표제지

발간사 / 박준영

우리 도의 상징물

전라남도민 헌장

일러두기

사진으로 보는 2010 주요도정

전남의 하루

목차

제1장 총론 45

제1절 일반현황 47

1. 전라남도 역사 49

2. 위치와 자연환경 55

3. 인구 및 세대 60

4. 행정기구 61

5. 정원 62

6. 행정구역 63

7. 재정규모 69

제2절 2011년도 도정 운영방향 71

1. 도정의 여건 73

2. 2011년도 도정운영의 중점방향 73

제3절 2011년도 도정 주요성과 77

1. 2011년의 회고 79

2. 분야별 주요성과 79

제2장 부문별 성과와 전망 83

제1절 투자유치 및 기업도시 행정 85

1. 투자유치의 총력 추진 87

1-1. 기업 2,000개 유치 총력추진 기반 강화 87

1-2. 민간차원의 투자유치 지원 88

1-3. 투자기업 지원 및 전남 투자여건 홍보강화 89

2. 국내·외 기업 투자유치 91

2-1. 전략적인 투자유치 추진 91

2-2. 외국인 투자기업 유치 및 지원 92

2-3. 투자유치 프로젝트 추진 95

3. 서남해안관광레저도시 개발사업 추진 98

3-1. 서남해안관광레저도시 개발 여건 조성 98

3-2. 서남해안관광레저도시 건설 추진 100

3-3. 서남해안관광레저도시 기반시설 확충 104

3-4. 브랜드 개발 및 홍보를 통한 투자유치 추진 106

4. F1 국제자동차경주대회 개최 110

4-1. F1 대회 운영 및 지원체계 구축 110

4-2. 대회시설 및 기반시설 확충 115

4-3. 2011 F1대회 개최성과 118

4-4. 경주장 사후활용 및 연관산업 육성 121

제2절 경제산업 행정 129

1. 지역경제 기반조성 및 중소기업 육성 131

1-1. 경제활동인구 및 중소기업 현황 131

1-2. 중소기업 경영개선 및 지원체제 확립 133

1-3. 중소기업 창업 활성화와 경쟁력 제고 139

1-4. 중소유통업 구조개선자금 지원 143

1-5. 전통시장 활성화사업 지원 144

1-6. 산업인력공급과 노사안정 추진 146

1-7. 지방물가안정 추진 151

1-8. 소비자 보호 154

1-9. 공공근로사업 추진 156

1-10. 지역공동체 일자리 사업 추진 158

1-11. 마을기업 육성 추진 160

1-12. 중소기업 청년인턴 프로젝트 추진 162

1-13. 사회적기업 육성 164

2. 중소기업 수출 경쟁력 강화 및 해외시장 개척 167

2-1. 2011년 수출 현황 167

2-2. 중소기업 해외마케팅 활동 지원 168

2-3. 중소기업 수출 경쟁력 강화 174

2-4. 수출기업 해외인증 획득 지원 180

3. 중소기업 우수제품 판로 확대 추진 182

3-1. 중소기업제품 전시·판매장 운영 182

3-2. 중소기업제품 판로지원 사업 추진 182

3-3. 공예산업 육성 및 판로 지원 184

4. 국제교류 지속 추진 187

4-1. 국제교류 활동 강화 187

5. 지역과학기술 역량 제고 194

5-1. 지방기술혁신사업 육성 지원 194

5-2. 지역혁신센터(RIC) 지원 197

5-3. 중소기업 산학협력 지원사업 200

5-4. 산학협력 중심대학 육성사업 201

5-5. 전남기술이전센터 운영 202

5-6. 지역지식재산 경쟁력제고사업 지원 204

5-7. 중소기업 현장기술 사업화를 위한 연구개발사업 205

5-8. 고흥 「나로우주센터」 활성화 추진 206

5-9. 고흥 「항공기성능시험센터」 건립 추진 208

5-10. 프라운호퍼IME 한국연구소 설립 추진 209

5-11. 과학기술진흥센터 건립 추진 211

5-12. 「지방테마과학관 건립사업」 추진 213

5-13. 융합기술 육성체계 구축 215

5-14. IT융합산업 기반구축 216

5-15. 인쇄전자 산업화 추진 218

5-16. 광(光)기반 융·복합 산업 육성 219

