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국문목차
[표제지 등]=1,1,2
머리말=3,3,4
차례=7,7,4
표목차=11,11,4
제1장 서론=15,15,1
I) 연구목적 및 범위=15,15,5
II) 연구방법 및 자료=19,19,4
제2장 제1공화국과 지방자치=23,23,2
I) 이승만과 초대지방의회의 구성=24,24,13
II) 내무관료와 지방행정조직=36,36,13
III) 자유당의 지방행정조직 장악=48,48,11
제3장 지방자치법 변천의 정치적 의의=59,59,3
I) 역사적 배경=61,61,2
(1) 조선시대=62,62,3
(2) 일제식민지시대=64,64,2
A) 학교조합과 학교비=65,65,1
B) 도지방비=65,65,1
C) 도제=65,65,2
D) 부제=66,66,1
E) 읍면제=66,66,1
F) 군제=66,66,2
(3) 미군정 시대=67,67,3
II) 지방자치법의 제정=69,69,3
III) 지방자치의 연기=72,72,2
IV) 직선제로의 개정=73,73,6
V) 기득권의 인정=78,78,4
VI) 임명제로의 개정=81,81,5
VII) 제2공화국과 전면 직선제=85,85,6
제4장 역대지방선거와 주민의 정치참여=91,91,2
I) 역대지방선거의 분석=93,93,1
(1) 제1차 지방선거=93,93,1
A) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원선거=93,93,5
B) 도의회의원 선거=97,97,4
(2) 제2차 지방선거=100,100,1
A) 지방의회의원 선거=100,100,11
B) 시ㆍ읍ㆍ면장 선거=110,110,5
(3) 제3차 지방선거=114,114,1
A) 지방의회의원 선거=114,114,10
B) 지방자치단체장 선거=123,123,11
II) 선거결과와 관권개입=133,133,1
(1) 투표율과 주민의 정치참여=133,133,7
(2) 지방선거와 정당=139,139,10
(3) 선거소송실태와 선거부패=148,148,7
제5장 지방의회와 지방자치단체장=155,155,3
I) 지방의회=157,157,1
(1) 의회의 조직과 기능=157,157,1
A) 의원수=157,157,4
B) 의원의 임기=161,161,2
C) 의원의 권한=162,162,5
D) 의원의 기능=166,166,7
(2) 의회의 운영=173,173,1
A) 의원 출석 상황=173,173,2
B) 의회의 운영=174,174,5
C) 의회의 회기=178,178,6
D) 의회비=183,183,6
E) 지방의회의원의 자질=188,188,13
II) 지방자치단체장=200,200,1
(1) 지방자치구조=200,200,4
(2) 자치단체장의 권한=203,203,4
(3) 자치단체장의 선임방법=206,206,2
A) 간선제=207,207,2
B) 직선제=208,208,2
C) 임명제=209,209,3
(4) 자치단체장의 자질=211,211,5
III) 지방자치단체장과 지방의회와의 관계=215,215,2
(1) 견제와 균형을 위한 상호관계=216,216,1
A) 장의 재의요구권=216,216,1
B) 불신임의결권=217,217,1
C) 의회해산권=217,217,2
D) 장의 전결처분권=218,218,2
(2) 장과 의회와의 상호관계:대구시장과 대구시 의회=219,219,2
A) 간선제 장과 의회=220,220,3
B) 직선제 장과 의회=222,222,4
C) 임명제 장과 의회=225,225,4
제6장 결론=229,229,1
I) 과거 지방자치의 재평가=229,229,3
(1) 자치의식의 부족=231,231,2
(2) 제도와 그 운영상의 결함=232,232,2
(3) 지방재정력의 빈약=233,233,3
(4) 통설에 대한 재평가=235,235,5
II) 사회변동과 지방자치=239,239,3
(1) 사회변동의 양상=241,241,1
A) 도시화=241,241,2
B) 계층구조=242,242,2
C) 교육인구의 증가=243,243,2
(2) 분권화와 지방자치=244,244,1
A) '삶의 질'에 대한 요구=244,244,3
B) 균등분배에 대한 요구=246,246,2
C) 참여에의 요구=247,247,6
참고문헌=253,253,8
찾아보기=261,261,9
저자약력=270,270,1
[판권지]=270,270,1
(표 4-1) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 무투표 당선상황(제1차)=94,94,1
