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목차
I. 과업 개요 7
1. 과업 내용 7
2. 과업 배경 7
가. 과업배경 7
나. 운영현황 및 문제점 8
다. 과업 목적 10
3. 과업범위 및 수행방법 10
가. 과업범위 10
나. 과업수행방법 11
II. 장외발매소 실태조사 12
1. 실태조사개요 12
가. 조사 목적 12
나. 조사 방법 12
다. 조사 내용 12
2. 실태조사분석 결과 13
가. 발매소 개요 13
나. 건물 개요 15
다. 시설현황 19
라. 운영현황 27
마. 영업현황 43
바. 기타 운영 현황 49
사. 주변환경 및 주요시설 53
III. 장외발매소 이용실태 조사 58
1. 설문조사개요 58
1) 조사내용 58
2) 조사기간 58
3) 설문문항 58
4) 조사방법 58
2. 설문조사분석결과 59
가. 이용객의 인구 통계적 특성 59
나. 이용객의 인식 및 태도 분석 61
3. 인구 특성에 따른 이용실태 분석 67
가. 이용횟수 분석 67
나. 1일 최대 지출금액 분석 70
4. 인구 특성에 따른 만족도 분석 74
가. 접근성 만족도 74
나. 안전성 만족도 78
IV. 장외발매소 실태조사에 따른 문제점 및 개선 방안 82
1. 장외발매소의 문제점 및 개선방안 82
1) 장외발매소 환경 개선 82
2) 투표시설 운영시스템 개선 82
3) 건물소유, 형태, 위치 83
4) 현금인출기 84
5) 입장인원 1인당 평균 점유면적 85
6) 입장인원 1인당 지출금액 85
7) 편의시설 및 문화시설 86
8) 안전시설 87
9) 입장인원 계수현황 87
10) 경고문구 및 질서 유지 88
11) 도박중독 클리닉 88
12) 휴장 시 문화시설 89
2. 장외발매소 실태조사 결과에 따른 시사점 90
가. 장외발매소 설치 및 운영에 대한 관련 규정 미비 90
나. 효율적인 관리 감독을 위한 체계 부재 91
다. 장외발매소의 개설과 운영을 위한 새로운 컨셉의 개발 필요 91
V. 장외발매소 관련 법 및 제도 92
1. 장외발매소 관련 법령, 시행령, 시행규칙 92
가. 경마 92
나. 경륜/경정 93
2. 장외발매소 설치 관련 법률적 요건 95
가. 장외발매소 설치 가능지역 95
나. 대지 및 건물의 주요 요건 96
다. 법률적 기타 제한내용 98
라. 설치관련 마사회 내부 조건 100
VI. 조사결과에 따른 정책제언 101
가. 환경 및 시설기준과 효율적 운영을 위한 표준모델 개발 101
나. 제도적 보완을 통한 관리 감독 강화 102
다. 도박 중독 및 서민경제 위협 요소 억제 노력 강화 102
라. 웹기반의 상시 실태조사 모니터링 시스템 구축 및 활용 103
마. 장외발매소 개설, 이전, 퇴출에 대한 가이드라인 제시 105
바. 본장과 장외발매소의 매출구조 개선 106
사. 장외발매소의 수도권 집중화 문제 개선 107
부록 108
〈부록 1〉 장외발매소 실태조사표 108
〈부록 2〉 장외발매소 이용실태조사 설문지 112
〈표 I-1〉 사업별 장외발매소 개설 수 변화현황 8
〈표 I-2〉 업종별 장외발매소 매출액 비중 9
〈표 II-1〉 연도별 장외발매소 개장 현황 13
〈표 II-2〉 최대 입장정원 현황 14
〈표 II-3〉 총 사용면적 현황 15
〈표 II-4〉 임차 여부 현황 16
〈표 II-5〉 임차 장외발매소의 월 임차료 현황 17
〈표 II-6〉 1인당 전용 면적 현황 18
〈표 II-7〉 투표 전용시설 면적 현황 19
〈표 II-8〉 편익시설면적 20
〈표 II-9〉 총 면적 대비 투표시설면적 비율 21
〈표 II-10〉 총 면적 대비 편익시설면적 비율 21
〈표 II-11〉 입장정원 대비 투표시설 면적 22
〈표 II-12〉 입장정원 대비 편익시설 면적 23
〈표 II-13〉 유료좌석 현황 24
〈표 II-14〉 일반인 무료좌석 현황 25
〈표 II-15〉 매점 및 스낵코너 현황 26
〈표 II-16〉 비상계단 현황 27
〈표 II-17〉 소화전 현황 28
〈표 II-18〉 소화기 현황 29
〈표 II-19〉 자동 인원계수기 운영 시행여부 30
〈표 II-20〉 수동 인원계수기 운영 시행여부 31
〈표 II-21〉 입장정원 통제요원 배치 현황 32
〈표 II-22〉 입장정원 통제요원 1인당 책임 인원 수 33
〈표 II-23〉 질서유지 요원 배치 현황 34
〈표 II-24〉 질서유지 요원 1인당 책임정원 수 35
〈표 II-25〉 질서유지 요원 1인당 책임면적 36
〈표 II-26〉 유인 발매기 현황 37
