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목차

I. 서론 15

1.1. 연구 배경 및 목적 15

1.2. 연구의 방향 16

1.3. 연구의 범위 16

II. 국가지도집 제작 현황 분석 18

2.1. 국내 국가지도집, 지리부도 등의 제작 현황 분석 18

2.1.1. 국내 국가지도집 18

2.1.2. 국내 지리부도 28

2.2. 해외 주요 선진국의 국가지도집 제작 현황 분석 36

2.2.1. 국가지도집의 역사 및 등장 배경 36

2.2.2. 각국의 국가지도집 갱신의 목적과 진행 과정 39

2.2.3. 국가별 제작 기관의 특성 및 추진 체계 42

2.2.4. 국가별 국가지도집의 주요 내용 및 구성 51

2.3. 선진화된 국가지도집 제작의 시사점 도출 67

2.3.1. 우리나라의 특성과 요구를 반영한 지도집 제작 69

2.3.2. 주제별 분권 체계 구성 70

2.3.3. 국가지도집 발간 사업 추진 체계의 시사점 88

III. 인문지리 항목의 구성 방안과 지도학적 제작방향 93

3.1. 국가지도집의 구성 방안 도출 93

3.2. 국가지도집의 지도학적 제작 방향 135

IV. 자연지리 항목의 구성 방안과 지도학적 제작방향 151

4.1. 국가지도집의 제작 현황 분석 151

4.1.1. 국내 국가지도집 자연지리 분과 항목 분석 151

4.1.2. 해외 주요 선진국의 국가지도집 제작 현황 및 시사점 분석 158

4.2. 국가지도집 관련 기관별 조사 162

4.2.1. 국토지리정보원 162

4.2.2. 농업과학원 163

4.2.3. 산림과학원 164

4.2.4. 기상청 165

4.2.5. 한국지질자원연구원 167

4.2.6. 국립해양조사원 168

4.2.7. 국립환경과학원 169

4.2.8. 한국수자원공사/국토해양부 171

4.3. 국가지도집 자연지리분과 구성 방안 도출 173

4.3.1. 삭제항목 173

4.3.2. 조정항목 174

4.3.3. 신규항목 177

4.3.4. 국가지도집 구성항목 179

4.3.5. 추가 방안 187

4.4. 지도표현기법의 개선 189

V. 국가지도집 서비스 및 활용 고도화 방안 194

5.1. 국가지도집의 서비스 고도화에 대한 의견조사 194

5.1.1. 조사 목적 및 대상 194

5.1.2. 조사 항목 195

5.1.3. 조사 결과 196

5.1.3. 종합 및 시사점 205

5.2 온라인 및 오프라인 방식의 국가지도집 제작 방안 208

5.2.1. 온라인, 오프라인 국가지도집 제작현황분석 208

5.2.2. 국가지도집 제작 방안 수립시 고려 사항 250

5.2.3. 국가지도집 제작 방안의 방향과 프레임워크 252

5.3. 국가지도집 활용 고도화 방안 256

5.3.1. 국가지도집 활용고도화를 위한 현황분석 256

5.3.2. 국가지도집 활용고도화전략 277

5.4. 국가지도집의 연계방안 282

5.5. 국가지도집의 국내외 배포 및 홍보방안 285

VI. 국가지도집의 장단기 추진계획 290

6.1. 중장기 추진 계획의 배경 및 목적 290

6.1.1. 국가적 차원의 영토 권한과 책임의 공식화 290

6.1.2. 국토지리정보원의 핵심 사업화 290

6.1.3. 국가지도집 발간의 조직화 291

6.2. 중장기 추진 계획을 위한 전략 292

6.2.1. 국가지도집의 발간 주기 설정 292

6.2.2. 선진국형 국가지도집 모형 개선 293

6.2.3. 융합형 한국지리사업과의 연계 및 발전 방향의 추진 294

6.3. 중장기 사업추진 안 294

6.3.1. 2007년 1판 발행-1권 1집 '지도첩 모형' 294

6.3.2. 2013년 2판 발행-3권 1집 '지도첩 모형' 295

