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제출문 / 박양호
참여연구진
2025년 전주권 광역도시계획 기본 구상도
목차
I. 전주권 광역도시계획수립의 개요 및 의의 15
1. 계획수립의 개요 17
1) 배경 및 목적 17
2) 계획의 범위 18
3) 계획의 성격과 지위 20
4) 수립절차 및 연구수행체계 23
2. 계획수립의 필요성과 기대효과 25
1) 도시광역화와 광역도시행정 25
2) 계획수립의 기대효과와 과제 32
3. 광역계획권의 설정 34
1) 설정기준 및 분석지표 34
2) 설정기준에 따른 지표분석 38
3) 분석종합 및 대안설정 44
II. 일반현황 및 여건변화 분석 47
1. 일반현황 49
1) 입지적 여건 49
2) 자연적 환경 51
3) 인문·사회적 환경 55
2. 지역주민 설문분석 64
1) 지역주민 설문결과 64
3. 발전 잠재력 및 제약요인 75
1) 국내외 여건변화와 전망 75
2) 전주권의 여건변화와 전망 76
3) SWOT 분석 77
III. 계획수립의 목표와 전략 79
1. 상위계획 및 관련계획 81
1) 제4차 국토종합수정계획(2005-2020) : 전북권 82
2) 국가기관교통망계획(2000-2019) 83
3) 전주·군장권 광역개발계획(2001-2011) 84
4) 제3차 전라북도종합발전계획(2000-2020) 86
5) 시·군별 발전방향 88
2. 전주권의 계획목표와 추진전략 93
1) 기본 방향 93
2) 전주권의 미래상 및 계획목표 94
3) 부문별 추진전략 및 연계방안 97
3. 계획지표의 설정 100
1) 인구지표의 설정 100
2) 생활지표의 설정 105
IV. 공간구조의 개편 109
1. 공간구조의 현황과 과제 111
1) 현황과 문제점 111
2) 관련계획상 공간구조의 과제 114
2. 광역공간구조의 개편방향 118
1) 기본방향 118
2) 유형별 대안설정 119
3) 최적 대안 121
3. 전주권 공간구조의 설정 123
1) 골격구상 : 십자형 개발축 + 환상형 성장관리축 123
2) 교통축의 설정 : 4×3+2R 124
4) 녹지축의 설정 : 수경·산악·해안축 + 녹지벨트 126
V. 부문별 계획 127
1. 광역토지이용계획 129
1) 현황분석 및 과제 129
2) 광역토지이용의 기본구상 132
3) 실천 계획 137
2. 광역교통계획 153
1) 현황분석 및 과제 153
2) 상위 및 관련계획 검토 163
3) 광역교통계획의 수립 168
4) 실천 계획 174
3. 광역공급이용시설계획 178
1) 광역공급이용시설의 수급전망 178
2) 광역공급이용시설계획 184
3) 광역공급이용시설의 적정배치 구상 190
4) 실천 계획 195
4. 녹지·여가 및 문화·관광계획 198
1) 현황 및 문제점 198
2) 문제점 및 과제 201
2) 여가·녹지 및 관광구상 203
3) 실천 계획 206
5. 환경보전계획 212
1) 현황분석 및 과제 212
2) 환경보전 전략구상 214
3) 실천 계획 216
6. 방재계획 224
1) 현황분석 및 과제 224
2) 방재대책 및 전략 229
3) 실천 계획 230
7. 생활권계획 233
1) 생활권의 설정 233
2) 생활권별 정비방향 234
VI. 집행 및 관리계획 243
1. 투자사업의 선정 245
1) 사업검토의 기본방향 245
2. 투자사업계획 247