5-17. 터치 융·복합 산업 육성 220

5-18. 마이크로 응용 레이저 기반구축 사업 추진 221

6. 지역 성장동력산업 육성 기반구축 223

6-1. 미래산업 발굴 육성기반 마련 223

6-2. 전남테크노파크 조성 224

6-3. 정책기획단 운영 228

6-4. 생물산업 육성 229

6-5. 조선산업 육성 233

6-6. 신소재산업 육성 237

제3절 관광문화 행정 241

1. 관광산업의 활성화 243

1-1. 관광진흥 기반구축 243

1-2. 경쟁력 있는 관광상품 개발 245

1-3. 슬로시티 관광자원화사업 추진 246

1-4. 국내·외 관광객 유치 적극 전개 248

1-5. 도 대표축제 지원 육성 250

1-6. 관광개발사업 추진 251

1-7. 섬 관광자원화사업 추진 255

1-8. 관광숙박시설 확충 256

2. 문화예술 진흥기반 구축 258

2-1. 남도예술은행 설립·운영 258

2-2. 「전라남도 문화상」 제도 운영 259

2-3. 지방문화원 지원 261

2-4. 지방문화예술회관 건립 262

2-5. 전남도립도서관 건립 및 운영 265

2-6. 공공도서관 건립 268

2-7. 문화예술행사 개최 270

2-8. 도립 국악단 운영 275

3. 문화유산의 전승과 보존 277

3-1. 문화재 지정·보존·관리 277

3-2. 무형문화재의 전승 보존 283

3-3. 문화유적의 발굴 및 지표조사 287

4. 문화산업 육성 289

4-1. 전남 문화콘텐츠산업 성장기반 조성 289

5. 공공디자인 활성화 290

5-1. 친환경 녹색명품 경관 조성관리 290

5-2. 공공디자인 기반 구축 296

5-3. 옥외광고물 관리 선진문화 정착 302

6. 전문체육인 육성 및 생활체육 진흥 307

6-1. 전문체육인 육성 307

6-2. 생활체육 및 레저스포츠 진흥 311

제4절 복지여성 행정 313

1. 소외계층 생활안정 315

1-1. 국민기초생활보장제도 315

1-2. 긴급지원사업 324

1-3. '우선돌봄 차상위 가구' 생활비지원 사업(신규/한시사업) 326

1-4. 자활지원사업 327

1-5. 의료급여 사업 추진 334

1-6. 사회복지 지원활동 336

1-7. 재해구호 및 보훈사업 343

2. 노인 및 장애인 복지 증진 348

2-1. 저소득 노인 지원 348

2-2. 노인복지시설 운영 지원 351

2-3. 장사문화 개선 353

2-4. 저출산 극복 357

2-5. 장애인 복지 향상 358

3. 여성지위 향상과 가족기능 강화 364

3-1. 여성의 사회적 지위 향상 364

3-2. 여성의 능력개발 및 사회참여 확대 372

3-3. 여성복지의 증진 377

3-4. 보육 및 아동복지 증진 382

3-5. 건강가정 육성 389

3-6. 건전한 청소년 육성 396

3-7. 제12회 「여수국제청소년축제」 개최 400

3-8. 청소년 관련 비영리법인 및 단체 관리 402

3-9. 청소년 수련시설 운영 지원 402

4. 보건의료 기반구축과 주민건강증진 강화 405

4-1. 공공보건의료 기능 강화 405

4-2. 의료서비스 향상 409

4-3. 도민 건강증진 414

4-4. 감염병 예방관리 강화 422

4-5. 한방의료산업 육성 429

4-6. 대한민국 통합의학(IM) 박람회 개최 432

5. 위생관리 강화 및 식생활 개선 435

5-1. 공중 위생업소 지도관리 435

5-2. 식품 위생업소 관리 436

5-3. 유통식품 위생관리 강화 440

5-4. 남도좋은식단 실천 및 신(新) 음식문화운동 442

제5절 농림 행정 445

1. 농업경쟁력 제고 및 친환경농업 인프라 구축 447

1-1. 『생명식품산업 육성』 제2차 5개년 계획 추진 447

1-2. 농업전문인력 육성 452

1-3. 농업정보화 및 소득향상 지원 463

1-4. 농어촌진흥기금 조성 및 지원 467