(표 4-2) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 연령별 당선상황(제1차)=95,95,1
(표 4-3) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 직업별 당선상황(제1차)=95,95,1
(표 4-4) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 정당ㆍ단체별 당선상황(제1차)=96,96,1
(표 4-5) 도의회 의원 연령별 당선상황(제1차)=97,97,1
(표 4-6) 도의회 의원 직업별 당선상황(제1차)=97,97,1
(표 4-7) 도의회 의원의 정당ㆍ단체별 당선상황(제1차)=99,99,1
(표 4-8) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 무투표 당선상황(제2차)=103,103,1
(표 4-9) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 연령별 당선상황(제2차)=103,103,1
(표 4-10) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 직업별 당선상황(제2차)=104,104,1
(표 4-11) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 학력별 당선상황(제2차)=105,105,1
(표 4-12) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 정당ㆍ 단체별 당선상황(제2차)=106,106,1
(표 4-13) 서울특별시ㆍ도의회 의원 정당ㆍ단체별 당선상황(제2차)=107,107,1
(표 4-14) 서울특별시ㆍ도의회 의원 학력별 당선상황(제2차)=108,108,1
(표 4-15) 서울특별시ㆍ도의회 의원 연령별 당선상황(제2차)=108,108,1
(표 4-16) 서울특별시ㆍ도의회 의원 직업별 당선상황(제2차)=109,109,1
(표 4-17) 시ㆍ읍ㆍ면장 무투표 당선상황(제2차)=111,111,1
(표 4-18) 시ㆍ읍ㆍ면장 연령별 당선상황(제2차)=111,111,1
(표 4-19) 시ㆍ읍ㆍ면장 직업별 당선상황(제2차)=112,112,1
(표 4-20) 시ㆍ읍ㆍ면장 학력별 당선상황(제2차)=112,112,1
(표 4-21) 시ㆍ읍ㆍ면장 정당ㆍ단체별 당선상황(제2차)=113,113,1
(표 4-22) 서울특별시ㆍ도의회 의원 정당ㆍ단체별 당선자 수(제3차)=116,116,1
(표 4-23) 서울특별시ㆍ도의회 의원의 각도별 정당ㆍ단체별 당선자수(제3차)=116,116,1
(표 4-24) 서울특별시ㆍ도의회 의원 연령별 당선상황(제3차)=117,117,1
(표 4-25) 서울특별시ㆍ도의회 의원 직업별 당선상황(제3차)=118,118,1
(표 4-26) 서울특별시ㆍ도의회 의원 학력별 당선상황(제3차)=118,118,1
(표 4-27) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 정당ㆍ 단체별 당선상황(제3차)=120,120,1
(표 4-28) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 연령별 당선상황(제3차)=121,121,1
(표 4-29) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 학력별 당선상황(제3차)=121,121,1
(표 4-30) 시ㆍ읍ㆍ면의회 의원 직업별 당선상황(제3차)=122,122,1
(표 4-31) 시ㆍ읍ㆍ면장의 정당ㆍ단체별 당선상황(제3차)=124,124,1
(표 4-32) 시ㆍ읍ㆍ면장의 정당ㆍ단체별 당선상황(제3차)=125,125,1
(표 4-33) 시ㆍ읍ㆍ면장 연령별 당선상황(제3차)=125,125,1
(표 4-34) 시ㆍ읍ㆍ면장 직업별 당선상황(제3차)=126,126,1
(표 4-35) 시ㆍ읍ㆍ면장 학력별 당선상황(제3차)=126,126,1
(표 4-36) 서울특별시장ㆍ도지사 정당ㆍ 단체별 당선상황(제3차)=127,127,1
(표 4-37) 서울특별시장ㆍ도지사의 정당ㆍ단체별 득표수 및 비율(제3차)=128,128,1
(표 4-38) 서울특별시장ㆍ도지사의 연령별 당선상황(제3차)=129,129,1
(표 4-39) 서울특별시장ㆍ도지사의 직업별 당선상황(제3차)=129,129,1