1) 부문별 투자내역 247
2) 총투자 규모 251
3. 집행·관리체계 253
4. 파급효과 분석 254
1) 파급효과 분석방법 설정 254
2) 파급효과 분석 255
〈표 I-1〉 광역도시계획의 성격과 형식 21
〈표 I-2〉 광역도시계획과 광역권개발계획의 비교 22
〈표 I-3〉 광역도시행정의 종류와 내용 30
〈표 I-4〉 전북지역 기초행정협의회 구성현황(2005.12. 현재) 30
〈표 I-5〉 행정협의회 개최내역(2005년 현재) 31
〈표 I-6〉 분석지표 및 산출근거 35
〈표 I-7〉 전북도 시·군별 기능별 중심기능 지수 36
〈표 I-8〉 전주시로부터의 거리별 해당 시·군 37
〈표 I-9〉 중심도시와의 연계성 분석결과 38
〈표 I-10〉 주변지역의 도시적 특성 분석결과 41
〈표 I-11〉 광역상수도 공급망 현황 41
〈표 I-12〉 광역소각시설 건설계획 42
〈표 I-13〉 설치중인 매립장 현황 42
〈표 I-14〉 광역소각시설 건설계획 42
〈표 I-15〉 주변지역의 도시적 특성 분석결과 43
〈표 I-16〉 측정지표 적용결과 종합 44
〈표 I-17〉 전주권 광역계획권의 대안 45
〈표 I-18〉 전주권 광역계획권 대안별 특성 비교 46
〈표 II-1〉 시군별 행정구역 면적 49
〈표 II-2〉 경·위도상 위치 50
〈표 II-3〉 해안선 및 도서현황 53
〈표 II-4〉 도내 하천현황 53
〈표 II-5〉 인구현황 및 인구밀도 55
〈표 II-6〉 인구변화추이 및 증감율 56
〈표 II-7〉 시·군별 순인구 이동 56
〈표 II-8〉 수도권 유입 현황(2000) 57
〈표 II-9〉 전북 경제활동인구 57
〈표 II-10〉 전라북도 산업별 총생산액 58
〈표 II-11〉 사업분류별 사업체 및 종사자수 58
〈표 II-12〉 시·군별 사업체 및 종사자수 59
〈표 II-13〉 시·군별 산업 및 농공단지현황 61
〈표 II-14〉 생활환경지표 현황 62
〈표 II-15〉 가구 및 주택보급율 63
〈표 II-16〉 시·군별 주택유형 63
〈표 II-17〉 통근분석 68
〈표 II-18〉 통학분석 68
〈표 II-19〉 업무·쇼핑분석 69
〈표 III-1〉 상위계획의 기본목표와 전략 81
〈표 III-2〉 시·군별 발전전략 및 시책 92
〈표 III-3〉 상위계획 및 관련기관의 인구추정 101
〈표 III-4〉 시·군 도시기본계획상의 인구추정 101
〈표 III-5〉 전주권 광역도시계획 자연적 증가분 103
〈표 III-6〉 전주권 광역도시계획 사회적 증가분 104
〈표 III-7〉 전주권 광역도시 계획의 인구지표 및 인구배분 105
〈표 III-8〉 전주권 광역도시 계획의 주요생활지표 설정 107
〈표 IV-1〉 택지개발사업 현황 113
〈표 IV-2〉 도시성장과 공간구조의 변화 115
〈표 IV-3〉 공간구조 개편의 기본방향 119
〈표 IV-4〉 유형별 대안설정 120
〈표 IV-5〉 공간구조 개편유형별 평가 121
〈표 IV-6〉 광역 계획권의 성장관리 및 개발축 설정 123
〈표 IV-7〉 전주권의 교통축 설정 125
〈표 IV-8〉 전주권의 녹지축 설정 126
〈표 V-1〉 지목별 토지이용현황 129
〈표 V-2〉 시·군별 토지이용현황 129
〈표 V-3〉 시·군별 용도지역현황 130
〈표 V-4〉 5개시·군 도시계획현황 130
〈표 V-5〉 기본계획상 시군별 토지 이용계획 131