1-5. 농기계 임대사업 지원 468

1-6. 농지관리 470

1-7. 항구적 농업용수 개발 473

1-8. 기계화 영농 추진 477

1-9. 안전영농기반 구축 479

2. 쌀 품질 고급화와 소득작목 육성 481

2-1. 식량작물의 안정적 생산 481

2-2. 고소득 작목 육성 490

3. 농식품 유통혁신 및 친환경농산물 판로확충 497

3-1. 농식품 유통혁신 497

3-2. 친환경농산물 판로 확충 501

3-3. 전남쌀 홍보 및 판매 505

3-4. 전남쌀 수도권지역 집중 판촉활동 전개 507

3-5. 전남쌀 평생고객 확보 508

3-6. 양곡관리의 효율성 제고 510

3-7. 고부가가치 식품산업 육성 514

3-8. 수출농업 육성 518

4. 축산업 경쟁력 강화 519

4-1. 동물복지형 녹색축산 5개년계획 519

4-2. 가축개량 및 증식 520

4-3. 축산업의 구조개선 522

4-4. 한우사육기반 확보 및 고급육 생산 525

4-5. 가축방역 및 축산물 위생관리 529

4-6. 축산물 유통구조개선 535

4-7. 축산 경영 안정 535

4-8. 조사료 생산 및 배합사료 수급 안정 538

5. 산림의 자원화·소득화 추진 541

5-1. 산림환경의 흐름 541

5-2. 산림자원 육성 및 보전 545

5-3. 산림재해방지 체계 확립 557

5-4. 산림서비스 기능 제고 565

5-5. 산림산업의 경쟁력 강화 572

6. 농촌진흥사업 추진 587

6-1. 농업시험연구사업의 활성화 587

6-2. 농촌지도사업의 활성화 677

6-3. 농업·농촌자원의 소득화 및 농작업 환경개선 683

6-4. 농업기술 개발보급 692

6-5. 농업인학습단체 및 품목별 농업인 연구회 육성 720

6-6. 제10회 대한민국농업박람회 개최 724

6-7. 2012 국제농업박람회 개최 준비 729

6-8. 농업인 교육 733

6-9. 주요농작물 종자 생산·공급 739

제6절 해양수산 행정 745

1. 해양수산 정책 747

1-1. 전문어업인 육성 747

1-2. 섬주민 복지·생활여건 개선 지원 748

1-3. 광양항 컨테이너 부두 건설 751

1-4. 목포 신항 건설 754

1-5. 어항시설 확충 756

1-6. 어촌종합개발사업 추진 757

1-7. 연안정비사업 추진 759

1-8. 깨끗한 바다환경조성 762

1-9. 해양보호구역(습지보호지역) 관리사업 추진 763

1-10. 갯벌생태안내인 양성 765

1-11. 해변관광 활성화 추진 767

1-12. 해양관광개발사업 769

2. 친환경수산육성 및 경쟁력 강화기반 구축 776

2-1. 친환경수산 생산기반 구축 776

2-2. 환경친화형 대규모 양식단지조성 778

2-3. 김 양식장 무기산 사용 근절대책 추진 779

2-4. 연근해 어업 구조조정 781

2-5. 어선 설비현대화 및 어선어업 기반조성 782

2-6. 수산종묘 매입방류 783

2-7. 인공어초사업 추진 784

2-8. 어장환경개선사업 추진 788

2-9. 자율관리어업추진 790

3. 해양바이오산업 및 수산기업 육성 793

3-1. 해양생물산업 육성 793

3-2. 수산업 규모화·기업화 추진 795

3-3. 수산물유통기반시설 확충 796

3-4. 수산물가공산업 육성 798

3-5. 해양수산 다기능 복합단지 조성 800

3-6. 천일염 산업화 추진 803

제7절 건설교통 행정 807

1. 균형있는 지역개발 809

1-1. 지역개발의 활성화 809

1-2. 개발제한구역의 관리 815

1-3. 지역특성에 맞는 도시개발 추진 817

1-4. 전남의 산업기반 현황 822

1-5. 산업단지 조성 825

1-6. 농공단지 현황 828

1-7. 개발촉진지구 지정·개발 829

2. 도로망 확충 및 교통질서 확립 832

2-1. 대중교통 서비스 개선 832