(표 4-40) 서울특별시장ㆍ도지사의 학력별 당선상황(제3차)=129,129,1
(표 4-41) 각급 지방선거 투표율 비교=135,135,1
(표 4-42) 지방선거와 중앙선거의 투표율 비교:의결기관의 경우=137,137,1
(표 4-43) 지방선거와 중앙선거의 투표율 비교:집행기관의 경우=137,137,1
(표 4-44) 국회의원과 지방의회 의원 선거에 대한 관심도=139,139,1
(표 4-45) 제1차 지방의회 의원 정당ㆍ단체별 당선상황(1952)=140,140,1
(표 4-46) 제2차 지방의회 의원 정당ㆍ단체별 당선상황(1956)=140,140,1
(표 4-47) 제3차 지방의회 의원 정당ㆍ단체별 당선상황(1960)=143,143,1
(표 4-48) 읍민의 동일정당에 대한 계속 투표경향=144,144,1
(표 4-49) 역대지방선거 무소속 당선비율=145,145,1
(표 4-50) 역대 국회의원 무소속 당선비율=146,146,1
(표 4-51) 제3,4대 국회의원 선거시의 읍민의 후보자 선택 이유=146,146,1
(표 4-52) 지방선거의 투표 기준(경기, 평택군)=147,147,1
(표 4-53) 지방자치단체 선거소송 실태=149,149,1
(표 4-54) 지방자치단체선거에 있어서의 선거사범 처리상황=151,151,1
(표 5-1/2) 인구대 의원 정수비=159,159,1
(표 5-2/1) 지방의회 의원 정원수 변경표=160,160,1
(표 5-3) 지방의회의 조례제정 및 개폐상황=163,163,1
(표 5-4) 경상북도 의회의 조례제정 및 개정상황(성질/연도)=163,163,1
(표 5-5) 전라북도 의회의 감사상황(1952-1960)=165,165,1
(표 5-6) 역대 대구시의회 발의기관별 제의안건수=166,166,1
(표 5-7) 역대 전북도의회 발의기관별 제의안건수=167,167,1
(표 5-8) 시장 선임 형태별로 본 발의기관별 제의안건수=169,169,1
(표 5-9) 역대 대구시 의회 성질별 제의안건수=170,170,1
(표 5-10) 역대 전북도의회 성질별 제의안건수=172,172,1
(표 5-11) 전라북도의회 의원출석상황=174,174,1
(표 5-12) 각급 의회의 상임위원회=176,176,1
(표 5-13) 전라북도 의회 위원회 운영실태(1952~61)=176,176,1
(표 5-14) 폐회중 위원회 개최상황(1957년도)=177,177,1
(표 5-15) 지방의회의 평균 개회회수 및 회의일수=179,179,1
(표 5-16) 전북ㆍ경북 도의회 실회의일수 비교=180,180,1
(표 5-17) 지방의회 회의일수(전국)=181,181,1
(표 5-18) 지방의회 처리안건당 경비(1959년)=181,181,1
(표 5-19) 처리안 1건당 의회비 평균 할당액=182,182,1
(표 5-20) 개회 1일당 예산 평균액=182,182,1
(표 5-21) 지방의회비의 비중=184,184,1
(표 5-22) 도의 의회비 연도별 비율=184,184,1
(표 5-23) 지방의회의 경비지출액=185,185,1
(표 5-24) 도 의회비 지출 상황=186,186,1
(표 5-25) 지방의회비 지출 의원당 평균액=187,187,1
(표 5-26) 의회비 의원 1인당 할당액=187,187,1
(표 5-27) 역대 각급 지방의회 의원의 학력별 분포=189,189,1
(표 5-28) 국회의원 학력별 분포=191,191,1
(표 5-29) 역대 각급 지방의회 의원의 직업별 분포=193,193,2
(표 5-30) 국회의원의 직업별 분포=195,195,1
(표 5-31) 역대 각급 지방의회 의원의 연령별 분포=197,197,2
(표 5-32) 국회의원의 연령별 분포=199,199,1
(표 5-33) 지방자치 구조(1960년도 현재)=202,202,1
(표 5-34) 한국 지방행정구역의 변천 추이도=203,203,1
(표 5-35) 지방자치단체장 선임 방법 변천 상황=207,207,1
(표 5-36) 선임형태별 시장에 대한 주민의 지지도=210,210,1
(표 5-37) 각급 지방자치단체장의 학력별 분포=212,212,1
(표 5-38) 각급 지방자치단체장의 연령별 분포=213,213,1
(표 5-39) 각급 지방자치단체장의 직업별 분포=214,214,1
(표 5-40) 의회 해산으로 인한 선거상황=218,218,1
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