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자료명/저자사항
국립박물관ㆍ미술관 무료관람정책 개선방안 연구 / 박소현 [저] ; 한국문화관광연구원 [편] 인기도
발행사항
서울 : 한국문화관광연구원, 2010
청구기호
353.77 -10-9
자료실
[서울관] 서고(열람신청 후 1층 대출대)
형태사항
xi, xi, 449 p. : 삽화, 도표 ; 24 cm
총서사항
기본연구 ; 2010-14
표준번호/부호
ISBN: 9788960352193
제어번호
MONO1201031423
원문
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표제지

서문

연구개요

목차

제 1 장 서론 36

제1절 연구 배경 및 목적 37

1. 연구 배경 37

2. 연구 목적 39

제2절 연구 방법 40

1. 연구 방법 개요 40

2. 설문조사방법 40

제 2 장 무료관람정책 개요 49

제1절 현행 무료관람정책의 목표 50

1. 국민의 문화향수기회 확대 50

2. 문화향유(소비) 양극화 해소 51

3. 건국60주년(2008)과 한국박물관100주년(2009) 기념 51

제2절 무료관람정책 시행 前史(2002~2008년 5월 이전) 52

1. 국립박물관 무료관람정책 52

2. 문화재청 무료관람정책 56

3. 국립현대미술관 무료관람정책 58

4. 서울시 무료관람정책 59

5. 소결 62

제3절 무료관람정책 시행의 제도적 근거 65

1. 박물관 및 미술관 진흥법 65

2. 국립박물관ㆍ국립현대미술관 전시품관람규칙 66

3. 지방자치단체별 박물관ㆍ미술관 운영조례 69

4. 소결 89

제 3 장 무료관람정책 시행 현황과 비판적 논점 91

제1절 전국 박물관ㆍ미술관 무료관람 현황 92

1. 지역별 박물관ㆍ미술관 현황 93

2. 국공립 박물관ㆍ미술관 무료관람 현황 98

3. 사립박물관ㆍ미술관 무료관람 현황 100

제2절 국립박물관ㆍ미술관의 무료관람정책 101

1. 수용자 중심 패러다임 101

2. 국립박물관ㆍ미술관 관람객 변동 109

3. 공립박물관ㆍ미술관 관람객 변동(2007~2009) 128

4. 박물관ㆍ미술관 운영자의 무료관람정책 평가 137

5. 관람객의 무료관람정책 평가 170

제3절 무료관람정책에 대한 비판적 논점 219

1. 무료관람정책 자체에 대한 비판 219

2. 사립박물관ㆍ미술관 운영난의 제기 221

제 4 장 무료관람정책의 비판적 논점 검토 226

제1절 무료관람정책의 원칙 및 절차 문제 227

1. 원칙상의 문제: 수익자부담원칙 위배 227

2. 절차상의 문제: 사전 준비ㆍ점검 과정의 부재 235

제2절 관람태도 및 관람문화 문제 237

1. 국공립관 운영자의 입장 237

2. 사립관 운영자의 입장 239

3. 관람객의 입장 241

제3절 사립박물관ㆍ미술관의 운영난 문제 245

1. 무료관람정책 이후 관람객 변동(2007-2009) 245

2. 무료관람정책이 사립박물관ㆍ미술관에 미친 영향 265

3. 관람객의 사립 박물관ㆍ미술관 인식과 행위 문제 287

제 5 장 무료관람정책의 문제점 및 개선방향 319

제1절 무료관람정책의 문제점 320

1. 정책 관련 기초자료 및 조사의 부족 320

2. 정책목표의 모호성과 홍보의 한계 325

제2절 무료관람정책의 개선방향 331

1. 박물관ㆍ미술관 현황조사의 보완 331

2. 정책 모델의 재구성: ‘문화향수’ 정책으로 336

제 6 장 무료관람정책 개선방안 341

제1절 박물관ㆍ미술관 현황조사를 위한 규정 보완 342

1. 박물관 및 미술관 진흥법상 조사규정 강화 342

2. 박물관 및 미술관 진흥법상 박물관ㆍ미술관 구분 세분화 345

