본문 바로가기 주메뉴 바로가기
22대 대한민국 국회 국회정보길라잡이 국회의원검색
회원가입 로그인
HOME

정보검색

소장정보 검색

국회도서관 홈으로 정보검색 소장정보 검색
결과 내 검색 동의어 포함
결과 내 검색 동의어 포함

-

초록보기

作為戰國時代秦國的王使用的命令文書的系統有命與令兩種。在秦始皇統一6國後, 隨著採用皇帝稱號的同時將命與令變更為制與詔。但‘令’並非從行政領域完全消失。‘令’按其文字原有的意義既可以作為‘命令’的意思來使用, 又可以作為表示詔令、法令(或律令)、軍令及王令。與此不同的是, ‘詔’在統一之前常用於‘告知[誥]’、‘匯報[告]’等意義, 但統一後期原本含義消失, 專用於指皇帝的命令。

本文中討論的部分是這其中的王令, 即諸侯王的命令文書, 這也代表其意味著只有諸侯王才可使用的命令文書。文獻中最早的例子出現在前漢景帝時期, 吳王劉濞頒布達到王令。這道令並非普通的命令或法令, 而是指示在封國內征發壯丁。由此可知, 自前漢時期起, 諸侯王就使用令來作為命令文書在封國內實現其意志。

然而, 隨著吳楚七國之亂的平定, 強大的諸侯王勢力被鏟除, 諸侯王在封國內直接行使支配權的能力大大減弱, 諸侯王通過令來實現其意志的空間也極為有限。在整個前後漢時期, 漢朝宗室諸王在封國內使用令的例子只有一例, 這足以證明諸侯王難以通過令實現控制的目的。

但到後漢末年, 諸侯王令這一曾在封國內也不多見的形式, 開始被用於治理國家, 即開始起到治理整個王朝的作用。其轉折點是曹操迎奉獻帝。以獻帝遷都至許都為轉折點, 曹操實質上掌控了後漢王朝。曹操名義上自稱為漢朝的臣子, 但實際上將獻帝建安年間(196~220)視為曹操掌權時期也無妨。此期間, 曹操通過其頒布的令書來治理國政。面向全國的行政方針曹操通過以自己的名義頒布的令書得以執行。例如, 屯田令、禁碑令等政策均通過曹操頒發的令書執行。 而與此相反的是, 獻帝与此相反的是, 献帝在同一时期几乎未使用詔書, 甚至連建安年間從未實施過改元與‘天下大赦’。這樣長時間未實施改元或大赦的情況在此前是前所未有的。根據文獻記載, 獻帝通過詔書頒布是事項大多與提升曹操的政治地位有關。例如, 晉封曹操為魏公、魏王, 以及為曹操之子授官爵等, 均通過獻帝的詔書發佈命令。此外, 若向獻帝提出為曹操或特定人物授官爵的請求, 皇帝能做的只有頒布與此相應的詔書而已。從而說建安年間在文書行政方面, 曹操的令書替代了皇帝詔書也不為過。

曹操通過令書在後漢王朝整體以及自身的公國(後來的王國)內行使其意志。作為漢朝的臣子, 曹操無法對天子置之不理, 而他常年身處戰場, 從而無法在有必要的時候面見皇帝接到詔書或進行‘矯詔’。因此, 他選擇以不需要經過皇帝批准的令書來替代詔書, 以此來治理國政。

漢魏禪讓後, 令書在諸侯國中繼續使用, 太后與藩王的命令文書也逐漸被認定為令書。曹操之子曹植也通過令書在封國內表達自己的意願。

與此同時, 曹魏末司馬氏則採取與曹操不同的方式治理國政。在魏晋禪讓之前, 司馬氏掌握實權, 但在其治理國政期間卻幾乎未使用令書。這可能是與曹操的情況不同所致。與常年身處沙場的曹操的不同, 司馬氏常駐京師洛陽。從而他們不需要通過令書來管理國政, 而憑藉皇帝的詔書較為容易。