〈표 V-6〉 주거용지 수요추정 137
〈표 V-7〉 상업용지 수요추정 138
〈표 V-8〉 공업용지 수요추정 138
〈표 V-9〉 도시화용지 산정결과 139
〈표 V-10〉 개발가용지 산정 140
〈표 V-11〉 도시용지계획 142
〈표 V-12〉 도시화예정용지계획 143
〈표 V-13〉 보전용지계획 143
〈표 V-14〉 기타용지계획 144
〈표 V-15〉 토지이용계획표 144
〈표 V-16〉 기능별·지역별 산업육성전략 145
〈표 V-17〉 기능별 주요시설 149
〈표 V-18〉 현행 시·군별 용지지역 규제현황 150
〈표 V-19〉 현황 및 관리대상지역의 설정 151
〈표 V-20〉 권역내 주요간선망 153
〈표 V-21〉 대상지내 도로망 체계현황 153
〈표 V-22〉 철도시설 현황 155
〈표 V-23〉 시·군별 도로시설현황 156
〈표 V-24〉 차량보유현황 156
〈표 V-25〉 통근·통학권 분석 157
〈표 V-26〉 전북도내 시·군간 시외버스 1일 운행횟수(회) 158
〈표 V-27〉 군산항 물동량 증가율 159
〈표 V-28〉 외항 컨테이너 화물지역별 수송통계 159
〈표 V-29〉 군산항 시설현황 및 물동량 수요예측 160
〈표 V-30〉 군산공항 이용현황 161
〈표 V-31〉 광역교통체계의 문제점 162
〈표 V-32〉 외부순환 및 내부순환도로 건설계획 174
〈표 V-33〉 고속(화)도로 건설계획 174
〈표 V-34〉 국도 및 지방도로의 건설계획 175
〈표 V-35〉 철도망의 건설계획 175
〈표 V-36〉 공항 및 항만시설의 확충계획 176
〈표 V-37〉 물류 및 유통센터 건설계획 176
〈표 V-38〉 광역교통계획에 따른 실천계획 종합 177
〈표 V-39〉 상수도급수현황 178
〈표 V-40〉 광역 계획권내 상수도 용량 분석 179
〈표 V-41〉 상수도 보급량 전망 및 용량 수급분석 179
〈표 V-42〉 하수처리현황 180
〈표 V-43〉 하수처리시설용량 전망 180
〈표 V-44〉 생활폐기물 발생 및 처리현황 181
〈표 V-45〉 생활폐기물 발생 및 처리량 전망 182
〈표 V-46〉 전주 광역권 잔여매립량 추정 182
〈표 V-47〉 착공중인 소각시설 현황 183
〈표 V-48〉 체육시설 현황 183
〈표 V-49〉 전주권 광역 및 지방상수도 수급량 예측 186
〈표 V-50〉 유형별 적정입지 기준 190
〈표 V-51〉 광역상수도 확충계획 195
〈표 V-52〉 하수처리시설계획 195
〈표 V-53〉 마을하수도계획 196
〈표 V-54〉 하수처리시설추가계획 196
〈표 V-55〉 광역쓰레기매립장 확충계획 197
〈표 V-56〉 광역소각시설계획 197
〈표 V-57〉 전주권 광역계획권 공원현황 198
〈표 V-58〉 녹지현황 199
〈표 V-59〉 관광자원 분포현황 200
〈표 V-60〉 지역별 관광자원 이용현황 201
〈표 V-61〉 4대관광권 및 권역별 관광기능 204
〈표 V-62〉 지역통합 생태네트워크 206
〈표 V-63〉 목표연도 1인당 필요 공원면적 추정 211
〈표 V-64〉 환경보전을 위한 주요실천사업 223
〈표 V-65〉 최근 5년간 풍수해 현황 224
〈표 V-66〉 재난사고 발생 및 피해 현황 226
〈표 V-67〉 생활권의 설정 234
〈표 V-68〉 전주생활권 정비방향 236
〈표 V-69〉 완주생활권 정비방향 238