2-2. 교통체계관리 개선 833

2-3. 선진 운송질서 확립 834

3. 재난재해 관리 836

3-1. 재난관리 종합체계 구축 836

3-2. 특정관리대상시설 안전관리 838

3-3. 범도민 안전문화운동 전개 838

3-4. 예방위주의 방재행정 구현 840

3-5. 풍수해 피해 및 복구 843

3-6. 친환경적인 하천정비 846

3-7. 『도민 안전점검청구제』 추진 846

3-8. 민방위경보시설 운영관리 고도화 847

4. 지역민과 함께하는 열린 토지행정 구현 850

4-1. 개별공시지가 조사 및 열람 제공 850

4-2. 토지거래 허가구역 지정 관리 851

4-3. 부동산개발업 등록 관리 853

4-4. 정확한 토지등록 관리 855

4-5. 국토종합정보센터 운영 855

4-6. 측량업 등록 관리 857

4-7. 한국토지정보시스템의 활성 및 토지정보의 정착화 858

4-8. 도로명주소 사업 858

4-9. 공간정보화사업 860

4-10. 도로와 지하시설물 정보화사업 862

5. 영산강 살리기 추진 864

5-1. 기본현황 864

5-2. 사업개요 864

5-3. 추진성과 865

5-4. 앞으로 계획 868

6. 빛가람 혁신도시 건설 869

6-1. 빛가람 혁신도시 기본구상 869

6-2. 빛가람 혁신도시 건설 추진상황 870

6-3. 빛가람 혁신도시건설을 위한 행정지원 873

6-4. 빛가람 혁신도시 정주여건 조성 874

6-5. 앞으로 계획 875

제8절 녹색환경 행정 879

1. 저탄소 녹색성장 정책 추진 881

1-1. 녹색성장 추진배경 및 경과 881

1-2. 저탄소 녹색성장 추진성과 884

1-3. 멀리보는 미래성장동력 전략산업 발굴 886

1-4. 기후변화 대응 정책 추진 887

2. 쾌적한 환경보전과 깨끗한 자연환경 조성 889

2-1. 환경보전계획 수립 추진 889

2-2. 깨끗한 자연환경조성 및 생태계보전 899

2-3. 자연공원 지정 관리 906

2-4. 특정도서 자연환경 보전대책 및 남도갯길 6천리 조성 907

2-5. 유네스코 신안다도해생물권보전지역 지정 관리 909

2-6. 대기환경 보전 911

2-7. 폐기물 관리 921

2-8. 환경오염물질 배출사업장 관리 931

2-9. 자율환경 관리체계 및 구축 현황 936

3. 수질보전과 맑은 물 공급 및 하·폐수 관리 937

3-1. 수질환경 보전 937

3-2. 맑은 물 공급사업 추진 948

3-3. 체계적 하수관리 추진 954

3-4. 분뇨 및 축산폐수 관리 960

4. 환경산업 육성 및 효율적인 에너지 수급관리 965

4-1. 환경산업 육성 965

4-2. 에너지 자원별 수급현황 966

4-3. 에너지자원 관리대책 추진 972

4-4. 지하자원개발 현황 976

제9절 소방 행정 979

1. 빈틈없는 현장대응 기반구축으로 살고싶은 안전한 전남 실현 981

1-1. 소방력 확충 및 환경개선 981

1-2. 소방행정의 전문화 및 소방역량 강화 984

1-3. 소방표준시스템 기능 고도화로 안정적인 시스템 운영 990

1-4. 도민과 함께하는 예방행정 추진 993

1-5. 효율적인 화재진압체제 구축 1001

1-6. 긴급 구조·구급활동 전개 및 봉사영역 확대 1008

제10절 일반 행정 1025

1. 2012여수세계박람회 성공 개최 준비 1027

1-1. 2012여수세계박람회 개요 1027

1-2. 2012여수세계박람회 추진 체계 구성 1028

1-3. 중앙 및 지방 차원의 박람회 성공개최 추진계획 수립 1030

1-4. 각종 국내 홍보활동 전개 1031

1-5. 지속적인 SOC확충 및 숙박시설 조성 1033

2. 열린 도정 구현 1036

2-1. 다양한 홍보활동 전개 1036

2-2. 적극적인 도정홍보 업무추진 1040

2-3. 라디오 방송 도정홍보 프로그램 운영 1042