3. 사립박물관ㆍ미술관 설립 및 운영 관련 법제 보완 347

4. 비영리 사립박물관ㆍ미술관 인증 및 평가제도 마련 349

제2절 박물관ㆍ미술관 현황조사시스템 구축 350

1. 지역별 박물관ㆍ미술관 현황조사시스템 구축 350

2. 지역별 국ㆍ공ㆍ사립 박물관ㆍ미술관 조사협력망 강화 351

3. 관람객 수요조사시스템의 구축 및 활용 352

제3절 정책모델의 재구성: ‘문화향수’ 정책으로 356

1. ‘진흥법’에 대한 ‘문화향수법’의 법제적 보완 356

2. ‘문화향수’ 정책으로서의 무료관람정책 모델 재구성 357

3. 정책 공유 및 맞춤형 홍보방안 개발 376

제 7 장 결론 380

참고문헌 385

ABSTRACT 393

부록 : 해외 무료관람정책 사례 395

1. 프랑스의 무료관람정책 395

2. 영국의 무료관람정책 416

3. 중국의 무료관람정책 430

4. 미국의 무료관람정책 436

5. 소결 439

부록 : 설문지 441

판권기 468

[표 2-1] 2006년도 국립중앙박물관 홍보기사 분류 및 미디어 노출 빈도 63

[표 2-2] 2007년도 국립중앙박물관 홍보기사 분류 및 미디어 노출 빈도 64

[표 2-3] 2008년도 국립중앙박물관 홍보기사 분류 및 미디어 노출 빈도 65

[표 2-4] 서울시립미술관 관람료 72

[표 2-5] 서울역사박물관 관람료 74

[표 2-6] 부산시립미술관 관람료 75

[표 2-7] 부산시립박물관 관람료 77

[표 2-8] 광주시립민속박물관 관람료 78

[표 2-9] 광주시립미술관 관람료 79

[표 2-10] 대구미술관 관람료(제7조 관련) 81

[표 2-11] 송암미술관 관람료 82

[표 2-12] 인천시립박물관 관람료 83

[표 2-13] 경남도립미술관 관람료 (제8조 관련) 87

[표 2-14] 제주도 미술관 관람료(제12조제2항 관련) 89

[표 3-1] 전국 박물관ㆍ미술관 수 92

[표 3-2] 박물관과 미술관의 국ㆍ공ㆍ사립관 구성비율 94

[표 3-3] 국공립관과 사립관의 지역별 평균관람객수 격차 95

[표 3-4] 국ㆍ공ㆍ사립 박물관, 미술관의 지역별 관람객 총수 97

[표 3-5] 무료관람 시행 국립박물관ㆍ미술관 98

[표 3-6] 무료관람 시행 공립박물관ㆍ미술관 99

[표 3-7] 사립박물관ㆍ미술관 지역별 무료관람 현황 100

[표 3-8] 국립박물관 비전 2020 101

[표 3-9] 국립박물관 진흥을 위한 10대 중점 추진과제 103

[표 3-10] 국립박물관 연도별 관람객 변동 현황 109

[표 3-11] 지방박물관 연도별 관람객 수 변동 현황 112

[표 3-12] 국립중앙박물관 관람객 변동현황 112

[표 3-13] 2006년 국립민속박물관 관람객 월별 변동 현황 119

[표 3-14] 2007년 국립민속박물관 관람객 월별 변동 현황 120

[표 3-15] 2008년 국립민속박물관 관람객 월별 변동 현황 120

[표 3-16] 2009년 국립민속박물관 관람객 월별 변동 현황 121

[표 3-17] 2004년 국립현대미술관 관람객 월별 변동 현황 123

[표 3-18] 2005년 국립현대미술관 관람객 월별 변동 현황 124

[표 3-19] 2006년 국립현대미술관 관람객 월별 변동 현황 124

[표 3-20] 2007년 국립현대미술관 관람객 월별 변동 현황 125

[표 3-21] 2008년 국립현대미술관 관람객 월별 변동 현황 125

[표 3-22] 2009년 국립현대미술관 관람객 월별 변동 현황 126

[표 3-23] 무료관람 실시에 따라 관람객 증감한 공립박물관 수 129

[표 3-24] 08년 5월 이전부터 무료였던 공립 박물관(98개관) 130

[표 3-25] 08년 5월 이후 무료화 된 공립박물관(6개관) 132

