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표제지
발간사 / 이인복
선거관리위원회 CI 및 캐릭터
일러두기
목차
선거관리위원회 50년 발자취(화보) 22
청사의 변천 23
선거운동 어제와 오늘 27
투·개표 현장 30
선거관리 용구·용품의 변천 33
포스터로 본 선거 50년 38
공명선거를 위하여! 40
역량강화를 위한 발걸음 40
정책선거 실현 43
민주시민정치교육 45
국민과 함께하는 공명선거 47
선거관리위원회 가족 이야기 51
선거관리위원회, 세계 속으로! 53
제1편 개관: 선거관리위원회의 어제, 그리고 오늘 55
제1장 선거관리위원회의 창설 57
제1절 선거위원회 시대 57
제2절 헌법기관 선거관리위원회 창설 58
제2장 초기 선거관리위원회 61
제1절 절차사무 관리기관으로서의 선거관리위원회 61
제2절 유신정권의 출범과 선거관리위원회 역할의 위축 62
제3장 선거관리위원회의 변화와 발전 65
제1절 관리대상 선거의 증가와 조직의 확대 65
1. 관리대상 선거의 증가 65
2. 조직의 확대 67
제2절 선거관리위원회 역할 변화와 선거관리 선진화 69
1. 업무영역 및 권한의 확대 69
2. 선거관리의 선진화 71
3. 건전한 정당발전 지원 73
제4장 공명선거의 중추, 선거관리위원회 77
제1절 공명선거의 정착과 확산 77
1. 공명선거의 한계와 질적 변화 77
2. 선거구조 개선과 정치개혁 78
3. 신뢰와 명예의 회복 80
제2절 민주시민교육의 활성화 81
1. 선거연수원의 설치와 민주시민교육의 확대 81
2. 민주시민교육의 다양화 82
제3절 세계로 나아가는 선거관리위원회 83
1. 국제교류의 활성화 83
2. 재외선거의 도입과 관리 84
제2편 조직과운영 87
제1장 선거관리위원회 89
제1절 선거관리위원회의 전신, 선거위원회 91
1. 제헌국회의원선거와 선거위원회의 출범 91
2. 제1공화국의 출범과 선거위원회의 변화 97
3. 선거위원회의 헌법기구화 101
제2절 제3공화국의 출범과 선거관리위원회 창설 108
1. 제5차 헌법 개정과 선거관리위원회의 창설 108
2. 「선거관리위원회법」 제정과 각급 선거관리위원회의 출범 110
제3절 선거관리위원회의 변화 및 운영 111
1. 중앙선거관리위원회 111
2. 시·도선거관리위원회 114
3. 구·시·군선거관리위원회 120
4. 읍·면·동선거관리위원회 133
제4절 선거관리위원회의 직무와 권한 138
1. 선거관리위원회의 직무 138
2. 선거관리위원회의 권한 149
제2장 사무기구 159
제1절 중앙선거관리위원회 사무기구 161
1. 1960년대 162
2. 1970년대 164
3. 1980년대 166
4. 1990년대 170
5. 2000년대 이후 174
제2절 시·도선거관리위원회 사무기구 186
1. 1960년대 187
2. 1970년대 189
3. 1980년대 189
4. 1990년대 191
5. 2000년대 이후 192
제3절 구·시·군선거관리위원회 사무기구 197
1. 1960년대 197
2. 1970년대 199
3. 1980년대 200
4. 1990년대 202
5. 2000년대 이후 206
제4절 읍·면·동선거관리위원회 사무기구 207
제3장 산하 및 소속 위원회 209
제1절 인터넷선거보도심의위원회 209
1. 설립과 연혁 209
2. 구성과 운영 212
3. 임무와 역할 213
제2절 선거방송토론위원회 215
1. 설립과 연혁 215
2. 구성과 운영 217
3. 임무와 역할 219
제3절 재외선거관리위원회 222
1. 설립과 구성 222
2. 임무와 역할 224
3. 조직과 운영 225
제4장 일반행정 227
제1절 청사 227
1. 중앙선거관리위원회 청사 229
2. 시·도선거관리위원회 청사 233
3. 구·시·군선거관리위원회 청사 236
제2절 인사 238
1. 인사제도 238
2. 임용 240
제3절 예산 253
1. 예산의 주요 변천 255
2. 선거관리비 268
3. 정당국고보조금 276
제4절 직무교육 279
1. 선거연수원 설치 이전 280
2. 선거연수원 설치 이후 281
제5절 행정 및 선거정보화 288
1. 행정 및 선거정보화시스템 개발 290
2. 투·개표 전산화 297
제6절 국제교류 308
1. 국제교류 연혁 308
2. 국제교류 활동 310
3. 글로벌 민주주의 실현 및 기여 324
제3편 선거관리위원회 활동 50년 335
제1장 공직선거 관리 337
