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표제지

목차

01. 계획의 개요 4

제1장 기본계획 수립 배경 및 목적 5

1. 배경 및 의의 5

2. 본 연구의 목적 6

제2장 마을공동체 회복을 위한 기본계획의 개요 7

1. 주요내용 및 구성 7

2. 추진경위 8

02. 마을공동체 회복여건의 평가 10

제3장 서울시 마을공동체 현황 및 여건 분석 11

1. 마을공동체 기초조사 11

2. 마을공동체 사례조사 39

03. 마을공동체 회복을 위한 기본계획 62

제4장 비전 및 정책방향 설정 63

1. 마을공동체 회복의 필요성 : 왜, 마을인가 63

2. 비전 및 정책방향 설정 65

제5장 마을공동체 회복을 위한 기본방향 66

1. 마을공동체 회복을 위한 주체별 역할 : 누가 하는가 66

2. 마을 공동체 회복 지원방안 : 어떻게 할 것인가 71

제6장 마을공동체 형성방안 92

1. 마을의 발전과정 92

2. 마을공동체 형성방안 97

제7장 마을공동체 지원방안 116

1. 마을공동체 종합지원센터 설치 116

2. 마을학교 운영 및 주민학습 140

제8장 마을공동체 사업 성과평가방안 156

1. 평가요소 156

2. 평가대상 및 내용 158

3. 마을공동체 회복 및 형성의 구조에 따른 평가방법 162

4. 행정에 대한 평가 166

[부록 1] 국내ㆍ외 사례 174

국내사례 1. 삼각산 재미난 마을 174

국내사례 2. 성대골 마을 177

국내사례 3. 성미산 마을 179

국내사례 4. 이태원 주민일기 182

국내사례 5. 마포 FM 185

국내사례 6. 책 읽는 엄마 책 읽는 아이 188

해외 사례 1. 일본 세타가야구 마치즈쿠리 192

해외 사례 2. 로스앤젤레스 네이버후드 이니셔티브(Los Angeles Neighborhood Initiative) 195

해외 사례 3. 독일 베를린 마을 만들기(Quartiersmanagement) 199

해외 사례 4. 프랑스 파리 마을 의회 (Conseil de Quartier) 203

[부록 2] 회의록 204

성북구 마을만들기 관계자 인터뷰 2012년 3월 9일 13시 204

자문회의 : 중간지원센터 조직도 관련 2012년 3월 13일 211

중간보고 2012년 3월 27일 217

마을공동체 위원회 보고 2012년 5월 15일 219

마을공동체 위원회 자문회의 2012년 5월 21일 222

마을공동체위원회 자문회의 2012년 5월 31일 225

제4회 마을공동체위원회 2012년 7월 10일 228

시장보고 2012년 7월 23일 231

표목차

표 1. 조사내용 및 조사항목 17

표 2. 자치구별 설문조사 완료 단체 현황 18

표 3. 단체의 지역활동 시작연도 19

표 4. 단체의 법적 지위 유형 19

표 5. 단체의 상근ㆍ반상근 활동가 현황 21

표 6. 단체 회원 및 동아리 현황 22

표 7. 회비 납부 개인 회원 22

표 8. 단체의 총예산액(2011년) 23

표 9. 단체의 총예산액 규모 23

표 10. 단체의 수입항목별 비중 24

표 11. 마을공동체만들기 사업 추진 애로사항별 애로수준 31

표 12. 마을공동체 종합지원센터의 지원사업별 필요수준 32

표 13. 마을공동체 사례지 39

표 14. 성미산마을의 단계별 마을사업 40

표 15. 성북구 장수마을의 단계별 마을사업 42

표 16. 삼각산 재미난마을의 단계별 마을사업 44

표 17. 성대골마을의 단계별 마을사업 46

표 18. 염리동마을의 단계별 마을사업 48

표 19. 마을공동체 사례선정 50

표 20/표 21. 시애틀 마을지원기금 지원기준 75

표 21/표 23. 마을공동체 사업 심사 항목 및 내용 78

표 22/표 26. 마을의 발전에 따른 단계 분류 92

표 23/표 28. 마을에 필요한 자원의 구성요소 97

표 24/표 29. 씨앗마을 단계에 갖춰야 할 인적자원 99

표 25/표 30. 씨앗마을 단계에 갖춰야 할 물적자원 100

표 26/표 31. 씨앗마을 단계에 갖춰야 할 정보자원 100

표 27/표 32. 새싹마을 단계에 갖춰야할 인적자원 101

표 28/표 34. 새싹마을 단계에 갖춰야할 물적자원 101

표 29/표 35. 새싹마을 단계에 갖춰야할 정보자원 102

표 30/표 36. 희망마을 단계에 갖춰야할 인적자원 102

표 31/표 37. 희망마을 단계에 갖춰야할 물적자원 103