[표 3-26] 유료 공립박물관(110개관) 133

[표 3-27] 07-08년 공립 미술관 관람객 변동 현황(21개관) 136

[표 3-28] 국공립관 운영자의 무료관람정책 평가 137

[표 3-29] 국공립관 운영자: 기여했다고 평가한 이유 138

[표 3-30] 국공립관 운영자: 기여도를 보통으로 평가한 이유 138

[표 3-31] 국공립관 운영자: 기여하지 못했다고 평가한 이유 139

[표 3-32] 사립관 운영자의 무료관람정책 평가 140

[표 3-33] 사립관 운영자: 기여했다고 평가한 이유 141

[표 3-34] 사립관 운영자: 기여도를 보통으로 평가한 이유 142

[표 3-35] 사립관 운영자: 기여하지 못했다고 평가한 이유 143

[표 3-36] 국공립관 운영자: 권역별, 박물관ㆍ미술관별 관람객 증대 전략 비율(중복선택) 145

[표 3-37] 국공립관 운영자: 관람객 증대 전략 평가 146

[표 3-38] 국공립관 운영자: 무료관람 정책 지속 시 관람객 변동 전망 146

[표 3-39] 국공립관 운영자: 무료관람정책 지속 시 관람객 증가 전망 이유 147

[표 3-40] 국공립관 운영자: 무료관람정책 지속 시 관람객 감소 또는 불변 전망 이유 148

[표 3-41] 국공립관 운영자: 무료관람정책 중단 시 관람객 변동 전망 149

[표 3-42] 국공립관 운영자: 무료관람정책 중단 시 관람객 감소 전망 이유 149

[표 3-43] 국공립관 운영자: 무료관람정책 중단 시 관람객 불감 전망 이유 150

[표 3-44] 국공립관 운영자: 무료관람정책 중단 시 관람객 불변 전망 이유 151

[표 3-45] 사립관 운영자: 무료관람정책 지속 시 관람객 변동 전망 152

[표 3-46] 국공립관 운영자: 무료관람정책지속에 대한 입장 153

[표 3-47] 국공립관 운영자: 무료관람정책 찬성 이유 153

[표 3-48] 국공립관 운영자: 무료관람정책 반대 이유 154

[표 3-49] 사립관 운영자: 무료관람정책지속에 대한 입장 155

[표 3-50] 사립관 운영자: 무료관람정책 찬성 이유 155

[표 3-51] 사립관 운영자: 무료관람정책 반대 이유 156

[표 3-52] 국공립관 운영자: 무료관람으로 인한 문제점과 한계 157

[표 3-53] 사립관 운영자: 무료관람으로 인한 문제점과 한계 순위 158

[표 3-54] 사립관 운영자: 무료관람으로 인한 문제점과 한계 종합 순위 158

[표 3-55] 국공립관 운영자: 한계점에 대한 권역별 해결방안 159

[표 3-56] 사립관 운영자: 한계점에 대한 권역별 해결방안 161

[표 3-57] 국공립관 운영자: 무료관람정책 보완점 순위 164

[표 3-58] 국공립관 운영자: 무료관람정책 보완점 종합 순위 164

[표 3-59] 사립관 운영자: 무료관람정책 보완점 순위 165

[표 3-60] 사립관 운영자: 무료관람정책 보완점 종합 순위 166

[표 3-61] 국공립관 운영자: 유료화시 적정 관람료 액수 168

[표 3-62] 국공립관 운영자: 유료화시 적정 관람료 수준 168

[표 3-63] 사립관 운영자: 유료화시 적정 관람료 액수 169

[표 3-64] 사립관 운영자: 유료화시 적정 관람료 수준 169

[표 3-65] 국공립관 관람객: 무료관람정책 인지도 170

[표 3-66] 사립관 관람객: 무료관람정책 인지도 171

[표 3-67] 국공립관 관람객: 무료관람 실시를 알게 된 경로 171

[표 3-68] 국공립관 관람객: 무료관람정책 이후 관람빈도 173

[표 3-69] 사립관 관람객: 무료관람정책 이후 관람빈도 173

[표 3-70] 국공립관 관람객: 정책 실시를 알고 있던 관람객의 관람 빈도 174