6.3.3. 2108년 3판 발행-10권 1집 '지도첩 모형' 296

6.4. 국가지도집 제작의 목표 및 방향설정 298

6.5. 갱신되는 국가지도집 제작관련 추진과제 도출 299

6.5.1. 국가지도집의 안정적이고 주기적인 발간을 위한 제도마련 299

6.5.2. 출판용 국가지도집 관련 개선사항 300

6.5.3. 온라인 국가지도집 제작 304

6.5.4. 초·중·고등학교 수준에서 사용가능한 지도집과 활동자료 제작 및 제공 305

6.5.5. 지도기반으로 다양한 자류를 활용할 수 있는 플랫품 서비스로 발전 310

6.5.6. 국가기관 사이트들과의 유기적 연계를 통한 홍보 강화 312

6.6. 국가지도집 제작의 단계별 추진계획 314

6.6.1. 국가지도집 제작의 단기적 추진계획 314

6.6.2. 국가지도집 제작의 장기적 추진계획 315

VII. 결론 316

부록 322

부록 1. 외국 아틀라스의 자연지리관련 항목의 비교평가 322

부록 2. 각 기관별 국가지도집 세부 평가 및 요구사항 326

부록 3. 국가지도집 서비스의 개선과 활용 제고를 위한 설문 조사 344

부록 4. 국토통계지도 목록 385

부록 5. 학교아틀라스와 국가지도집의 지도구성 비교표 394

부록 6. 국가지도집 갱신 발간을 위한 법적 근거의 마련 399

부록 7. 갱신 국가지도집의 발간 체제 방안 406

판권기 409

표목차

표 2.1. 대한민국 국가지도집 규격 및 형식 19

표 2.2. 대한민국 국가지도집의 구성 체제 및 내용 19

표 2.3. 국가지도집 영문축소보급판 판형 23

표 2.4. 국가지도집 영문축소보급판 구성 체제 24

표 2.5. 국가지도집 영문축소보급판 세부 분야 및 지도 구성 25

표 2.6. 국내 지리부도의 현황 29

표 2.7. 교육과정 개편에 따른 국내지리부도의 구성 체제의 변화 33

표 2.8. 구성위원회 (정부기관) 43

표 2.9. 구성위원회 (학술단체) 44

표 2.10. 미국 국가지도집 참여 기관 45

표 2.11. 독일 국가지도집 내용 및 지원기관 48

표 2.12. 중국 국가지도집 (경제지도집 및 자연지도집)의 발간 담당 기관 49

표 2.13. 일본국세지도(CD-ROM)'의 주제일람과 데이터 형식... 56

표 2.14. 미국 국가지도집의 항목 59

표 2.15. 동독일 국가지도집의 항목 61

표 2.16. 중국 경제지도집의 항목 63

표 2.17. 중국 자연지도집 항목 64

표 2.18. 캐나다 국가지도집 항목 66

표 2.19. 독일의 국가지도집 항목 76

표 2.20. 스웨덴 국가지도집 항목 81

표 2.21. 중국 개별 국가지도집 발간을 위한 위원회 구성 91

표 3.1. 기존 국가지도집의 인구 및 정주 분야 제작 현황 93

표 3.2. 기존 국가지도집의 경제 분야 제작 현황 97

표 3.3. 기존 국가지도집의 사회 및 정치 분야 제작 현황 102

표 3.4. 기존 국가지도집의 시점 분석 결과 109

표 3.5. 기존 국가지도집의 공간단위 분석 결과 109

표 3.6. 기존 국가지도집의 주제도 유형 분석 결과 110

표 3.7. 기존 국가지도집의 데이터 원천 분석 결과 111

표 3.8. 기존 국가지도집의 지도 크기 분석 결과 111

표 3.9. KOSIS의 인구 및 정주 분야 항목 114

표 3.10. KOSIS의 경제 분야 항목 118

표 3.11. KOSIS의 사회 및 정치 분야 항목 123

표 3.12. 기존 국가지도집의 인구 및 정주 분야 삭제 항목 129

표 3.13. 기존 국가지도집의 경제 분야 삭제 항목 129

표 3.14. 기존 국가지도집의 사회 및 정치 분야 삭제 항목 130

표 3.15. 인구 및 정주 분야의 세부 구성 방안 132

