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머리말
목차
第1章 政府의 役割과 機能 再定立 7
I. 課題의 主眼點 9
II. 政府의 經濟的 役割에 대한 認識의 變化 11
1. 政府役割에 대한 傳統的 認識 11
2. 微視的 資源配分 調整機能에 대한 懷疑 12
3. 經濟安定化 機能에 대한 懷疑 16
4. 所得再分配 機能에 대한 懷疑 16
5. 政府 基本役割의 强調 17
III. 主要 先進國의 政府改革 事例 19
1. 美國 19
2. 英國 20
3. 뉴질랜드 21
4. 日本 23
5. 先進國 政府改革의 示唆點 24
IV. 우리의 狀況點檢과 問題認識 25
1. 經濟政策運營方式의 問題點 25
2. 行政構造上의 問題點 26
V. 主要檢討課題 31
1. 經濟政策運營方式의 改善 31
2. 政府의 役割과 機能 再定立 31
VI. 結論 37
第2章 財政支出構造의 改革 53
I. 問題의 提起 55
II. 最近의 外國事例 動向分析 57
1. 財政改革의 方向 57
2. 各國의 財政改革 內容 58
III. 財政運營의 現況과 問題認識 62
1. 財政運營 現況: 財政規模와 財政收支 62
2. 歲出豫算構造의 問題點 64
3. 財政運營方式 및 支出體制의 問題點 68
IV. 中期 財政政策基調의 設定 71
V. 部門別 財政運營에 대한 評價와 改善方向 73
1. SOC 擴充을 위한 財政의 役割提高와 民資誘致制度의 改善 73
2. 福祉財政機能의 效率化 75
3. 敎育部門 豫算運營의 效率化 76
4. 防衛費 豫算運營의 效率性·透明性 提高 78
5. 農業投融資의 效率化 79
6. 人件費 豫算運營의 效率化 81
7. 地方財政調整制度의 發展方向 83
VI. 財政運營方式과 豫算會計制度의 改革 85
1. 財政運營方式의 改善 85
2. 豫算會計制度의 改革 88
第3章 稅制改革과 稅政의 合理化 105
I. 序論: 問題의 提起 107
II. 最近 外國事例의 動向 108
1. 稅制의 簡素化 108
2. 所得稅制의 改革 108
3. 附加價値稅의 擴散 및 과표擴大 110
4. 租稅減免의 縮小와 改編 110
III. 우리의 狀況點檢과 問題認識 112
1. 現行 稅制와 稅政의 問題 112
2. 租稅環境의 變化와 對應方向 113
IV. 稅制改革과 稅政의 合理化 方案 115
1. 改編의 基本方向 115
2. 改編의 具體的 內容 116
V. 結論 126
第4章 地方中心의 經濟發展戰略 133
I. 地方中心 經濟活性化의 重要性 135
II. 地方中心 經濟活性化 戰略 136
1. 地方經濟發展의 制約要因 136
2. 推進 戰略 137
III. 主要 施策 138
1. 地方自治團體의 經濟行政力量 補强 138
2. 地價安定을 위한 用地供給 擴大 138
3. 地方自治團體의 努力에 相應하는 財政·稅制誘因 强化 140
4. 企業에 대한 準租稅 整備 141
5. 地方에 대한 서비스支援體制 强化 142
IV. 要約 및 結論 144
第5章 中央銀行 및 金融監督制度의 改善과 機能의 整備 145
I. 序 147
II. 最近 外國事例의 動向 148
1. 主要國의 事例 148
2. 示唆點 156
III. 우리의 狀況點檢과 問題의 認識 159
IV. 實踐代案의 推進方向 163
1. 制度改編의 基本方向 163
2. 改編方案의 主要內容 164
第6章 産業需要에 副應하는 人力開發體系 確立 169
I. 課題의 主眼點 171
II. 最近의 外國事例 動向分析 174
1. OECD 各國의 一般動向 174
2. 獨逸 175
3. 美國 176
4. 日本 177
III. 우리의 狀況點檢과 問題認識 178
1. 우리의 狀況點檢 178
2. 問題의 原因 180
IV. 實踐代案의 推進方向 183
1. 基本方向 183
2. 政策推進課題 184
第7章 企業經營의 透明性 提高 및 企業支配構造의 先進化 211
