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목차
1. 지방자치제 실시와 우리의 대응 10
지방자치제 실시와 우리의 대응 12
지방자치 30년만의 부활 12
민주역량의 시험대 13
돈 많이 쓰는 사람 뽑지 말자 15
지방자치란 무엇인가 17
머리글 17
지방자치란 19
지방자치와 지방의회 21
지방자치와 지방재정 23
지방자치시대의 지방공무원 25
지방의회 의원들의 자질 29
지방선거와 정당 31
지방자치와 경찰행정 35
외국의 지방자치 제도 37
미국, 자립·독립정신이 바탕 37
일본의 지방자치구조 40
2계층제의 지방정부 41
서독, 지방 분권통한 자치활성화 43
역대 지방자치 선거의 분석 47
머리글 47
지방의회의원선거 49
지방자치단체장 선거 52
지방의회의원 선거법 (법률 제 4,311호, 1990. 12. 31) 55
[별표] 시·도의회의원선거구 구역표 94
지방의회의원 선거법 시행령 (대통령령 제 13,310호. 1991.2.1) 119
지방자치단체의 장 선거법 (법률 제 4,312호. 1990. 12. 31) 131
2. 지역감정을 해소하는 길 170
머리글 172
갈등의 역사 174
선거과정과 지역감정 181
통치의 요체는 균등이다 184
3. 한국경제의 전개과정 188
한국경제의 전개과정 190
머리말 190
일본의 조선지배와 경제 수탈 191
해방과 토지개혁 196
상인자본의 등장 198
독점자본의 형성 199
정치적 변혁과 경제적 파급 201
개방체제로의 전환 203
1970년대의 여건변화와 독점자본 205
1980년대 경제정책 207
한국경제와 농업 209
발전과정의 희생양 "농업" 209
저곡가제 고수의 속셈 211
국제가의 두배 넘는 비료값 213
4. 무너진 분배적 정의 216
성장뒤엔 불평등의 대가 218
체계적인 차별정책 220
정치적 정통성 결여 223
정책부재가 부의 편중낳아 225
정확한 현실인식을 227
5. 한국노동계급 형성과 노동운동의 전개과정 230
임금노동자의 시발 232
식민지하에서의 노동계급 234
노동자계급의 재편성 236
어용화된 관제노총 241
5.16과 주체형성의 좌절 243
대자계급으로서의 자각 245
[첨부자료] 249
6. 평론과 논설 선집 252
통일정책, 무엇이 문제인가 254
종합토지세제의 확립을 257
검인계약서제도의 시행 260
태양 아래서 떳떳이 263
대재벌의 부끄러운 땅투기 266
한은법, 어떻게 개정할 것인가 269
한은의 독립성 논쟁 272
금리자유화의 문제점 275
올림픽과 우리의 경제 278
부실기업과 부실정리 281
만파의 근원, 인플레 284
공산권 교역의 시각 287
실종된 축산정책 290
전기맞은 추곡수매가 293
농산물의 개방압력 296
산재, 더는 방임말라 299
새 노사관계의 정립 302
산업화에 멍든 농정 305
흔들리는 곡가시장 308
토지공개념 후퇴말아야 311
[판권기 등] 315
[뒷표지] 317
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