[표 3-71] 국공립관 관람객: 정책 실시를 알고 있던 관람객의 관람빈도 증가 여부 175

[표 3-72] 국공립관 관람객: 정책 실시 이후 더 자주 방문하게 된 관람객의 관람빈도 176

[표 3-73] 국공립관 관람객: 정책 실시 이후 더 자주 방문하게 된 관람객의 방문이유 176

[표 3-74] 국공립관 관람객: 정책 실시를 알고도 관람빈도 수가 늘어나지 않은 이유 178

[표 3-75] 사립관 관람객: 정책 실시를 알고도 관람빈도수가 증가하지 않은 이유 179

[표 3-76] 국공립관 관람객: 정책 실시를 몰랐던 관람객의 관람빈도 증대 의향 180

[표 3-77] 국공립관 관람객: 더 자주 관람할 경우 예상 관람빈도 180

[표 3-78] 국공립관 관람객: 관람빈도 수를 늘리지 못할 것으로 예상하는 이유 181

[표 3-79] 사립관 관람객: 정책 실시를 몰랐던 관람객의 관람빈도 증대 의향 182

[표 3-80] 사립관 관람객: 더 자주 관람할 경우 예상 관람빈도 183

[표 3-81] 사립관 관람객: 관람빈도 수를 늘리지 못할 것으로 예상하는 이유 183

[표 3-82] 국공립관 관람객: 박물관ㆍ미술관 관람동기 185

[표 3-83] 국공립관 관람객: 방문대상 186

[표 3-84] 국공립관 관람객: 정책 실시에 대해 알고 있던 관람객의 관람 만족도 증가 여부 187

[표 3-85] 국공립관 관람객: 관람 만족도 증가 이유 188

[표 3-86] 국공립관 관람객: 관람 만족도가 증가하지 않은 이유 189

[표 3-87] 사립관 관람객: 정책 실시에 대해 알고 있던 관람객의 관람 만족도 증가 여부 190

[표 3-88] 사립관 관람객: 관람 만족도 증가 이유 190

[표 3-89] 사립관 관람객: 관람 만족도가 증가하지 않은 이유 191

[표 3-90] 국공립관 관람객: 방문여부 결정시 관람료의 고려 여부 192

[표 3-91] 국공립관 관람객: 관람료가 중요결정요인 시 적당한 관람료 액수 193

[표 3-92] 국공립관 관람객: 관람료의 기준가격 193

[표 3-93] 국공립관 관람객: 관람료가 중요결정요인이 아닐 시 관람여부 결정 요소 195

[표 3-94] 국공립관 관람객: 무료관람정책 중단 시 관람빈도 변화 예상 196

[표 3-95] 국공립관 관람객: 관람빈도 증가 예상 시 이유 197

[표 3-96] 국공립관 관람객: 관람빈도 감소 예상 시 이유 198

[표 3-97] 국공립관 관람객: 관람빈도 불변 예상 시 이유 199

[표 3-98] 사립관 관람객: 방문여부 결정시 관람료의 고려 여부 200

[표 3-99] 사립관 관람객: 관람료가 중요결정요인 시 적당한 관람료 액수 202

[표 3-100] 사립관 관람객: 관람료가 중요결정요인이 아닐 시 관람여부 결정 요소 203

[표 3-101] 사립관 관람객: 관람료의 기준가격 204

[표 3-102] 사립관 관람객: 무료관람정책 중단 시 관람빈도 변화 예상 205

[표 3-103] 사립관 관람객: 관람빈도 증가 예상 시 이유 206

[표 3-104] 사립관 관람객: 관람빈도 감소 예상 시 이유 207

[표 3-105] 사립관 관람객: 관람빈도 불변 예상 시 이유 208

[표 3-106] 국공립관 관람객: 무료관람정책 지속에 대한 입장 209

[표 3-107] 국공립관 관람객: 무료관람정책 지속 찬성 이유 210

[표 3-108] 국공립관 관람객: 무료관람정책 지속 반대 이유 211

[표 3-109] 사립관 관람객: 무료관람정책 지속에 대한 입장 212

[표 3-110] 사립관 관람객: 무료관람정책 지속 찬성 이유 213

[표 3-111] 사립관 관람객: 무료관람정책 지속 반대 이유 214