I. 支配構造政策의 必要性: 狀況點檢과 問題認識 213
1. 企業支配構造의 本質 213
2. 우리나라 大企業 支配構造의 진정한 問題点 214
3. 支配構造政策이 必要한 理由 220
4. 1996年 導入된 支配構造政策의 意義와 限界 222
II. 先進國의 經驗과 敎訓 225
1. 美國 企業支配構造의 特徵 225
2. 日本 企業支配構造의 特徵 226
3. 獨逸 企業支配構造의 特徵 227
III. 우리나라 企業支配構造의 長期비젼 228
1. 『Shareholder Capitalism』을 指向하되 『Stakeholder Capitalism』을 調和 228
2. 우리나라 企業支配構造 變化의 基本的 與件 230
IV. 企業支配構造의 改革課題 232
1. 經營者의 忠實義務를 商法에 規定 232
2. 支配大株主의 濫用行爲에 대한 政策的 對應 233
3. 債權者의 役割提高 課題 236
4. 企業非理剔抉 課題 238
5. 總帥와 企調室의 法的 責任 提高 課題 239
6. 透明性과 經營監視機能 提高 課題 244
7. 非效率的 經營에 대한 規律裝置 提高 247
8. 支配權 世襲 249
第8章 競爭的 市場構造로의 轉換 273
I. 序論 275
II. 外國의 動向 276
1. 規制改革올 통한 市場機能의 活性化 276
2. 經濟效率을 중시하는 競爭政策의 運用 276
3. 競爭政策의 國際規範化 277
III. 狀況點檢과 問題認識 279
1. 獨寡占 市場構造의 常存 279
2. 過多한 進入規制와 退出障壁 280
3. 競爭促進과 經濟力集中抑制施策 282
IV. 政策課題 285
1. 基本方向 285
2. 進入規制의 改善 285
3. 退出障壁의 改善 292
4. 企業의 競爭制限的 行態 改善 298
5. 消費者로부터의 競爭壓力 提高 301
第9章 金融産業의 自律的 競爭體制 構築 321
I. 序論 323
II. 最近 外國事例의 動向 및 示唆點 326
1. 業務領域 擴大 326
2. 進入·退出 自由化 327
3. 銀行의 責任經營體制 328
4. 信用分析機能 및 危險管理 329
5. 信用情報業 330
6. 不實債權 331
7. 會計基準의 先進化 333
III. 우리의 狀況點檢과 問題의 認識 334
1. 現況分析 334
2. 問題點 및 政策課題 導出 339
IV. 實踐代案의 推進方向 346
1. 1997年中 實踐할 課題 346
2. 1997年 以後 推進할 課題 350
第10章 벤처·中小企業中心의 發展與件 造成 - 中小企業 創業과 構造調整을 통한 우리經濟의 活性化 359
I. 必要性 361
II. 基本方向 361
III. 關係部處간 協議를 통하여 通産部를 中心으로 企業活動의 活性化를 위한 綜合支援體制 構築 362
IV. 創業과 構造調整 促進을 위한 與件 造成 364
〈參考〉 創業과 構造調整 促進을 위한 與件造成(細部內容) 366
第11章 勞動市場의 柔軟性 提高 371
I. 問題의 提起 373
II. 外國의 經驗과 示唆點 375
1. 失業構造의 比較 375
2. 賃金水準과 賃金體系 376
3. 雇傭調整 377
4. 政府政策 377
5. 示唆點 378
III. 우리나라 勞動市場의 狀況診斷 380
IV. 政策課題 384
1. 基本方向 384
2. 主要 政策課題 385
第12章 社會福祉體制의 效率化와 高齡化時代 對備 399
I. 課題의 主眼點 401
II. 最近 外國의 改革 動向 403
1. 全般的인 改革 動向 403
2. 福祉制度別 改革의 內容 404
3. 우리나라에 주는 示唆點 407
III. 우리의 狀況點檢과 問題認識 408
1. 高齡化의 急速한 進展 408
2. 公共扶助와 社會福祉서비스需要 增大 409
3. 社會保險의 非效率的 管理·運營 體系 410
4. 社會保險 財政의 不安定 411
IV. 主要 檢討課題 413
1. 基本方向 413