〈표 V-70〉 군산생활권 정비방향 239
〈표 V-71〉 김제생활권 정비방향 240
〈표 V-72〉 익산생활권 정비방향 242
〈표 VI-1〉 투자내역-도로계획 247
〈표 VI-2〉 투자내역-철도계획 248
〈표 VI-3〉 투자내역-공항 및 항만시설계획 248
〈표 VI-4〉 투자내역-하수처리시설계획 249
〈표 VI-5〉 투자내역-마을하수처리시설계획 249
〈표 VI-6〉 투자내역-광역소각시설계획 250
〈표 VI-7〉 투자내역-물류시설계획 250
〈표 VI-8〉 투자내역-기타사업 250
〈표 VI-9〉 시설별 투자총액 251
〈표 VI-10〉 주체별 투자내역 251
〈표 VI-11〉 단계별 투자내역 252
〈표 VI-12〉 교통시설 투자에 따른 파급효과 256
〈표 VI-13〉 교통시설(교토시설) 투자에 따른 생산유발효과 및 고용유발효과 256
〈표 VI-14〉 광역공급시설 투자에 따른 부가가치 유발효과 257
〈표 VI-15〉 광역공급시설 투자에 따른 생산유발 및 고용유발효과 257
〈표 VI-16〉 신규 총사업의 부가가치 유발효과 258
〈표 VI-17〉 신규 총사업의 생산유발 및 고용유발효과 258
〈그림 I-1〉 5개시·군의 행정구역 19
〈그림 I-2〉 광역도시계획의 수립절차 23
〈그림 I-3〉 연구수행체계 및 흐름도 24
〈그림 I-4〉 전북도내 지역별 지역중심기능 지수 36
〈그림 I-5〉 중심도시로부터의 거리 37
〈그림 I-6〉 전주로의 통근자비율과 전주로부터의 통근자비율 38
〈그림 I-7〉 전업농가비율 39
〈그림 I-8〉 인구밀도 40
〈그림 I-9〉 도시적 토지이용비율 40
〈그림 II-1〉 위치도 50
〈그림 II-2〉 동북아의 위치 50
〈그림 II-3〉 개방형국토 51
〈그림 II-4〉 다핵연계형 국토구조 51
〈그림 II-5〉 전북의 지형·지세 52
〈그림 II-6〉 전주권의 지형·지세 52
〈그림 II-7〉 표고분석(전라북도) 52
〈그림 II-8〉 표고분석(전주권) 52
〈그림 II-9〉 전북지역의 수계 54
〈그림 II-10〉 전주권의 하천 및 유역 54
〈그림 II-11〉 기상현황 54
〈그림 II-12〉 전라북도 인구분포 55
〈그림 II-13〉 수도권 유입 현황(2000) 57
〈그림 II-14〉 산업단지 현황도 60
〈그림 II-15〉 목표와 전략 64
〈그림 II-16〉 자연환경보전측면에서의 개발억제지역 65
〈그림 II-17〉 자연환경보전측면에서의 개발억제지역(지역별) 65
〈그림 II-18〉 토지 이용변화에 대한 의견 66
〈그림 II-19〉 토지 이용변화에 대한 의견(지역별) 66
〈그림 II-20〉 광역교통 중점사업 67
〈그림 II-21〉 광역교통사업(지역별) 67
〈그림 II-22〉 도시경관의 문제점 70
〈그림 II-23〉 녹지체계 구성요소 70
〈그림 II-24〉 광역시설의 배치 71
〈그림 II-25〉 혐오시설에 대한 의견 72
〈그림 II-26〉 지역별 환경오염에 대한 인지 73
〈그림 II-27〉 지역내 방재상 취약점 74
〈그림 II-28〉 도시 재해의 대책 74
〈그림 II-29〉 전주권의 SWOT 분석 78
〈그림 III-1〉 국가기간교통망계획 84
〈그림 III-2〉 국가기간교통망계획(전북) 84
〈그림 III-3〉 전주·군장광역권 추가권역 개발사업 85
〈그림 III-4〉 제3차 전라북도 종합발전계획 88
〈그림 III-5〉 전주권의 미래상 94