[표 3-112] 국공립관 관람객: 유료화시 적정 관람료 215

[표 3-113] 사립관 관람객: 유료화시 적정 관람료 216

[표 3-114] 국공립관 관람객: 국공립관 개선점 217

[표 3-115] 사립관 관람객: 국공립관 개선점 218

[표 4-1] 국공립관 운영자: 정책 실시 이후 관람객의 태도 변화 237

[표 4-2] 국공립관 운영자: 관람태도 개선 필요 여부 238

[표 4-3] 국공립관 운영자: 관람태도 개선 방법 238

[표 4-4] 사립관 운영자: 정책 실시 이후 관람객의 태도 변화 239

[표 4-5] 사립관 운영자: 관람태도 개선 필요 여부 240

[표 4-6] 사립관 운영자: 관람태도 개선 방법 240

[표 4-7] 국공립관 관람객: 정책 실시를 알고 있었던 경우, 무료관람 실시 이후 본인의 관람태도 평가 241

[표 4-8] 국공립관 관람객: 정책 실시를 알고 있었던 경우, 무료관람 실시 이후 타인의 관람태도 평가 242

[표 4-9] 사립관 관람객: 정책 실시를 알고 있었던 경우, 무료관람 실시 이후 본인의 관람태도 평가 243

[표 4-10] 사립관 관람객: 정책 실시를 알고 있었던 경우, 무료관람 실시 이후 타인의 관람태도 평가 244

[표 4-11] 사립박물관 관람객 변동 총괄표 245

[표 4-12] 2007년 대비 관람객이 증가한 박물관(94개관) 246

[표 4-13] 2007년 대비 관람객이 감소한 박물관(68개관) 248

[표 4-14] 사립미술관 관람객 변동 총괄표 250

[표 4-15] 2007년 대비 관람객이 증가한 미술관(32개관) 251

[표 4-16] 2007년 대비 관람객이 감소한 미술관(36개관) 252

[표 4-17] 국공립관 운영자: 무료관람정책이 사립관에 미친 영향 265

[표 4-18] 국공립관 운영자: 정책 실시 이후 관람객 수 변동 266

[표 4-19] 사립관 운영자: 정책 시행 이후 관람객 증가 원인 267

[표 4-20, 21] 사립관 운영자: 정책 시행 이후 증가한 관람객 유형 267

[표 4-22] 사립관 운영자: 정책 시행 이후 관람객 감소 원인 268

[표 4-23, 24] 사립관 운영자: 정책 시행 이후 감소한 관람객 유형 269

[표 4-25] 사립관 운영자: 정책 지속 시 관람객 수 변동 예상 270

[표 4-26] 관람객 수 증가 전망 시 이유 270

[표 4-27] 관람객 수 불변 전망 시 이유 271

[표 4-28] 관람객 수 감소 전망 시 이유 272

[표 4-29] 운영난 내용 274

[표 4-30] 운영난 해결방안 275

[표 4-31] 사립관 운영자: 무료관람정책으로 인한 운영난 가중 여부 277

[표 4-32] 사립관 운영자: 정책 실시가 사립관에 미치는 영향 순위 278

[표 4-33] 사립관 운영자: 정책 실시가 사립관에 미치는 영향 종합 순위 278

[표 4-34] 사립관 운영자: 정책 중단시 운영난 해소 및 관람객 증가 전망 279

[표 4-35] 사립관 운영자: 관람객 증가 예상 시 이유 280

[표 4-36] 사립관 운영자: 관람객 불변 예상 시 이유 281

[표 4-37] 무료관람 실시에 대한 추가 의견 282

[표 4-38] 사립관 운영자: 정책 실시 이후 사용한 관람객 개발 전략 284

[표 4-39] 사립관 운영자: 관람객 개발 전략의 성과 285

[표 4-40] 사립관 운영자: 지원상의 개선 및 보완점 순위 285

[표 4-41] 사립관 운영자: 지원상의 개선 및 보완점 종합 순위 286

[표 4-42] 국공립관 관람객: 사립관의 장점 287

[표 4-43] 국공립관 관람객: 사립관의 단점 또는 개선점 288

[표 4-44] 국공립관 관람객: 사립관을 방문하지 않는 이유 289