제1절 미군정, 제1·2공화국 공직선거 337
1. 조선과도입법의원의원선거 338
2. 국회의원선거 338
3. 대통령 및 부통령선거 351
4. 지방선거 355
제2절 제3공화국 공직선거 358
1. 제5대 대통령선거(1963. 10. 15.) 359
2. 제6대 국회의원선거(1963. 11. 26.) 366
3. 제6대 대통령선거(1967. 5. 3.) 371
4. 제7대 국회의원선거(1967. 6. 8.) 375
5. 제7대 대통령선거(1971. 4. 27.) 383
6. 제8대 국회의원선거(1971. 5. 25.) 387
제3절 제4공화국 공직선거 393
1. 초대 통일주체국민회의대의원선거(1972. 12. 15.) 393
2. 제9대 국회의원선거(1973. 2. 27.) 398
3. 제2대 통일주체국민회의대의원선거(1978. 5. 18.) 404
4. 제10대 국회의원선거(1978. 12. 12.) 408
제4절 제5공화국 공직선거 415
1. 대통령선거인선거(1981. 2. 11.) 및 제12대 대통령선거(1981. 2. 25.) 416
2. 제11대 국회의원선거(1981. 3. 25.) 429
3. 제12대 국회의원선거(1985. 2. 12.) 437
4. 제13대 대통령선거(1987. 12. 16.) 453
제5절 제6공화국 공직선거 474
제1항 노태우 정부 474
1. 제13대 국회의원선거(1988. 4. 26.) 476
2. 구·시·군의회의원선거(1991. 3. 26.) 497
3. 시·도의회의원선거(1991. 6. 20.) 512
4. 제14대 국회의원선거(1992. 3. 24.) 524
5. 제14대 대통령선거(1992. 12. 18.) 542
제2항 김영삼 정부 556
1. 제1회 전국동시지방선거(1995. 6. 27.) 557
2. 제15대 국회의원선거(1996. 4. 11.) 584
3. 제15대 대통령선거(1997. 12. 18.) 603
제3항 김대중 정부 619
1. 제2회 전국동시지방선거(1998. 6. 4.) 620
2. 제16대 국회의원선거(2000. 4. 13.) 640
3. 제3회 전국동시지방선거(2002. 6. 13.) 663
4. 제16대 대통령선거(2002. 12. 19.) 689
5. 교육감 및 교육위원선거 707
제4항 노무현 정부 714
1. 제17대 국회의원선거(2004. 4. 15.) 715
2. 제4회 전국동시지방선거(2006. 5. 31.) 739
3. 제17대 대통령선거(2007. 12. 19.) 763
4. 교육감 및 교육위원선거 781
제5항 이명박 정부 788
1. 제18대 국회의원선거(2008. 4. 9.) 788
2. 제5회 전국동시지방선거(2010. 6. 2.) 806
3. 제19대 국회의원선거(2012. 4. 11.) 834
4. 제18대 대통령선거(2012. 12. 19.) 863
제2장 국민투표 및 주민투표 등 관리 877
제1절 국민투표 877
1. 제1차 국민투표(1962. 12. 17.) 877
2. 제2차 국민투표(1969. 10. 17.) 880
3. 저3차 국민투표(1972. 11. 21.) 886
4. 제4차 국민투표(1975. 2. 12.) 893
5. 제5차 국민투표(1980. 10. 22.) 900
6. 제6차 국민투표(1987. 10. 27.) 906
제2절 주민투표·주민소환투표 914
1. 주민투표 914
2. 주민소환투표 925
제3장 위탁선거 관리 935
제1절 위탁선거 관리의 도입 935
제2절 위탁선거 관리 939
1. 조합장선거 939
2. 농협·수협·중소기업중앙회 회장선거 943
3. 국립대학총장선거 945
4. 새마을금고 임원선거 947
5. 당내경선 및 당대표경선 948
6. 정비사업조합 임원선거 949
7. 공동주택 임원선거 지원 951
제4장 정당 및 정치자금사무 953
제1절 정당사무 953
1. 정당사무 연혁 953
2. 정당등록 사무 960
3. 정당의 정기보고 및 정당 지원활동 979
제2절 정치자금사무 1010
1. 정치자금사무 연혁 1010
2. 후원회 1013
3. 기탁금 및 국고보조금 1023
4. 회계보고 1034
5. 정치자금법 위반행위 단속 1042
제3절 법령운용 및 제도개선 1047
1. 정당 및 정치자금 관련 법령운용 1047
2. 정당 및 정치자금 관련 제도개선 1050
3. 정당 및 정치자금 관련 소송 1061
제4편 국민과 함께하는 선거관리위원회 1067
제1장 공명선거를 위한 발걸음 1069