三國統一後, 使用令書來治理王朝的情況出現在東晉建國初期, 東晉元帝建武年間(317~318)。當時西晉最後一位皇帝湣帝被前趙俘虜, 元帝仍是琅邪王。於是, 匯集在建康的晉朝臣子擁立瑯琊王司馬睿為晉王, 他即位後通過令書宣佈大赦與改元。在此之前, 雖然令書被用於治理國政, 但從未用令書宣佈大赦與改元。因為這屬於皇帝的專屬權利。這正是在建安年間曹操未能實施大赦與改元的原因。因此東晉元帝的令書作為諸侯王的令書實數破格。這與當時皇帝為闕位狀況, 而元帝也無法立即作為皇帝即位的情況有關。

由曹操與元帝的例子可以看出, 當皇帝無法正常行使權力時, 其權利代理人可通過令書來治理國政。在皇權受到實力派壓制情況的出現或皇帝缺位的情況下, 令書代替詔書用於文書行政。尤其是在南朝, 這一現象屢見不鮮。

東晉末期獲得‘承制’許可的武陵王司馬遵與實權者劉裕、劉宋末的實權者蕭道成、南齊末的實權者蕭衍均使用令書治理國政。尤其是劉裕、蕭道成、蕭衍都曾在各自的封國及宋國、齊國、梁國 內通過令書宣佈大赦, 這與東晉元帝的做法相似。此外, 這三個人均為面臨禪讓的預備開國君主。特別是南齊末蕭衍的例子令人矚目。

元帝、武陵王、劉裕、蕭道成等至少以諸侯王的身份頒布了令書。蕭衍以公的身份而非諸侯王來頒布令書治理國政這一點與曹操相似。但蕭衍則更進一步宣佈‘天下大赦’, 這是曹操也未能做到的部分。從而他可堪稱為魏晉南北朝時期通過最強有力的令書行使皇帝權限的人物。

魏晉南北朝時期, 令書在治理國政方面使用主要出現在王朝交替的禪讓時期或類似的非常時期。 這時掌握實權的開國君主通過令書治理國政, 而皇帝則逐漸喪失統治權, 他們再也無權行使合法的權利。

然而, 即便是這些面臨禪讓的預備開國君主, 他們也有無法突破的一個限制, 那就是詔書的使用。在南朝, 皇帝允許建立封國的開國君主可在自己的封國內設立與皇帝的朝廷相同的管制。 從而開國君主均在自己的封國內設立的中書、門下、尙書系統的官職。例如, 在宋國任命有宋國侍中、 宋國尙書、宋國中書等官職。

在南朝, 皇帝的詔書由中書與门下省擬定。宋國也設立的中書與門下省, 而宋國的王則被允許享受與皇帝同樣的禮遇, 從這一情況來看宋國也可以擬定詔書。但在魏晉南朝時期, 任何一個諸侯王在其王國時期均不可使用詔書。他們使用的仍然是令書。甚至於其開頭並非為‘門下’, 而是‘令’。雖按詔書的格式擬定令書, 但並未再現詔書的原樣。

這表明諸侯王雖可擁有與皇帝相同的屬於自己的官僚機構, 且可享受相同的禮遇, 但唯獨不可使用詔書。也就是說, 即便有皇帝的許可也有不可使用詔書的情況。儘管是擁有強大權利的實權者也無法逾越自漢朝以來穩固的文書主義的壁壘。諸侯王掌握統治權並行使權力與使用皇帝的文書體製應另當別論。

권호기사

권호기사 목록 테이블로 기사명, 저자명, 페이지, 원문, 기사목차 순으로 되어있습니다.
기사명 저자명 페이지 원문 목차
명청대 관료제와 ‘언론’ = The bureaucracy and ‘Yanlun(言論)’ in the Ming and Qing Dynasties 차혜원 p. 1-33
魏晉南朝時期 지배권력의 행사와 令書 = 魏晉南朝時期統治權力的行使與令書 양진성 p. 35-75

낯설고 기이한 사건들 = Strange and unfamiliar events : a tentative study on the Zhiguai tales as historical sources : 역사적 사료로서 志怪小說 기사에 대한 試論的 고찰 김한신 p. 77-112

보이지 않는 존재와의 소통과 보편성의 추구 = Communication with invisible beings and the pursuit of universality : spirit writing in a modern Chinese new religion : 현대 中國 新宗敎 속의 扶乩 채준형 p. 113-143