표 3.16. 주요 연속 카토그램 제작 알고리즘 139

표 3.17. 토지피복도의 토지피복 분류 항목 143

표 3.18. 대분류 토지피복도 제작 시기 143

표 4.1. 2007년 국가지도집 자연지리 항목 현황 152

표 4.2. 자연지리분과 삭제항목 174

표 4.3. 자연지리분과 조정항목 176

표 4.4. 자연지리분과 신규항목 178

표 4.5. 향후 국가지도집 구성 방안(자연) 181

표 4.6. 현재 지도표현기법과 개선방향 189

표 4.7. 외국 아틀라스의 자연지리관련 항목의 비교평가 322

표 4.8. 국토지리정보원 평가 결과 326

표 4.9. 농업과학원 평가 결과 327

표 4.10. 산림과학원 평가 결과 329

표 4.11. 기상청 평가 결과 330

표 4.12. 한국지질자원연구원 평가 결과 333

표 4.13. 국립해양조사원 평가 결과 335

표 4.14. 국립환경과학원 평가 결과(지형) 337

표 4.15. 국립환경과학원 평가 결과(지형) 338

표 4.16. 국립환경과학원 평가 결과(식물상과 식생) 340

표 4.17. 국립환경과학원 평가 결과(환경) 341

표 4.18. 수자원공사 평가 결과 343

표 5.1. 설문조사 응답자 특성 197

표 5.2. 소속기관별 국가지도집 서비스 개선 방안 교차분석표 203

표 5.3. 국가별 국가지도집 주제 항목별 비교 227

표 5.4. 대한민국 국가지도과 국가지도집 온라인서비스 항목 비교 230

표 5.5. 독일 현재 이슈와 지리 정보 245

표 5.6. 중앙정부의 각 부처별로 추진되고 있는 공간정보관련 사업 256

표 5.7. 지리부도의 현황 261

표 5.8. 고등학교 지리부도 내용구성 분석 262

표 5.9. 초등학교 사회과부도와 중학교 사회과부도 내용구성분석 270

표 5.10. 여러 가지 경우에 의한 국가지도집 발간 및 배포 방안(예) 287

표 5.11. 영역/부문별 국가지도집 발간 및 배포 주체 287

표 6.1. 지오웹을 활용한 지도제공 및 활용 306

표 6.2. 국가지도집 제작을 위한 단계별 계획 314

그림목차

그림 2.1. 대한민국국가지도집 22

그림 2.2. 대한민국 국가지도집과 국가지도집 영문축소보급판 책자 발간 규격 비교 23

그림 2.3. 국가지도집 E-Atlas의 서비스 목록 26

그림 2.4. 국가 지도집 E-Atlas 홈페이지 27

그림 2.5. 1권 1집 단행본 대한민국 국가지도집 52

그림 2.6. 다권 형식의 지도첩 모형 (5권1집 중국 국가지도집) 53

그림 2.7. 다권 지도집 모형 국가지도집 (좌: 프랑스 / 우: 독일) 54

그림 2.8. 다권 지도집 모형 (스웨덴(좌), 독일(우) 지도집) 54

그림 2.9. 일본 아틀라스의 예 (지도 표현) 56

그림 2.10. 일본 아틀라스의 예(지도 구성 및 그래프) 58

그림 2.11. 독일 국가지도집 표지 (총 12권) 71

그림 2.12. 독일 아틀라스의 예(그래프 및 색상) 72

그림 2.13. 독일 아틀라스의 예(심볼 및 고지도, 항공사진) 72

그림 2.14. 독일 아틀라스의 예(항공사진 활용) 73

그림 2.15. 스웨덴 국가지도집 표지(현재 19권 발행) 79

그림 2.16. 스웨덴 국가지도집의 예(저자 및 표현법) 79

그림 2.17. 스웨덴 국가지도집의 예(사진 및 그림) 80

그림 2.18. 스웨덴 국가지도집의 예(3차원 표현 및 투영법 활용) 81

그림 3.1. 기존 국가지도집의 중분류 별 첫 두 페이지의 레이아웃 112

그림 3.2. 기존 국가지도집의 중분류 별 나머지 페이지의 레이아웃 113

그림 3.3. 주제별 두 페이지 레이아웃 구성 131

그림 3.4. 카토그램 지도집의 예 137