2. 費用效果的인 公共扶助·社會福祉 서비스의 定立 414
3. 效率的 社會保險 管理體系의 構築 416
4. 社會保險 分野에 民間保險 役割 增大 418
5. 健實한 社會保險財政의 確立 420
6. 高齡化 時代의 對應方案 423
第13章 環境親和的 發展戰略의 推進 435
I. 問題의 提起 437
II. 環境親和的 發展戰略의 國際動向 438
1. 持續可能開發을 위한 發展戰略 推進 438
2. 環境管理體制의 改善 439
3. 市場機能의 活用 提高 440
4. 環境技術과 環境産業의 育成 441
5. 環境保全과 開發의 調和努力 增進 442
III. 우리의 狀況點檢 과 問題認識 443
1. 現狀況에 대한 診斷 및 評價 443
2. 向後 豫想되는 問題 447
3. 環境親和的 發展을 위한 戰略 449
IV. 實踐對案의 推進方向 452
1. 政策決定過程에서의 環境과 開發 統合努力 增進 452
2. 環境管理의 效率性 提高 455
3. 環境親和的 發展의 基盤 造成 463
V. 맺음말 469
第14章 에너지低消費型 經濟溝造로의 轉換 및 「氣候變化協約」에의 對應 485
I. 課題의 主眼點 487
II. 最近 外國의 에너지節約 施策과 氣候變化協約 對應 動向 489
1. 主要國의 에너지節約 施策 489
2. 氣候變化協約에 대한 主要國의 對應 493
III. 우리의 狀況點檢과 問題認識 496
1. 狀況點檢 496
2. 問題認識 500
IV. 에너지 低消費와 氣候變化協約 對應을 위한 政策方案 502
1. 에너지節約을 위한 市場機能의 活性化 502
2. 에너지效率 向上을 위한 制度改善 507
3. 에너지技術 開發 및 安定的 에너지供給體系 構築 512
4. 氣候變化協約에 대한 對應 516
參考文獻 522
第15章 對外開放의 進展에 對備한 農業構造의 改善 533
I. 課題의 選定 背景 535
1. 그간의 農政改革 成果와 反省 535
2. 21世紀 農政與件의 展望과 對應 537
II. 外國의 動向과 示唆點 540
1. 日本 540
2. 유럽聯合(EU) 540
3. 美國 541
4. 뉴질랜드 541
5. 우리 農業에 대한 示唆點 542
III. 農業構造 調整의 方向 543
1. 開放化에 대한 問題意識 543
2. 앞으로의 農政方向 544
IV. 主要 政策課題 546
1. 生産基盤·技術·情報 등의 農業인프라 擴充 546
2. 競爭力 있는 現代的 專門經營體 育成 548
3. 農業投資의 效率性 提高 549
4. 消費者指向的인 農業시스템 構築 551
5. 食糧의 安定的 確保와 供給 552
6. 輸出農業의 積極的 育成 553
7. 構造調整 促進을 위한 農村政策의 推進 554
8. 自律農政과 地方農政의 强化 556
第16章 規制緩和 등을 통한 土地供給의 圓滑化 565
I. 序論 567
II. 最近의 外國事例 動向 分析 569
1. 土地利用 規制 569
2. 都市計劃 및 都市特性 提高 571
3. 土地關聯 稅制와 開發利益 還收制度 573
4. 外國事例의 示唆點 573
III. 우리의 狀況 點檢과 問題 認識 575
1. 우리의 狀況 點檢 575
2. 問題의 原因 577
IV. 實踐代案의 推進方向 582
1. 基本方向 582
2. 實踐代案의 推進戰略 583
V. 結論 599
〈附錄〉 國土利用關聯 地域地區 現況 600
第17章 物流 및 大都市交通 體系改善 607
I. 序論 609
1. 우리나라 物流費의 增加推移 및 物流環境의 展望 609
2. 交通需要의 集中과 大都市 交通 展望 610
3. 硏究의 方向 611
II. 最近 外國의 動向 612
1. 物流體系 612
2. 大都市 交通體系 614
III. 우리의 狀況點檢과 問題認識 616
1. 物流體系 616
2. 大都市 交通體系 619
3. 物流 및 大都市 交通體系 改善을 위한 政策課題 621
IV. 物流體系改善을 위한 政策課題 622