〈표 II-27〉 무인 발매기 현황 38
〈표 II-28〉 현금인출기 현황 39
〈표 II-29〉 유인발매기 1대당 질서유지요원 수 40
〈표 II-30〉 무인발매기 1대당 질서유지요원 수 41
〈표 II-31〉 총 발매기 대비 질서유지요원 수 42
〈표 II-32〉 2007년~2009년 연도별 매출액 43
〈표 II-33〉 2007년~2009년 평균매출액 44
〈표 II-34〉 이용객 1인당 평균지출액 45
〈표 II-35〉 발매소 1개소당 평균 매출액 46
〈표 II-36〉 연도별 방문자 수 47
〈표 II-37〉 2007년~2009년 평균 방문자 수 48
〈표 II-38〉 경고문구 부착 현황 49
〈표 II-39〉 이용객 1인당 경고문구 부착 수 50
〈표 II-40〉 경고문구 종류 51
〈표 II-41〉 문화 프로그램 52
〈표 II-42〉 주변환경 1 53
〈표 II-43〉 주변환경 2 54
〈표 II-44〉 주요시설물 55
〈표 II-45〉 장외 발매소의 문제점 내용분석 56
〈표 II-46〉 장외 발매소의 문제점 개선방안 내용분석 57
〈표 III-1〉 인구통계적 특성 60
〈표 III-2〉 1년간 이용횟수 61
〈표 III-3〉 방문일행 62
〈표 III-4〉 이동거리 62
〈표 III-5〉 체류시간 62
〈표 III-6〉 방문목적 63
〈표 III-7〉 접근성 63
〈표 III-8〉 배팅금액 64
〈표 III-9〉 하루최대 지출금액 64
〈표 III-10〉 안정성 만족도 65
〈표 III-11〉 공간 및 구조 만족도 65
〈표 III-12〉 좌석 부족 불편여부 66
〈표 III-13〉 유료 지정좌석제 운영 찬성여부 66
〈표 III-14〉 이용횟수 교차분석 1 68
〈표 III-15〉 이용횟수 교차분석 2 69
〈표 III-16〉 1일 최대 지출금액 교차분석 1 71
〈표 III-17〉 1일 최대 지출금액 교차분석 2 73
〈표 III-18〉 접근성 만족도 교차분석 1 75
〈표 III-19〉 접근성 만족도 교차분석 2 77
〈표 III-20〉 안전성 만족도 교차분석 1 79
〈표 III-21〉 안전성 만족도 교차분석 2 81
〈표 IV-1〉 휴장 시 문화 프로그램 구성개념도 89
〈표 V-1〉 장외발매소의 일반적 허용기준 95
〈그림 I-1〉 사행산업 건전발전 종합계획 - 6대 중점추진 과제 8
〈그림 II-1〉 연도별 장외발매소 개장 현황 13
〈그림 II-2〉 최대 입장정원 현황 14
〈그림 II-3〉 총 사용면적 현황 15
〈그림 II-4〉 임차 여부 현황 16
〈그림 II-5〉 임차 장외발매소의 월 임차료 현황 17
〈그림 II-6〉 1인당 전용 면적 현황 18
〈그림 II-7〉 투표 전용시설 면적 현황 19
〈그림 II-8〉 편익시설면적 20
〈그림 II-9〉 입장정원 대비 투표시설 면적 22
〈그림 II-10〉 입장정원 대비 편익시설 면적 23
〈그림 II-11〉 유료좌석 현황 24
〈그림 II-12〉 일반인 무료좌석 현황 25
〈그림 II-13〉 매점 및 스낵코너 현황 26
〈그림 II-14〉 비상계단 현황 27
〈그림 II-15〉 소화전 현황 28
〈그림 II-16〉 소화기 현황 29
〈그림 II-17〉 자동 인원계수기 운영 시행여부 30
〈그림 II-18〉 수동 인원계수기 운영 시행여부 31
〈그림 II-19〉 입장정원 통제요원 배치 현황 32
〈그림 II-20〉 입장정원 통제요원 1인당 책임 인원 수 33
〈그림 II-21〉 질서유지 요원 배치 현황 34
〈그림 II-22〉 질서유지 요원 1인당 책임정원 수 35
〈그림 II-23〉 질서유지 요원 1인당 책임면적 36
〈그림 II-24〉 유인 발매기 현황 37
〈그림 II-25〉 무인 발매기 현황 38
〈그림 II-26〉 현금인출기 현황 39
〈그림 II-27〉 유인발매기 1대당 질서유지요원 수 40
〈그림 II-28〉 무인발매기 1대당 질서유지요원 수 41
〈그림 II-29〉 총 발매기 대비 질서유지요원 수 42
〈그림 II-30〉 2007년~2009년 평균매출액 44
〈그림 II-31〉 이용객 1인당 평균지출액 45
〈그림 II-32〉 발매소 1개소당 평균 매출액 46
〈그림 II-33〉 2007년~2009년 평균 방문자 수 48
〈그림 II-34〉 경고문구 부착 현황 49
〈그림 II-35〉 이용객 1인당 경고문구 부착 수 50
〈그림 VI-1〉 웹기반의 상시 실태조사 모니터링 시스템 구성개념도 104
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