그림 3.5. ScapeToad로 작성한 경남, 부산시, 울산시 인구 분포 카토그램 141

그림 3.6. 대시메트릭 매핑의 사례 142

그림 3.7. 이변량 단계구분도의 예 145

그림 3.8. 다변량 점 기호의 예 147

그림 3.9. Spinelli and Zhou(2004)의 변수별 Chernoff face 심볼 디자인 148

그림 3.10. 3차원 다변량 주제도 149

그림 3.11. 프리즘 지도 150

그림 4.1. 국토지리정보원 온라인 지도서비스 '국토포털' 162

그림 4.2. 농업과학원 온라인 지도서비스 '흙토람' 163

그림 4.3. 산림과학원 온라인 지도서비스 '산림공간정보서비스' 165

그림 4.4. 한국기후도 on-line 서비스자료 166

그림 4.5. 태풍연구센터 온라인 서비스 167

그림 4.6. 한국지질자원연구원 지질정보시스템 168

그림 4.7. 국립해양조사원 해도/주제도 서비스 169

그림 4.8. 환경부 공간정보서비스 EGIS 170

그림 4.9. 한국수자원공사 on-line 지도서비스... 171

그림 4.10. 국토해양부 한강홍수통제소 on-line 지도서비스... 172

그림 5.1. 연구 흐름도 194

그림 5.2. 국가지도집 서비스 고도화 조사 항목 196

그림 5.3. 국가지도집과 다른 지도 서비스 인지도 198

그림 5.4. 국가지도집과 다른 지도 서비스의 유용성 198

그림 5.5. 국가지도집 서비스 유용성 설문 199

그림 5.6. 국가지도집 오프라인 서비스 개선도 200

그림 5.7. 국가지도집 온라인 서비스 개선도 200

그림 5.8. 바람직한 국가지도집 서비스 방식 201

그림 5.9. 바람직한 국가지도집의 내용 구성 201

그림 5.10. 국가지도집의 활용 분야 202

그림 5.11. 국가지도집 서비스 개선 방안 203

그림 5.12. 국가지도집 오프라인 서비스 포트폴리오 204

그림 5.13. 국가지도집 온라인 서비스 포트폴리오 205

그림 5.14. 개선/요구사항 분석 결과 208

그림 5.15. 미국 국가지도집의 온라인 사이트 209

그림 5.16. Map Maker의 초기 기본 지도 210

그림 5.17. 도시를 경계선으로 지정하고 농업- 밀 생산량을 나타내는 지도 211

그림 5.18. 미국 밀 생산지역의 분포도 211

그림 5.19. 미국 소의 분포도 212

그림 5.20. 밀 분포 레이어와 소 분포 레이어의 중첩 212

그림 5.21. 출력용 미국 전역의 기후도 213

그림 5.22. 캘리포니아의 지역 지도 213

그림 5.23. 미국의 산림분포 벽걸이 지도 214

그림 5.24. Tapestry of Time and Terrain와 관련된 지도퍼즐 215

그림 5.25. 알래스카의 화산 지형을 보여주는 동적 지도 215

그림 5.26. 얼룩말 홍합의 확산에 관한 동적 지도(1988년~2010년) 216

그림 5.27. 캐나다 온라인 국가지도집 사이트 217

그림 5.28. Environment- Climate 의 강설량 지도(좌), 강수량 지도 (우) 218

그림 5.29. 지역별 검색으로 본 토론토의 강설량 지도 218

그림 5.30. 일본의 국가지도집 서비스 219

그림 5.31. 역사 유적지를 그림 지도 위에 기호로 링크 220

그림 5.32. 메뉴 주제 또는 숫자에 링크된 데이터 정보 220

그림 5.33. 8개 지역으로 구분하여 해당 정보 제공 221

그림 5.34. 도호쿠 지역의 주제별 지도 221

그림 5.35. 스웨덴 국가지도집의 웹 서비스 222

그림 5.36. 스페인 국가지도집의 웹 서비스 223

그림 5.37. 독일의 국가지도집의 웹 서비스 224

