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목차
CHAPTER 01. 서론 13
1.1. 연구개요 15
1.1.1. 연구배경 및 목적 15
1) 연구배경 및 필요성 15
2) 연구목적 19
1.1.2. 연구범위 및 방법 20
1) 연구범위 20
2) 연구방법 22
1.2. 문화도시 문화마을에 대한 기본개념 및 가치 24
1.2.1. 문화도시 문화마을을 구성하는 주요개념 24
1) 문화 / 도시 / 마을에 대한 기본개념 24
2) 도시와 마을에 있어 문화의 가치와 중요성 31
1.2.2. 문화도시 문화마을에 대한 일반개념 35
1) 문화도시에 대한 일반개념 35
2) 문화마을에 대한 일반개념 39
CHAPTER 02. 문화도시 문화마을을 위한 정책 및 사업 개념정립 43
2.1. 문화도시 문화마을에 대한 정책적 개념정의 45
2.1.1. 정책사업 개념정립의 필요성 45
1) 정책개념으로서 실체적인 위상정립을 위한 개념재정립 필요성 45
2) 시대 및 사회변화에 부합하는 정책개념 재정립의 필요성 48
2.1.2. 정책적 개념정의 52
1) 정책비전으로서의 문화도시 문화마을 개념정의 53
2) 사업목표로서의 문화도시 문화마을 개념정의 56
2.2. 문화도시 문화마을을 위한 정책사업 개념정립 62
2.2.1. 정책사업 정의 62
1) 문화도시 사업 63
2) 문화마을 사업 64
2.2.2. 사업 추진방향 및 전략 구성 65
1) 문화적 삶이 실현되는 지역문화융성의 핵심사업 66
2) 문화체육관광부의 정책가치적 고유특성을 발현하는 사업 71
3) 문화로 지속가능한 지역성장·발전의 원동력을 제공하는 사업 77
CHAPTER 03. 문화도시를 위한 정책사업 추진방안 83
3.1. 문화도시 사업 기본구조 85
3.1.1. 문화도시 사업개요 85
1) 사업개념 정의 85
2) 문화도시 사업유형 구분 및 특징 85
3.1.2. 문화도시 사업구성 93
1) 사업추진 기본요건 93
2) 사업추진체계 구성 95
3) 사업 주요내용 99
3.1.3. 예산투입 및 지원계획 106
1) 예산투입 개요 106
2) 사업예산 구성 및 편성 107
3) 연차별 예산지원계획(안) 109
3.2. 문화도시 사업 추진프로세스 기본(안) 구성 111
3.2.1. 사업준비단계 (대상사업 발굴 및 선정을 위한 예비단계) 113
1) 사업모집 115
2) 사업신청 준비 116
3) 대상사업 신청 / 심사 / 선정 119
3.2.2. 본사업단계 (각 도시 사업추진 및 문화도시 신청/지정 과정을 통한 사업실현단계) 120
1) 본사업 추진을 위한 기본업무(연단위 정기업무) 122
2) 사업도입(1차년도) 125
3) 사업전개(2~3차년도) 127
4) 도시문화 활성화(4~5차년도) 133
3.2.3. 지속관리단계 (도시문화 지속성장를 위한 문화도시 지속가능체계 구축단계) 139
1) 지속사업관리(6~7차년도) 140
2) 도시문화 지속(이후) 140
CHAPTER 04. 문화마을을 위한 정책사업 추진방안 141
4.1. 문화마을 사업 기본구조 143
4.1.1. 문화마을 사업개요 143
1) 사업개념 정의 143
2) 문화마을 사업유형 구분 및 특징 143
4.1.2. 문화마을 사업구성 152
1) 사업추진 기본요건 152
2) 사업추진체계 구성 154
3) 사업 주요내용 158
4.1.3. 예산투입 및 지원계획 163
1) 예산지원 개요 163
2) 사업예산 구성 및 편성 164
3) 연차별 예산지원계획(안) 166
