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[표지 등]
머릿글 / 홍기훈
목차
제1부 한국정치와 지역주의 16
제1장 지역주의의 정치화 17
1. 6.27선거의 명암 17
2. 지역주의의 기원 20
3. 왜 '정치적' 지역주의인가 22
4. 권력경쟁에 동원된 지역주의 26
5. '양김'의 책임 28
제2장 민주세력의 분열과 지역주의의 구조화 31
1. 지역주의의 태동 31
(1) 7대 대선과 지역주의의 최초 동원 31
(2) 10.26과 '광주민중항쟁' 37
2. 87년 대선과 민주세력의 지역적 분열 39
(1) 양김 분열의 세 가지 요인 42
(2) 전국으로 파급되는 지역분할 정치 48
3. 3당합당과 '문민정부' 56
(1) '여소야대' 정국 56
(2) 3당합당 : 권위주의와 지역주의의 결합 61
(3) 지역주의의 전일적 지배 71
4. '문민정부'하의 지역주의 75
(1) '문민정부'의 등장 75
(2) 김영삼정부의 개혁과 지역분할 79
제3장 새로운 정치를 위하여 87
1. 지역주의의 폐해 87
(1) 정치 기능의 왜곡과 지역차별의 심화 87
(2) 독재청산과 역사에 대한 반성 기회의 박탈 89
(3) 지역보스 중심의 정치와 정당의 사당화 91
2. 정치적 지역주의의 해소를 위한 전제 95
(1) 전국의 균형적 발전 95
(2) 엘리트의 균형적 충원 98
3. 새로운 정치를 위한 3대 과제 100
(1) 대안세력으로서 민주적 정당의 건설 103
(2) 현행 소선거구제의 전면 개편 106
(3) 정권교체 111
보론 : 대안적 지역주의 115
1. 지역등권론과 협의제 민주주의론 비판 115
2. 연방주의론 비판 119
제2부 지역격차와 지역갈등 123
제4장 지역격차의 실상과 문제점 125
1. 인구 격차 126
2. 지역총생산 격차 130
3. 사회간접자본 투자의 격차 135
4. 제조업 격차 139
5. 지방재정의 격차 140
6. 고용능력과 취업기회의 격차 144
7. 지역격차의 문제점 151
(1) 성장지역의 포화상태와 사회경제적 비용의 증대 151
(2) 영호남 지역격차에 따른 지역감정의 심화 153
제5장 지역격차를 어떻게 볼 것인가 157
1. 지역격차의 원인 158
(1) 국가 정책을 중심에 둔 견해 159
(2) 지역불균등발전론 161
2. 지역격차의 변화 전망 163
(1) 서남권 변화론(조형제의 논의) 165
(2) 서남권 불변론(김영정의 논의) 170
(3) 결론적 함의 177
제6장 지역격차 해소 방안 179
1. 지역간 균형개발 180
2. 산업간·업종간 균형성장 183
3. 국세와 지방세의 세원 조정을 통한 지방재정 확충 184
4. 사회보장의 확충 186
5. 지역실정에 맞는 전략 수립 187
제7장 엘리트 충원의 지역차별 189
1. 주요 엘리트의 지역편중 실태 189
(1) 역대 정권의 출신지별 고위 관료 분포 190
(2) 관료 재임기간에 따른 분석 193
(3) 사회 각 분야의 출신지별 엘리트 분포 현황 197
2. 김영삼정부의 인사 편중 198
3. 지역차별 인사정책의 원인 204
4. 엘리트 충원의 지역격차와 지역감정 205
제3부 지역감정의 어제와 오늘 209
제8장 역사 속에서 본 지역감정 211
1. 지역감정 극복과 역사 인식의 중요성 211
2. 세계사에서의 지역주의 214
3. 한국사에서 지역주의의 뿌리와 그 비판 219
(1) '지역감정' 형성에 대한 연구 동향 219
(2) 한민족의 형성기와 지역주의의 태동 여부 222
(3) 3국의 정립과 지역갈등 223
(4) 고려훈요에 나타난 시시비비 226
(5) 조선조와 지역주의 233
(6) 일제시대와 전조선 수탈에 대한 공동 저항 238
(7) '영호남 갈등론'과 '중앙 대 지방갈등론' 241
제9장 지역감정의 실태 247
1. 지역간 고정 관념에 대한 제 연구 결과 247
2. 영호남 집단간 고정 관념의 실태 250
3. 지역민간 상호 피해 의식 253
4. 지역민간 상호 거부감 255
5. 호남인에 대해 형성된 이미지 258
6. 지역감정과 정치의 역할 264
판권기 268
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