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표제지
목차
요약문 4
Abstract 11
제 1 장 서론 19
제 1 절 연구개요 19
1. 관련 정책현안 및 연구의 필요성 19
2. 연구 배경 및 목적 19
제 2 절 공직윤리 현황 20
1. 우리나라 부패 현황 20
2. 역대 정부 고위 공직자 후보자 낙마사유 22
제 2 장 공직윤리에 관한 정책 및 입법 연혁 24
제 1 절 공직윤리에 관한 역대 정책방향 24
1. 4.19 이후 24
2. 전두환 정부 24
3. 노태우 정부 25
4. 김영삼 정부 25
5. 김대중 정부 26
6. 노무현 정부 28
7. 이명박 정부 28
제 2 절「공직자윤리법」에 관한 입법연혁 30
1.「공직자윤리법」제ㆍ개정 연혁 30
2.「공직자윤리법」조문별 제ㆍ개정 내용 35
3.「공직자윤리법 시행령」개정 연혁 38
제 3 장 현행 공직자 윤리관련 법령 42
제 1 절「헙법」상 공무원의 법적 지위 42
1. 공무원의 개념 42
2. 공무원의 헌법상 지위 42
제 2 절 공직자 윤리관련 현행 법령 44
1.「공직자윤리법」 44
2. 기타 관련 법령 47
제 3 절 환경변화와 공직자윤리법령 52
제 4 장 주요 외국 공직자 윤리관련 법령 54
제 1 절 재산등록제도 54
1. 일본 54
2. 미국 55
3. 프랑스 56
제 2 절 퇴직 후 취업 등 제한 60
1. 일본 60
2. 미국 63
3. 영국 66
4. 프랑스 67
5. 독일 68
제 3 절 종합 71
1. 재산등록제도 71
2. 퇴직 후 활동 제한 73
3. 퇴직 공직자 관련 제도 78
제 5 장 국회 공직자윤리관련 법 개정안의 주요쟁점 분석 83
제 1 절 최근 공직자 윤리법 개정안 83
제 2 절「공직자윤리법」개정안의 주요 쟁점 84
1. 재산등록 및 공개 84
2. 주식백지신탁 114
3. 퇴직 후 취업 및 행위 제한 125
4. 부정청탁 및 이해충돌 관련 제한 143
5. 공직자 윤리위원회 155
제 6 장 공직자윤리법령의 개선방안 167
제 1 절 공직자윤리법의 개정안 분석과 개선안 167
제 2 절 공직자윤리제도의 장기적 개선방안 173
부록 176
Ⅰ. 공직자윤리법 개정법률안 176
1. 신장용 의원 대표발의,「공직자윤리법 일부개정 법률안」, (2012. 7. 5) 176
2. 진성준 의원 대표발의,「공직자윤리법 일부개정 법률안」, (2012. 8. 21) 177
3. 이찬열 의원 대표발의,「공직자윤리법 일부개정 법률안」, (2012. 9. 21) 180
4. 전순옥 의원 대표발의,「공직자윤리법 일부개정 법률안」, (2012.11. 21) 182
5. 이상민 의원 대표발의,「공직자윤리법 일부개정 법률안」, (2012. 12. 6) 182
6. 진선미 의원 대표발의,「공직자윤리법 일부개정 법률안」, (2013. 3. 19) 183
7. 김한길 의원 대표발의,「공직자윤리법 일부개정 법률안」, (2013. 3. 29) 185
8. 이언주 의원 대표발의,「공직자윤리법 일부개정 법률안」, (2013. 4. 25) 197
9. 이강후 의원 대표발의,「공직자윤리법 일부개정 법률안」, (2013. 6. 12) 210
Ⅱ. 각 국별 공직 윤리 관련 법령 212
참고문헌 214
[표 1] 한국의 부패이인식지수 변화 추이(1995~2012) 21
[표 2] 역대 정부 고위 공직자 후보자 낙마사유 22
[표 3] 공직윤리에 대한 역대 정부별 조명 29
[표 4]「공직자윤리법」제ㆍ개정 연표 30
[표 5]「공직자윤리법」조문별 주요 제ㆍ개정 내용 36
[표 6]「공직자윤리법 시행령」 제ㆍ개정 연표 38
[표 7]「공직자윤리법」의 체계 및 주요내용 45
[표 8]「공무원행동강령」의 체계 및 주요내용 50
[표 9] 미국의 공직자 재산등록에 관한 주요 법령 56
[표 10] 프랑스의 공직자 재산등록에 관한 주요 법령 56
[표 11] 미국의 재취업제한 관련 법령 64
[표 12] 공직자(국회의원)의 재산등록 공개 여부 72
[표 13] 취업 또는 행위를 제한받는 퇴직 공직자의 업무영역 75
[표 14] 각국의 퇴직 후 취업 및 행위 제한 관할 기구 77
[표 15] 각 국별 퇴직 공직자 관련 제도 비교 80
[표 16] 최근 발의된 공직자윤리법 개정안 83
[표 17] 2011년도 정부부처별 재산등록의무자 84
[표 18] 국회의 재산등록의무화 현황(2011. 12. 31 현재) 86
[표 19] 법원의 재산등록자 및 의무자 현황 88
[표 20] 2011년 정부공직자윤리위원회 고지거부 심사결과 90
[표 21] 재산등록 관련 공직자윤리법 개정안의 주요 내용 101
[표 22] 민법상 친족과 가족의 범위 106
[표 23] 공직자윤리법 개정안에 대한 여성공직자 설문조사 결과 107
[표 24] 주요국 공직자 재산등록대상 친인척 범위 109
[표 25] 등록재산의 종류 및 가액산정방법 110
[표 26] 직무관련성 주식 심사청구 및 심사결과 현황(2006~2012) 114
[표 27] 백지신탁 관련 공직자윤리법 개정안의 주요 내용 120
[표 28] 2011년도 정부공직자윤리위원회 취업제한여부 확인심사 현황 및 취업승인 심사현황 126
[표 29] 퇴직 후 취업제한 관련 공직자윤리법 개정안의 주요 내용 132
[표 30] 공직자윤리법과 공무원 행동강령의 관련 조문 비교 151
[표 31] 공직자윤리법 개정안의 주요 내용 167
[그림 1] 연도별 공개대상자 현황 86
[그림 2] 각 기관별 3천만원 이상 주식 보유자 비율(2006~2012) 115
[그림 3] 지난 7년간 백지신탁위의 '직무관련 있음' 결정 비율 116
[그림 4] 재산등록 및 심사절차 163
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