1. 物流輸送手段 分擔構造改善(Modal-Shift) 622
2. 綜合物流情報網 構築 및 物流共同化 促進 625
3. 物流産業의 競爭力 提高 625
V. 大都市 交通體系 改善을 위한 政策課題 629
1. 地域特性에 맞는 交通體系의 確立 629
2. 交通需要의 抑制 631
3. 交通施設의 效率的 管理 634
4. 交通施設 管理 및 運營의 統合化 635
第18章 物價構造 改編 및 流通構造 改善 643
I. 序論 645
II. 最近 先進國 動向 649
1. 全般的 動向 649
2. 巨視經濟政策 651
3. 公正去來政策 655
4. 流通構造의 改善 656
5. 네트워크産業에 대한 規制 動向 658
III. 우리의 狀況點檢과 問題認識 660
1. 巨視經濟的 側面 660
2. 公共料金部門 663
3. 競爭政策的 側面 664
4. 流通産業環境의 變化 666
5. 農水産物部門 667
6. 住居費問題 669
IV. 實踐代案 670
1. 巨視政策關聯 實踐代案 670
2. 公共料金關聯 實踐代案 671
3. 競爭政策關聯 實踐代案 672
4. 流通環境變化에 부응하는 流通政策 673
5. 農産物價格安定을 위한 實踐代案 674
6. 住居費安定을 위한 實踐代案 676
第19章 東北亞 物流中心基地化를 위한 戰略推進 683
I. 序論 685
II. 最近 外國事例와 動向 688
1. 로테르담/싱가포르 등의 事例 688
2. 港灣背後의 大規模 物流센터 建設 689
3. 自由貿易地帶의 設置 692
4. 中心港 機能 遂行을 위한 EDI網의 構築 693
5. 政府에 의한 港灣建設과 民間에 의한 運營 693
6. 示唆點 694
III. 우리의 狀況點檢과 問題認識 695
1. 國際物流據點施設의 不足 695
2. 地域피더항 連繫計劃의 缺如 696
3. 民營化의 不振과 硬直的인 港灣勞動制度 696
4. 情報化의 遲延 696
5. 物流業體間, 關係部處間 協助體制 未洽 697
6. 關稅行政 등 物流分野의 規制緩和 未洽 697
IV. 實踐代案의 推進方向 698
1. 東北亞 物流中心基地의 選定 698
2. 還積貨物 誘致와 國際物流센터 設置 703
3. 國內 沿岸 피더體系의 構築 708
4. 港灣運營의 效率性 提高 713
V. 結論 715
第20章 情報 인프라 構築과 소프트웨어 産業의 發展方案 723
I. 課題의 主眼點: 情報인프라 構築과 S/W産業 育成 725
1. 情報化 時代의 意味 725
2. 情報인프라 構築의 必要性 726
3. S/W産業의 重要性 728
II. 最近 外國의 情報인프라 構築 및 S/W産業 發電動向 730
1. 美國 730
2. 日本 731
3. 싱가포르 731
4. 말레이지아 732
5. 인도 733
III. 情報인프라 構築 및 S/W産業 現況 734
1. 情報인프라 構築現況 734
2. 소프트웨어 産業現況 735
IV. 情報인프라 構築 및 S/W産業 發展方案 737
1. 情報인프라의 構築方案 737
2. S/W産業 發展을 위한 政策方案 747
第21章 科學技術 및 産業技術革新 促進 769
I. 課題의 主眼點 : 科學技術 및 産業技術革新 推進의 背景 771
1. 國內外 科學技術 및 産業技術의 主要動向 771
2. 科學技術 및 産業技術革新 推進의 必要性 772
II. 最近 外國의 科學技術 및 産業技術의 革新 動向 774
1. 美國 774
2. 日本 775
3. 英國 775
4. 獨逸 776
III. 科學技術 및 産業技術革新의 現況과 問題認識 778
IV. 科學技術 및 産業技術革新의 促進方案 780
1. 需要中心의 科學·技術開發과 成果擴散 780
2. 技術革新環境의 造成: 獨創的 革新力量 確保 및 技術下部構造 擴充 785
3. 出捐硏究機關 機能專門化와 政府硏究開發投資의 效率化 795
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