2-4. 도정 홍보효과 측정 1042

2-5. 『도민 명예기자』 위촉·운영 1043

3. 도민과 함께하는 감사제도 운영 1044

3-1. 열린 감사행정 실현 및 사전 예방위주의 정책감사 실시 1044

3-2. 부실공사 방지를 위한 민·관 합동감찰 실시 1046

4. 도민 만족의 행정환경 조성 1047

4-1. 양질의 행정서비스 제공 1047

4-2. 친근한 관청분위기 조성 1048

4-3. 고충민원처리 내실화 1050

4-4. 자원봉사 활성화 추진 1051

4-5. 5.18 민주유공자 지원사업 추진 1054

4-6. 고객만족도 조사 추진 1055

5. 도정의 기획조정 1057

5-1. 정책실명제 시행 및 전라남도 아이디어 뱅크 운영 1057

5-2. 공무원연구모임 및 전남 정책위원회 운영 1058

5-3. 광역경제권 및 남해안권 개발 1060

5-4. 도의회 운영 1072

5-5. 『2011년도 균형성과관리(BSC) 운영·평가』 실시 1077

6. 지방재정의 효율적 운용 1081

6-1. 지방예산의 건전성 제고 및 재원의 합리적 배분 1081

6-2. 지방재정조정 제도 개선 1086

6-3. 국고지원현안사업비 확보 1089

6-4. 지방재정 투·융자 심사제도 정착 1091

6-5. 지역개발기금의 내실있는 운영 1094

6-6. 각종 기금의 효율적 운영 1096

7. 신뢰받는 법무통계행정 서비스 1101

7-1. 자치법규 관리 1101

7-2. 청문제도 운영 1102

7-3. 행정규제개혁 추진 1103

7-4. 행정심판제도의 효율적 운영 1104

7-5. 소청제도의 효율적 운영 1106

7-6. 소송사무 추진 1107

7-7. 정확한 통계조사 실시 1108

7-8. 각종 통계자료 작성 1111

8. 지방행정의 정보화 1115

8-1. 지역정보화 추진 1115

8-2. 행정정보화 추진 1119

8-3. 정보보호관리 강화 추진 1124

8-4. 행정정보통신시설 운영관리 고도화 1127

8-5. 대도민 행정통신 민원서비스 추진 1140

8-6. 행정정보 공개 1144

8-7. 체계적 기록관리 달성 1146

9. 신뢰받는 자치행정 구현 1148

9-1. 도지사 시군 순방실시 1148

9-2. 훈훈한 지역 만들기 추진 1149

9-3. 법질서 확립운동 추진 1152

9-4. 광역행정 기능 활성화 1154

9-5. 동서교류 협력사업의 내실화 1159

9-6. 시험업무의 엄정한 관리 1162

10. 인사·기구 관리 및 분권업무 추진 1164

10-1. 인사제도 개선 추진 1164

10-2. 생산적·효율적 조직관리 1166

10-3. 중앙권한의 지방이양 추진 1169

11. 지역인재 육성 1171

11-1. 전남도립대학 운영 1171

11-2. 농어촌 교육여건 개선 종합대책 추진 1173

11-3. 영어공교육 활성화 추진 1177

11-4. 전남인재육성재단 설립 운영 1185

11-5. 평생학습 활성화 1188

11-6. 지역인재육성 공모사업 추진 1189

12. 정주여건 및 주거환경 개선 1192

12-1. 행복마을 조성 1192

12-2. 주택건설 및 주거환경 개선사업 1194

12-3. 녹색농촌체험마을·전원마을 조성 1197

12-4. 읍·면소재지 종합정비사업 1198

12-5. 권역단위 종합정비 1199

12-6. 농촌생활환경 정비사업 1202

부록 1205

1. 2011년 신년사 1207

2. 2011년 시정연설 1210

3. 2011년 송년사 1215

4. 2011년 주요 도정일지 1218

5. 전라남도 행정구역 현황 1225

6. 역대 도지사 명단 1227

7. 역대 도의회 의장단 명단 1231

8. 제9대 도의원 명단 1233

9. 도 간부공무원 명단 1234

10. 2011 도정백서 편집위원 명단 1238

판권기 1239