표 32/표 38. 희망마을 단계에 갖춰야할 정보자원 103

표 33/표 39. 씨앗마을 단계에 제공해야할 지원 내용 104

표 34/표 40. 새싹마을 단계에 제공해야할 지원 내용 104

표 35/표 41. 희망마을 단계에 제공해야할 지원 내용 105

표 36/표 42. 인적자원조사의 구체적 항목 108

표 37/표 43. 지역시설 조사의 구체적 항목 108

표 38/표 44. 지역의제 조사의 구체적 항목 109

표 39/표 45. 국내 지원센터 설치 및 운영 현황 서울시 마을만들기 지원제도연구, 정석(2010), p.144 〈표〉 수정, 보완 117

표 40/표 46. 단체 정관/사업목표에 마을공동체 또는 지역공동체 지향 명시 여부 〈2012.4 서울시 연구원 기초조사 자료〉 122

표 41/표 47. 지역사회의 마을공동체만들기의 단계 수준 122

표 42/표 48. 공공이 지원하는 마을만들기사업 참여 유무 (과거, 현재) 123

표 43/표 49. 서울시 마을공동체 만들기 지원사업 참여 의향 123

표 44/표 50. 마을공동체만들기 사업 추진시 예상되는 문제의 애로수준 123

표 45/표 51. 마을공동체만들기 종합지원센터 설치 시 단체에 필요한 지원사항 124

표 46/표 52. 정부정책과 연계한 마을만들기 사례 125

표 47/표 53. 서울시 정책과 연계한 마을만들기 사업 사례 126

표 48/표 54. 서울시의 비전과 목표 126

표 49/표 55. 서울시 자생기관의 지속기관과 지원센터여부 127

표 50/표 57. 마을공동체 종합지원센터 재원조달방안 130

표 51/표 58. 서울시 종합지원센터 및 타 지원센터의 규모 131

표 52/표 59. 사례분석 대상 135

표 53/표 60. 마을공동체 만들기 지원사업 현황 136

표 54/표 61. 조직진단을 통한 필요인원 137

표 55/표 63. 토론식 교육의 장단점 147

표 56/표 64. 실습 교육의 장단점 149

표 57/표 65. 문제해결식 수업의 장단점 150

표 58/표 66. 운영주체에 따른 주민교육 사례 151

표 59/표 68. 교육 콘텐츠 분류에 따른 교육내용 사례 154

표 60./〈표 1〉 〈삼각산 재미난학교〉 개요 175

표 61/표 71. 성미산마을의 단계별 마을사업 179

표 62./〈표〉 〈책 읽는 엄마 책 읽는 아이〉 개요 188

표 63./〈표〉 〈책읽는 엄마 책읽는 아이〉 2011년 주요 사업 추진 실적 190

그림목차

그림 1/그림 4. 마을공동체 구성단위 13

그림 2/그림 5. 기초조사부문 15

그림 3/그림 6. 단체의 지역활동 연한 19

그림 4/그림 7. 단체의 법적 지위 취득 유무 19

그림 5/그림 8. 단체의 법인 취득 유무 20

그림 6/그림 9. 단체의 법적 지위 취득연한 20

그림 7/그림 10. 단체의 중앙단체 유무 20

그림 8/그림 11. 상근활동가 인원 수 21

그림 9/그림 12. 반상근활동가 인원 수 21

그림 10/그림 13. 단체회원의 연령 분포 23

그림 11/그림 14. 단체회원의 성별 분포 23

그림 12/그림 15. 단체의 지역공동체 정체성 명시 24

그림 13/그림 16. 단체 정체성을 대표하는 활동분야 25

그림 14/그림 17. 사업유형별 단체 참여 현황 25

그림 15/그림 18. 마을공동체사업으로 생각하는 대표사업 26

그림 16/그림 19. 단체활동 시작의 모태 역할 또는 지원기관 26

그림 17/그림 20. 단체유형별 연대활동 현황 27

그림 18/그림 21. 마을공동체사업의 핵심단체 1순위 28

그림 19/그림 22. 마을공동체 사업의 공간 범위 28

그림 20/그림 23. 단체 활동지역사회의 마을공동체 형성단계 평가 29

그림 21/그림 24. 단체의 공공지원 마을만들기 사업 참여 경험 29

그림 22/그림 25. 서울시 마을공동체 지원사업 참여 의향 30

그림 23/그림 26. 단체의 마을공동체 희망사업 분야 1순위 30

그림 24/그림 27. 마을공동체 사업 추진 애로사항별 애로점수 31

그림 25/그림 28. 마을공동체 종합지원센터의 지원사업별 필요도 32

그림 26/그림 29. 지역단위 마을 분포 35

그림 27/그림 30. 마을별 발전단계 및 추진주체 현황 35

그림 28/그림 31. 마을별 의제분류 및 주거형태 현황 36

그림 29/그림 32. 자치구별 사회복지시설 분포 37

그림 30/그림 33. 자치구별 사회적 경제조직 분포 37