[표 4-45] 국공립관 관람객: 사립관의 이미지 290

[표 4-46] 사립관 관람객: 국립관과 사립관에 대한 차이 인식 291

[표 4-47] 사립관 관람객: 사립관 인식 후 방문 여부 293

[표 4-48] 사립관 관람객: 사립관 방문 시 가장 기대하는 점 293

[표 4-49] 사립관 관람객: 사립관의 장점 294

[표 4-50] 사립관 관람객: 사립관의 단점 295

[표 4-51] 사립관 관람객: 사립관 방문 시 인상 296

[표 4-52] 국공립관 관람객: 사립관 관람경험 유무 297

[표 4-53] 국공립관 관람객: 사립관 방문 빈도 298

[표 4-54] 국공립관 관람객: 사립관을 더 자주 방문하는 이유 299

[표 4-55] 국공립관 관람객: 국공립관을 더 자주 방문하는 이유 300

[표 4-56] 사립관 관람객: 국공립관을 더 자주 방문하는 이유 301

[표 4-57] 사립관 관람객: 사립관을 더 자주 방문하는 이유 302

[표 4-58] 사립관 관람객: 사립관 관람동기 303

[표 4-59] 사립관 관람객: 사립관 관람만족도 304

[표 4-60] 사립관 관람객: 사립관 관람만족이유 305

[표 4-61] 사립관 관람객: 사립관 관람불만족이유 306

[표 4-62] 사립관 관람객: 사립관 재관람 여부 307

[표 4-63] 사립관 관람객: 재관람에 긍정적인 이유 307

[표 4-64] 사립관 관람객: 재관람에 부정적인 이유 308

[표 4-65] 국공립관 관람객: 사립관 관람료 부당성 인식 여부 309

[표 4-66] 국공립관 관람객: 사립관 관람료 부당성 긍정 이유 310

[표 4-67] 국공립관 관람객: 정책 중단 시 사립관 관람료 부당성에 대한 인식 변경 가능성 311

[표 4-68] 국공립관 관람객: 사립관 관람료 부당성 부정 이유 311

[표 4-69] 사립관 관램객: 사립관 관람료 수준에 대한 인식 312

[표 4-70] 사립관 관램객: 정책 중단 후 사립관 관람료 부당성에 대한 인식 여부 313

[표 4-71] 사립관 관람객: 사립관 관람료 부당성 긍정 이유 314

[표 4-72] 사립관 관램객: 사립관 관람료 부당성 부정 이유 314

[표 4-73] 사립관 관램객: 정책 시행 후 사립관 관람료 부당성에 대한 인식 변경 여부 315

[표 4-74] 사립관 관램객: 정책 중단 시 사립관 관람료 부당성에 대한 인식 변경 여부 316

[표 4-75] 국공립관 관람객: 정책 시행 이후 사립관 방문 빈도 변화 316

[표 4-76] 국공립관 관램객: 사립관 방문 빈도 수 증가 이유 317

[표 4-77] 국공립관 관램객: 사립관 방문 빈도 수 감소 이유 318

[표 5-1] 한국박물관협회 회원관 현황 324

[표 5-2] 한국박물관협회 회원관 지역별 분포 현황 324

[표 6-1] 루브르박물관 연구 평가 전망팀의 전략 연구 사례 354

[그림 3-1] 지방박물관 11개관 총 관람객 수 변동 109

[그림 3-2, 3] 연도별 지방박물관별 관람객 수 변동 현황 111

[그림 3-4] 국립박물관 연도별ㆍ월별 관람객 변동 그래프 115

[그림 3-5] 국립박물관 월별 관람객변동 그래프 115

[그림 3-6] 상설전, 어린이박물관, 무료기획전, 교육프로그램, 대관, 극장용, 행사별 관람객 변동 그래프 117

[그림 3-7] 국립민속박물관 연도별ㆍ월별 변동 그래프 121

[그림 3-8] 국립현대미술관 총 관람객 수 변동 126

[그림 3-9] 국립현대미술관 무료관람객 수 변동 127

[그림 3-10] 정책 실시에 따라 관람객 증감한 공립박물관 비율 129

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