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In Japan, the shortage of local politicians has become a nationwide issue. To address this problem, appointing individuals from demographics that have not traditionally pursued political careers could be considered. However, it is rare for current politicians to designate women as their successors. To investigate whether there is gender discrimination in the selection of successors, we conducted a survey targeting local politicians in Japan. We surveyed local Japanese councilors to examine the factors that led them to nominate successors. The results revealed that Japanese local councilors tended to have a positive attitude toward nominating women as successors. However, they also believed that this would not be acceptable to their supporters. This study suggests that Japanese local councilors do not inherently discriminate against women, but refrain from nominating them for other reasons.

Our findings revealed that Japanese local politicians have a positive attitude towards appointing women as their successors. At the same time, these politicians perceive that their supporters are reluctant to accept women in these roles. This study suggests that Japanese local politicians do not personally discriminate against women but refrain from appointing them due to perceived resistance from their supporters.

이 연구는 일본 지방의회에서 여성 의원이나 후보자가 소수인 배경과 구조적 한계를 분석한 논문이다. 실제로 일본 지방의회선거에서 경쟁률이 감소하고 있다. 선거가 치러지지 않고 후보자 모두가 당선되는 지방의회도 2015년 89개에서 2023년에는 123개로 증가하였다. 전체 지방의원 중에서 30.3%가 선거를 거치지 않고 무투표 당선되는 상황이다. 그러나 후보자 부족 현상이 심각해지고 있는 상황에서도 여성 의원 수는 늘어나지 않고 있다. 후보자 부족 현상은 보수가 지나치게 적고, 낙선 리스크가 크기 때문이다. 더구나 지방선거에서는 중앙정치에서 나타나는 정당 경쟁이 나타나지 않는 점도 큰 요인으로 작용한다. 정당이 후보자를 공천하지 않는 이유는 정당 불신과 관련되었지만, 후보자의 선거 자원 동원과 관계가 깊다. 즉, 선거에 필요한 재정적 자원, 정치적 동원을 정당이 아니라 후보자 개인이 부담해야 하기 때문이다. 이러한 문제점은 지방의회에서 여성 후보자가 적은 구조적 원인이다. 일본에서 지방의원은 지역(커뮤니티) 대표의 성격이 강하다. 지역사회가 남성 중심으로 운영되므로 대표 인식도 남성 중심이다.

현재와 같은 구조 속에서 여성 후보자가 증가하기 위해서는 현직 남성 의원이 여성 후보자를 자신의 후계자로 지명해야 한다. 그러나 후원회 조직이 여성 후보자를 후계자로 인정하지 않을 가능성이 크다. 여성 후보자를 후계자로 인정하도록 설득하는 과정에는 비용과 시간이 소요된다. 그러므로 남성 고령자 중심의 정치적 충원 구조 속에서는 비용과 리스크 회피를 위하여 남성 후보자가 지명되고 있다. 이러한 구조적인 문제는 여성 후보자의 의회 진출을 저해하는 현실적인 장벽으로 존재하고 있다.

권호기사

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Thick glass ceiling = 일본 지방의회선거에서 여성 후보자 당선의 구조적 장벽 : Japanese women candidates less likely for local council elections Yuya Endo, Kazunori Kawamura, Seon-gyu Go p. 41-71

일본의 인구감소·지방위기 대응을 위한 저출산대책의 전환 = Shift in policy responses to low fertility and population decline crisis in Japan : focused on local-approaching cases of Sano City and Nagoya City : 사노시(佐野市)와 나고야시(名古屋市)의 사례 연구 이지영 p. 73-113

일본 자민당 정치와 시민사회 정책레짐의 변용 = The transformation of LDP politics and civil society's policy regime in Japan : an analysis of NPO institutions and lobbying during the coalition government : 연립정권기 NPO 제도화 및 로비활동을 중심으로 권연이 p. 115-146

일본의 ‘능동적 사이버 방어(ACD)’ 수용과 전수방위 원칙 = Japan's embracing of 'active cyber defense(ACD)' and non-aggressive defense principle 이정환 p. 147-183

유녀의 2인칭대명사 사용에 관한 일고찰 = A study on the use of second-person pronouns of yūjo : focusing on 'Shunshokuumegoyomi' and 'Shunshokuta tsuminosono' : 『春色梅児誉美』와 『春色辰巳園』를 중심으로 민승희 p. 185-211

한일 연극교류의 현황과 전망 = Current status and prospects of Korea-Japan theater exchange : focusing on the 2023 season performances in Japan : 2023년 일본 공연을 중심으로 서재길 p. 213-244

『조선사진첩(朝鮮寫眞帖)』의 우이동 벚꽃과 홍양호(洪良浩) = The cherry blossoms of Ui-dong and Hong Yang-ho in the Chōsen shashin-chō (Korean Photo Album) : focusing on the Japanese-English parallel text : 「일본어·영어 대조 텍스트」를 중심으로 김효숙, 이병진 p. 245-274

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