and historical sociology 김종호 p. 235-291

단일국가의 원리 : A study on the principle of the uniformity in France : focused on the French revolution / 프랑스 혁명기를 중심으로 백윤철, 정성범 p. 293-326

오스트리아 입법기술지침에 관한 고찰 = The guideline for the legislation of Austria : 한국의 법제업무지침 등과의 비교 홍완식 p. 327-357

참고문헌 (38건) : 자료제공( 네이버학술정보 )

참고문헌 목록에 대한 테이블로 번호, 참고문헌, 국회도서관 소장유무로 구성되어 있습니다.
번호 참고문헌 국회도서관 소장유무
1 강경근, 헌법학, 법문사, 2010. 미소장
2 권영성, 비교헌법학, 법문사, 1994. 미소장
3 권영성, 헌법학원론, 법문사, 2013. 미소장
4 김철수, 헌법학개론. 박영사, 2013. 미소장
5 모리스 뒤베르제, 김병규역, 정치제도와 헌법, 삼영사, 1980. 미소장
6 백윤철 외2인, 헌법요론, 박영사, 2019. 미소장
7 백윤철, 프랑스 지방자치법, 한국학술정보원, 2010. 미소장
8 백윤철, 헌법학, 한국학술정보원, 2013. 미소장
9 성낙인, 프랑스헌법학, 법문사, 1995. 미소장
10 성낙인, 헌법학, 법문사, 2016. 미소장
11 허영, 한국헌법론, 박영사, 2019. 미소장
12 허영, 헌법이론과 헌법, 박영사, 2019. 미소장
13 Adhémar Esmein, Cours élémentaire d"histoire du droit français, 6e éd. Recueil Sirey, 1905, pp.595-597, 604-605, 615-617. 미소장
14 Albert Soboul, Les sans-culottes parisiens en l’an Ⅱ, mouvement populaire et gouvernement révolutionnaire, 2 juin 1793-9 themidor an Ⅱ, Librairie Clavreil, 1958, p.582. 미소장
15 Bernard Chantebout, Droit constitution-nel et science politique, Armand Colin, 1982, pp.67-68 미소장
16 De Talleyrand-Perigourd, A.P., 1ere s, t.8, pp.200-203. 미소장
17 Décret sur la constitution des assemblées primaires et des assemblées administratives, L.A., t.1, pp.52-66; J. B. Duvergier (éd.), Collection complète des lois, décrets, ordonnances, règlements avis du Conseil d’État Paris, S’Adresser au directeur de I’Administration, t.1, 1834, pp.73-188; A.P., 1ere s, t.11, p191 et s. 미소장
18 Décret sur la constitution des municipalités, L.A., t.1, pp.24-34. 미소장
19 Dèmeunier, Rapport sur le plan de municipalité convenable à la ville Paris, A.P., 1ere s., t.15, pp.333-334. 미소장
20 Eloise Ellery, Brissot de Warville, a study in the history of the French Revolution, 1916[Éditions AMS, 1974] pp.99-100. 미소장
21 Esmein, op. cit., pp.303-310; Alexis De Tocqueville, L’ancien régime et la Révolution, 1856, [Éditions Gallimard, 1967] pp.113-116 미소장
22 Fr Olivier-Martin, Histoire du droit français, des orignes à la Révolution, 1948[Éditions CNRS, 1984] pp.406-407. 미소장
23 François Burdeau “Affaires locales et décentralisation évolution d’un couple de la fin de l’Ancien Régime à la Restauration”, in Mélanges offerts à Georges Burdeau, L.G.D.J., 1977, p.772. 미소장
24 Gabriel Lepointe, Historie des institutions du droit public français au XIX’siècle, 1789-1914, Éditions Domat Montchrestein, 1953, pp.223-224. 미소장
25 Georg Jellinek, System der subjectiven öffentlichen Recht, 1 Aufl., Akademische Verlagsbuchhandlung von J.C.B. Mohr, 1892, S.264-265. 동지 Julius Hatshek, Die Selbstverwaltung in politischer und juristischer Bedeutung, Duncker und Humbolt, 1898, S.56). 미소장
26 Georges GUSDORF, La conscience révoloutionnaire, les idéologues, Payot, 1978, pp.175-188. 미소장
27 Henry E. Bourne, “Municipal politics in paris in 1789”, American Historica Review, vol 11, January 1906, p271 미소장
28 Immanuel Wallestein, The Mordern World-System, Capitalist Argiculter and the Origins of the European World-Economy in the Sixteenth Century, Academic Press, 1974. 미소장
29 Lanjuinais, A.P., 1ere s., t.10, p.226; Populus, A.P., 1ere s., t.10, p.227; D’Ailly, A.P., 1ere s., t.10, p.248; Le comte de Crillon, A.P., 1ere s., t.10, p.248; Démeunier, A.P., 1ere s., t.10, p.248. 미소장
30 Lefebvre, Georges, Quatre-vengt-neuf, 1939(Éditions Sociale, 1970)) pp.143-146, 167-168, 201-204. 미소장
31 Léon Aucoc, “Les controverses sur la décentralisation administratives”, Revue politique et parlementaire, avril 1895, p.30. 미소장
32 Paul Bastid, Sieyès et sa pensé, Hachette, 1970, p.474. 미소장
33 Paul Robiquet, Le personnel municipal de Paris, pendent la Révolution, 1890[Éditions AMS, 1974] pp.9- 10. 미소장
34 Roland Debbasch, Le principe révolutionnaire d’unite et d’indivisibilité de la République, Economica, 1988, pp.25-81. 미소장
35 Roland Mousnier, Les institutions de la France, sous la monarchie avsolue, t.1, PUF, 1974, pp.428-431. 미소장
36 Sieyès, Quelques idés de constitution applicable à la ville de Paris, en juillet 1789, Bibliothèque Nationale, 8 Lb 2107. 미소장
37 Sigismond Lacroix, Actes de la Communes de Paris, pendent la Révolution, 1ere série, 1789-1790, t.1, 1894[Éditions AMS, 1974] pp.292-293. 미소장
38 THOURET, Rapport sur les bases de la représentation propotionnelle et seconde partie du rapport …relative à l’etablissement des assemblées administratives et des muncipalités, 29 septembre 1789, A.P., t9, pp.202-210. 미소장

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