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표제지
2014년 국회 연구용역 과제 보고서
목차
1. 개념 고찰 : 공중, 의견, 여론, 정책 4
1) 공중, 의견, 여론 4
2) 여론의 발전 7
3) 여론과 통치 10
4) 언론, 여론의 산실 11
5) 미디어와 여론의 공진화 12
2. 문제의 제기 : 정책과 여론 14
1) 공공정책의 성격 14
2) 정책의 분류 15
3) 여론과 정책 형성 16
가) 일반적 설명 16
나) 민주정과 여론 정책화 17
다) 언론과 의제설정 18
4) 문제의 제기 19
3. 사례 연구 20
1) '세월호'는 어떻게 어젠다가 되었는가 20
2) 정치적 어젠다로서의 시작과 특징 22
3) 언론에 비친 세월호 담론 25
4) 세월호 사고 주요 사건과 행위자 및 균열 30
가. 주요사건 32
나. 주요 행위자 및 균열 33
5) 소결 36
4. 해석 및 결어 : 여론과 정책 사이, 결국은 정치 38
보론 : 샤츠슈나이더의 여론과 현대 민주정체에 대한 관점 41
참고문헌 43
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