제1절 순수 계도 및 공명선거 분위기 조성(1963~1988) 1070
1. 1960년대: 공명선거 계도활동의 태동 1071
2. 1970년대: 계도활동의 위축 1072
3. 1980년대: 계도활동의 변화와 전환 1073
제2절 공명선거 정책의 새로운 전환: 선거법 위반행위 단속 활동의 시작(1989~1994) 1077
1. 1987년, 민주화와 불법 선거의 두 얼굴 1077
2. 동해시 국회의원재선거와 적극적인 단속활동의 시작 1079
3. 위반행위 단속활동의 확대 1080
제3절 통합선거법 제정과 선거비용 통제 1084
제4절 선거범죄조사권 신설과 선거범죄의 적극적 단속 1088
제5절 정잭선거 촉진 및 진흥 1090
제6절 법정기념일 '유권자의 날' 제정 1093
제2장 주제가 있는 선거 1095
제1절 1960년대: '이제 투표로 국민이 주인된다' 1096
제2절 1970년대: 투표로 '새 시대'를 창조하고, '번영'을 찾자 1097
제3절 1980년대: 새 시대에서 밝은 미래로··· 1098
제4절 1990년대: 엄숙함은 빼고, 금권선거에 경종을··· 1099
제5절 2000년대: 선거는 축제, 내 손으로 '세상을 바꿔' 1101
제3장 민주시민정치교육 1103
제1절 민주시민교육의 변화와 발전 1104
1. 민주시민교육의 태동 1104
2. 민주시민교육의 저변 확대 1105
3. 민주시민교육의 성장 1107
제2절 선거 및 정당·후원회 관계자 연수 1110
1. 정당·후원회 및 선거관계자 등 연수 1110
2. 선거관계 공무원 연수 1113
3. 위탁선거관계자 연수 1115
제3절 유권자 연수 1116
1. 교원연수 1116
2. 여론형성층 연수 1117
3. 대학생 연수 1118
4. 일반 유권자 연수 1120
제4절 미래유권자 연수 1122
1. 청소년 리더 등 각급 학교 학생연수 1122
2. 미래지도자 정치캠프 1123
제5절 민주시민교육 기반 구축 1124
1. 민주시민교육 네트워크 구축 1125
2. 민주시민교육 역량 강화 1127
제4장 국민참여와 선거서비스 1133
제1절 국민과 함께하는 공명선거 1133
1. 함께 느껴요, 공명선거 1134
2. 함께 나누는 공명선거 1137
3. 즐겨라, 공명선거 1142
4. 다함께 투표참여! 다함께 공명선거! 1147
5. 전국 행사장은 선거 축제의 장! 1151
제2절 대국민 선거서비스 1154
1. 법규 안내서비스 1154
2. 각종 단체 및 학교의 선거지원 1157
3. 선거편의 서비스 1159
제5편 선거관리위원회 50년, 성찰과 회고 1167
치열했던 동해시 재선거, 그 현장의 회고 / 김기동 1169
구로사건, 그 현장의 진실 / 임효섭 1174
현장에서 본 선거관리의 어제와 오늘 / 조병효 1178
참선관위인, 최장 투표용지 관리의 힘 / 이기홍 1182
통합선거법 제정, 그날의 추억과 환희 / 임도빈 1184
투표함의 획기적 전환, 그때 그 시절을 돌아보며 / 허용주 1188
제1회 전국동시지방선거: 동점의 추억 / 신승수 1191
단속장비가 망치? / 윤성일 1194
지도는 나의 힘! / 김정희 1197
영강(潁江)은 오늘도 흐른다 - 도기훈 계장님의 명복을 빌며 / 안장수 1200
추억이 되어버린 합동연설회 / 조훈 1204
나의 공명선거 첫 강의기 / 박용백 1208
민주시민정치교육은 유권자와 함께하는 것이다 / 이용섭 1211
정책선거, 매니페스토를 만나다! / 서인덕 1215
응답하라 2004년 제17대 국회의원선거! / 정수연 1220
내 인생의 터닝 포인트: 새로움에 두려움 없는 젊은 열정으로 / 변영섭 1223
설레던 첫발 아직도 계속되는 31년의 발걸음 / 이언근 1226
은퇴를 앞두고, 힘들었던 지난날의 회고 / 이영춘 1228
긍정적인 생각으로 밝은 미래를 준비하자 / 이명행 1233
선거관리위원회 50년! 새로운 시작 / 정주태 1236
부록 1239
1. 선거관리위원회 주요 연표(1963~2013) 1241
2. 역대 중앙선거관리위원회 위원장 등 명단 1275
3. 선거관리위원회법 변천 1281
4. 중앙선거관리위원회 규칙 변천 1287
5. 선거관리위원회 조직 변천 1300
6. 연도별 예산 현황 1314
7. 간행도서 일람 1318
8. 역대 공직선거 및 국민투표 주요 통계 1338
9. 정당등록 상황 1368
판권기 1385
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