그림 31/그림 34. 자치구별 문화ㆍ체육시설 분포 38

그림 32/그림 35. 성미산마을 사례 (좌 : 성미산 밥상, 우 : 우리마을 꿈터) 41

그림 33/그림 36. 삼각산 재미난 마을 사례 45

그림 34/그림 37. 성대골 어린이도서관, 마을카페 '사이시옷', 성대골별난공작소 47

그림 35/그림 38. 염리동 소금카페 풍경 49

그림 36/그림 39. 시옷 창간호 51

그림 37/그림 40. 하이네켄 아트웍 포스터 52

그림 38/그림 41. 관악FM 스튜디오 및 사무실 모습 54

그림 39/그림 42. 마포FM 스튜디오 및 방송 모습 56

그림 40/그림 43. 길꽃어린이도서관 김동운 관장 58

그림 41/그림 44. 길꽃어린이도서관 전경 58

그림 42/그림 45. 〈책 읽는 엄마 책 읽는 아이〉 전경 및 내부 1층, 2층 모습 61

그림 43/그림 53. 표준행정절차 체계도(1) : 새싹마을, 희망마을 82

그림 44/그림 54. 표준행정절차 체계도(2) : 시자체사업, 씨앗마을 82

그림 45/그림 55. 행정의 역할에 따른 마을의 발전단계별 분포 현황 92

그림 46/그림 56. 마을의 발전단계에 따른 마을의제 분포 현황 93

그림 47/그림 57. 씨앗마을 발전의 일반적 경로 94

그림 48/그림 58. 새싹마을의 확장형 발전 경로 95

그림 49/그림 59. 새싹마을의 통합형 발전 경로 95

그림 50/그림 60. 씨앗마을 일꾼 발굴 시스템 106

그림 51/그림 61. 마을일꾼의 성장단계에 따른 지원 시스템 107

그림 52/그림 62. 아카이브의 기록 및 정보 흐름도 110

그림 53/그림 63. 참여예산 진행도 111

그림 54/그림 64. 민간소유 자원의 지원과 상환 흐름도 113

그림 55/그림 65. 씨앗마을에 대한 단계별 지원 방식 114

그림 56/그림 66. 새싹마을에 대한 단계별 지원방식 115

그림 57/그림 67. 일본 세타가야구 마찌주꾸리 센터 사업 시행단계 119

그림 58/그림 68. (재)세타가야 트러스트 마치즈쿠리 활동 거점 119

그림 59/그림 69. 서울시 마을 현황 121

그림 60/그림 70. 서울시 시민단체 및 주민자치조직 현황 121

그림 61/그림 71. 안산시 마을공동체 지원센터의 파급효과 128

그림 62/그림 72. 수원시 마을공동체 지원센터의 파급효과 128

그림 63/그림 73. 서울시 내부부처형 132

그림 64/그림 74. 서울시 공공지원형 133

그림 65/그림 75. 종합지원센터 조직 구성을 위한 분석절차 134

그림 66/그림 76. 분석에 따른 마을공동체 종합지원센터의 지원기능 136

그림 67/그림 77. 마을공동체 종합지원센터 적정운영 인력(안) 137

그림 68/그림 78. 서울시 마을공동체 종합지원센터 조직(안) 138

그림 69/그림 80. 교육 프로그램 운영주체 현황 140

그림 70/그림 81. 운영주체에 따른 교육 프로그램 운영현황 140

그림 71/그림 82. 교육프로그램 운영주체별 대상 141

그림 72/그림 83. 교육회수 및 기간 141

그림 73/그림 84. 교육프로그램 평가도 142

그림 74/그림 85. 마을공동체 회복을 위한 주민학습의 기본방향 142

그림 75/그림 86. 교육 기획 흐름도 145

그림 76/그림 87. 주민교육전달체계 시스템 153

그림 77/그림 88. 시민섹터와 행정섹터의 관계 및 마을공동체 활동ㆍ사업 156

그림 78/그림 89. S. Arnstein에 의한 주민참여의 사다리 156

그림 79/그림 90. 마을공동체 활동ㆍ사업의 평가 개념도 158

그림 80/〈그림 91〉 마을공동체 회복 및 형성의 요소와 구조 162

그림 81/〈그림 92〉 마을공동체 회복 및 형성의 평가방법 164

그림 82/〈그림 93〉 마을공동체 행정에 대한 평가의 개념도 166

그림 83/〈그림 95〉 〈이태원 주민일기〉 프로젝트 - 나난 가드닝, 사이이다 홈 스튜디오, 곽호빈 이태원 쇼룸 183

그림 84/〈그림 96〉 제1회 이태원 주민시장 184

그림 85/〈그림 97〉 마포FM 스튜디오 및 방송 모습 186

그림 86/〈그림 98〉 〈책 읽는 엄마 책 읽는 아이〉 전경 및 내부 1층, 2층 모습 188

그림 87/〈그림 99〉 〈책 읽는 엄마 책 읽는 아이〉 - 책고르미 모임, 마더굿스에서 만든 신문, 강연 듣는 모습 191

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