그림 5.38. 멕시코의 온라인 국가지도집 소개 225

그림 5.39. '독일의 중심은 어디인가'에 대한 기사와 지도 225

그림 5.40. 독일의 지질도 226

그림 5.41. 미국의 바람지도를 보여주는 독일의 국가지도집 226

그림 5.42. 지도 투영법에 대한 풍자를 담은 만화 227

그림 5.43. 종합적인 국토정보를 제공하는 국토포털 사이트 237

그림 5.44. 대한민국 국가지도집 인터넷 서비스 238

그림 5.45. 대한민국 국가지도집 고용률 지도 238

그림 5.46. 국토통계 노령화지수 지도 239

그림 5.47. 마커 사용하는 미국 동적 지도 240

그림 5.48. 얼룩말 홍합 확산 동적 지도 241

그림 5.49. 화산지형 동적지도 241

그림 5.50. 화산지형 동적지도 242

그림 5.51. 화산지형 동적지도 242

그림 5.52. 음영기복 동적 지도 243

그림 5.53. 테피스트리 243

그림 5.54. 식물성장 동적 지도 244

그림 5.55. 플래시 형태의 동적 지도 244

그림 5.56. 미국의 바람지도를 보여주는 독일의 국가지도집 245

그림 5.57. 독일보육상태에 대한 다양한 자료를 제공하는 독일의 국가지도집 246

그림 5.58. 미국의 지도와 최신 기사에 대한 빠른 갱신 주기 247

그림 5.59. 지진분포지도(좌) 와 카르스트지형지도(우) 248

그림 5.60. 밀 재배 분포지도(좌)와 소 분포지도(우)를 중첩시킨 지도 248

그림 5.61. 지도에 활용된 자료에 대한 접근 249

그림 5.62. 국가지도집 제작 방안 수립시 고려사항 250

그림 5.63. 오프라인 방식의 국가지도집 지도 제작 과정의 예 253

그림 5.64. 오프라인 방식과 온라인 방식의 지도의 일관성, 호완성 유지 255

그림 5.65. 부처별 수요에 따라 통계자료를 제공하는 몇몇 중앙정부 사이트 258

그림 5.66. 국가공간정보통합체계 개념도 259

그림 5.67. 국가공간정보통합체계 시스템 구조 259

그림 5.68. 국가지도집에 포함되지 않은 국토정보의 서비스(예) 277

그림 5.69. 공간 정책 지원을 위한 국가지도집 활용(예시) 278

그림 5.70. 교육 분야에 대한 국가지도집의 활용(예시) 279

그림 5.71. 교육 분야에 활용가능한 국가지도집 서비스 프로세스(예시) 280

그림 5.72. 연구 분야에 활용가능한 국가지도집 서비스 프로세스(예시) 281

그림 5.73. 국가지도집의 다양한 부문과의 연계성 강화 방안 282

그림 5.74. 국가지도집의 타 지도 서비스와의 연계성 강화 방안 284

그림 5.75. 국가지도집의 배포 계획 및 주요 대상 286

그림 5.76. 국가지도집의 국내외 배포 계획 288

그림 6.1. 5권 1집 형식의 중국국가지도집 295

그림 6.2. 국가지도집 모형 (좌: 프랑스, 우: 독일) 296

그림 6.3. 국가지도집 모형(스웨덴) 297

그림 6.4. 지구온난화에 따른 해수면 상승시 영향을 받는 지역에 대한 분석결과를 동영상으로... 307

그림 6.5. 구글어스를 교육과 연계하여 활용한 사례... 308

그림 6.6. 구글어스 중첩 사례: 기후변화 학습에서 지구온난화에 의한 빙하 후퇴 309

그림 6.7. www. earthatlas. info 309

그림 6.8. 공공정보개방과 활용을 지원하는 정부정책과 관련기관 311

그림 6.9. 국내의 데이터공유를 지원하는 대표사이트 311

그림 6.10. 구글의 Fusion table 서비스 기능 312

그림 6.11. 구글의 Public Data Explorer서비스 기능 313

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