〈그림 III-6〉 미래상 및 기본목표와 부문별 실천전략과의 관계 99
〈그림 III-7〉 전북 연령별 인구구조(1995) 102
〈그림 III-8〉 전북 연령별 인구구조(2005) 102
〈그림 III-9〉 전주권 연령별 인구구조(1995) 102
〈그림 III-10〉 전주권 연령별 인구구조(2005) 102
〈그림 IV-1〉 전주권의 공간구조 112
〈그림 IV-2〉 군산시의 공간구조구상 116
〈그림 IV-3〉 전주시의 공간구조구상 116
〈그림 IV-4〉 익산시의 공간구조구상 116
〈그림 IV-5〉 김제시의 공간구조구상 116
〈그림 IV-6〉 완주군의 공간구조 117
〈그림 IV-7〉 환대상형 공간구조의 특징 122
〈그림 V-1〉 도시기본계획상 토지 이용계획 현황 131
〈그림 V-2〉 주변지역과의 관계 133
〈그림 V-3〉 도시간 상호보완적 기능분담체계 구축 134
〈그림 V-4〉 산업연계벨트 및 거점별 혁신클러스터 형성 135
〈그림 V-5〉 성장관리권역 기능배분과 광역복합지구 136
〈그림 V-6〉 경지정리지역 139
〈그림 V-7〉 농업진흥지역 139
〈그림 V-8〉 생태자연도 139
〈그림 V-9〉 보전산지 139
〈그림 V-10〉 상수원보호지역 140
〈그림 V-11〉 희귀성 분포 140
〈그림 V-12〉 도로시가화지역 140
〈그림 V-13〉 국토환경성평가 140
〈그림 V-14〉 개발가능지와 개발불가능지 141
〈그림 V-15〉 경사분석 141
〈그림 V-16〉 표고분석 142
〈그림 V-17〉 광역토지이용계획(안) 144
〈그림 V-18〉 전주권 산업연계벨트와 혁신클러스터 형성도 146
〈그림 V-19〉 지역혁신클러스터 연계체계 147
〈그림 V-20〉 모악산도립공원 위치도 150
〈그림 V-21〉 모악산도립공원 지형도 150
〈그림 V-22〉 지역교통체계 154
〈그림 V-23〉 철도시설현황 155
〈그림 V-24〉 통근·통학권 157
〈그림 V-25〉 군산항 전경 159
〈그림 V-26〉 한반도 개방거점 및 인프라 개발구상 163
〈그림 V-27〉 상위 및 주요현안 교통구상도 167
〈그림 V-28〉 광역순환체계의 구축 169
〈그림 V-29〉 고속도로망의 구축 170
〈그림 V-30〉 철도망의 구축 171
〈그림 V-31〉 광역교통시설구상 172
〈그림 V-32〉 광역교통계획(안) 173
〈그림 V-33〉 통합급수 모식도 185
〈그림 V-34〉 전주권 녹지분포 현황 199
〈그림 V-35〉 녹지체계구상도 203
〈그림 V-36〉 광역녹지여가공간계획 203
〈그림 V-37〉 권역별 관광개발구상 205
〈그림 V-38〉 생태통로의 구축 206
〈그림 V-39〉 광역 여가활동구상 207
〈그림 V-40〉 만경강 생태가꾸기사업 208
〈그림 V-41〉 자연형하천조성 209
〈그림 V-42〉 주요관광루트 209
〈그림 V-43〉 최근 10년간 자연재해 현황 224
〈그림 V-44〉 시·군별 풍수해 피해현황 225
〈그림 V-45〉 재해위험지구 현황 226
〈그림 V-46〉 재해/재난별 관리체계 227
〈그림 V-47〉 자율방재능력 배양 232
〈그림 VI-1〉 사업선정 원칙 246
〈그림 VI-2〉 광역도시계획위원회 254
〈그림 VI-3〉 산업연관표 기본구조 255
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