전시 일본의 미디어 커뮤니케이션과 권력 = Refiguring media communication and power in wartime Japan : beyond the “oppression and propaganda” paradigm : 탄압과 프로파간다, 그 너머의 미디어 사회문화사 서술을 위한 시론 정지희 p. 145-196

식민지 말기 인도의 이중지배 구조와 권력 이동, 그리고 달리뜨 담론 = Two-tier domination, power shift and dalit discourse in late colonial India 이지은 p. 197-237
고대 중국에서 ‘기억 매체’의 발달과 ‘역사 쓰기’의 시작 = The development of memory media and the beginning of historical writing in early China : 商代 이전 기호 전통과 ‘商 문자’의 과거 기록 김석진 p. 239-315

‘趙政’ = “赵政” : 秦始皇权力的血缘和地缘基础 : 秦始皇 권력의 血緣과 地緣 기반 금재원 p. 317-365

張家山336號漢墓 <功令>에 반영된 漢初의 관료제 = 張家山336號墓漢簡《功令》所反映的漢初官僚制 金垌吾 p. 367-427

淮南節度使 高騈의 鹽鐵轉運使 해직과 그 의미 = The dismissal of Gao Pian, the military commissioner of Huainan, from the salt and iron commissioner role and its implications : focusing on conflicts between commissioners' jurisdictions : 使職 간의 업무 영역 충돌 문제를 중심으로 조종성 p. 429-474
金朝의 動員시스템과 북변 방위 태세의 변동 = The Jin Dynasty’s mobilization system and its changes in northern defense posture 朴世完 p. 475-513
몽골제국 시기 카안位 政爭의 한 측면 = Execution of Princess Altalun : political implications in early Mongol Empire : 알탈룬 공주 처형 사건을 중심으로 徐允雅 p. 515-546
명대 벌지(罰紙)와 지속(紙贖) = Punishment or redemption? Prisoner's paper in Ming China 정상호 p. 547-580
베트남 레(Lê) 왕조(黎朝)의 知的 動向과 性格 = Intellectual trends of the Lê Dynasty (1428~1789) in Vietnam : the changes in Thực Học and the academic viewpoint of Lê Qúy Đôn (1726~1784) : 實學의 變遷 및 레 꾸이 돈(Lê Quý Đôn, 黎貴惇, 1726~1784)의 학문관과 관련하여 윤대영 p. 581-623

청조의 八旗 歸旗制度 폐지 요인 재검토 = Re-examination of the abolition of the eight banners returning to the banner system in the Qing Dynasty : centered around the changes in the clan gathering place of the Xi'an garrison bannerman : 西安駐防 旗人 宗族의 集散地 변동을 중심으로 김준영 p. 625-658
문적사원 지온인의 대부업을 둘러싼 갈등을 통해 바라본 전근대 일본의 사원과 에도막부와의 관계 = 門跡寺院知恩院の貸付業をめぐる葛藤から見た前近代日本の寺院と江戸幕府との関係 조승미 p. 659-690

청일전쟁기 일본군의 경인 병참선 구축 = The construction of the Japanese military supply line between Hanseong and Incheon during the first Sino-Japanese War 魏晨光 p. 691-721
청말 동북 광산 자원 관리체제의 확립과 광세(鑛稅) 징수 = Establishment of the mining resource management system and the collection of mining taxes in northeast China during the late Qing Dynasty 송인주 p. 723-756
전시기 일본의 국민체력법 제정과 변화 = The enactment and change of the national physical fitness law in wartime Japan 함예재 p. 757-794

‘정부립공원(政府立公園)’에서 일본의 국가 자연공원으로 = From governmental parks to Japan’s national natural parks : reconfiguration of nature management in postwar Okinawa and the Okinawa reversion : 전후 오키나와의 자연환경 관리체계 재편과 오키나와 반환 정신혁 p. 795-830

추천서가 (다양한 추천 자료를 만나보세요)

권호기사보기

권호기사 목록 테이블로 기사명, 저자명, 페이지, 원문, 기사목차 순으로 되어있습니다.
기사명 저자명 페이지 원문 기사목차