4.2. 문화마을 사업추진 프로세스 기본(안) 구성 168
4.3.1. 사업준비단계 (대상사업 발굴 및 선정을 위한 예비단계) 170
1) 사업모집 172
2) 사업신청 준비 173
3) 대상사업 신청 / 심사 / 선정 176
4.2.2. 본사업단계 (각 마을 사업추진 및 문화마을 신청/지정 과정을 통한 사업실현단계) 177
1) 본사업 추진을 위한 기본업무(연단위 정기업무) 179
2) 사업도입(1차년도) 182
3) 사업전개(2차년도) 184
4) 마을문화 활성화(3차년도) 188
4.2.3. 지속관리단계 (마을문화 지속성장를 위한 문화마을 지속가능체계 구축단계) 192
1) 지속사업관리(4~5차년차) 193
2) 마을문화 지속(이후) 194
CHAPTER 05. 사업 지원 및 활성화 방안 195
5.1. 문화도시 문화마을 사업대상 선정방안 197
5.1.1. 사업대상 선정기준 관련 사례 검토 197
1) 도시단위 사업대상 선정 및 평가 기준에 대한 사례 검토 197
2) 마을단위 사업대상 선정 및 평가 기준에 대한 사례 검토 199
5.1.2. 문화도시 문화마을 사업추진을 위한 사업대상 선정기준 구성 200
1) 기본방향 200
2) 사업대상 선정기준 기본(안) 구성 200
3) 대상사업 선정을 위한 심사과정 프로세스 기본(안) 204
5.1.3. 사업성과평가를 위한 중요요소 도출(안) 207
1) 문화도시 사업성과평가 시 중요요소 도출(안) 208
2) 문화마을 사업성과평가 시 중요요소 도출(안) 209
5.2. 사업 지원방안 210
5.2.1. 문화도시문화마을지원센터(가칭) 설립·운영 210
1) 센터설립 및 운영의 필요성 210
2) 센터 운영방향 210
3) 센터의 기능 및 역할 211
4) 센터 조직구성 214
5.2.2. 지원 및 관리 제도 217
1) 사업인센티브 제도 운영 217
2) 문화도시 문화마을 지정 220
3) 성장구조를 이용한 단계별 지원 방안(자격인센티브/성격) 223
5.2.3. 정책 추진 및 관리체계 구축을 통한 사업지원방안 225
1) 사업추진을 위한 협력체계 구축 225
3) 도시 및 마을 간 연계체계 구축 230
5.3. 현재 추진 중인 사업에 대한 지원 및 활성화 방안 제언 233
5.3.1. 사업에 대한 지원 및 활성화 방안 종합제언 233
1) 문화도시문화마을 포럼의 운영 233
2) 전주·경주·공주부여 사업에 대한 지원 및 활성화 방안 종합 제언 235
5.3.2. 각 사업별 활성화 방안 제언 237
1) 전주 전통문화도시 237
2) 경주 역사문화도시 241
3) 공주·부여 백제역사문화도시 245
부록 249
1.1. 문화도시 문화마을 관련 현황 251
1.1.1. 문화체육관광부의 도시·마을 관련 사업현황 252
1.1.2. 각 부처별 도시·마을 관련 사업현황 275
1.1.3. 해외의 도시·마을 관련 사업현황 283
1.2. 사업대상 선정 및 평가 기준 관련 사례 검토 307
1.2.1. 도시단위 사업대상 선정 및 평가 기준에 대한 사례 307
1.2.2. 마을단위 사업대상 선정 및 평가 기준에 대한 사례 317
1.2.3. 사례검토 결과 및 시사점 320
참고문헌 323
판권기 330
〈표 1〉 연구의 내용적 범위 20
〈표 2〉 연구방법의 구성 22
〈표 3〉 문화에 대한 일반적 개념정의 25
〈표 4〉 도시에 대한 일반적 정의 26
〈표 5〉 도시를 구성하는 기본요소 28
〈표 6〉 도시의 중요기능에 따른 개념정의 및 구분 28
〈표 7〉 마을에 대한 일반적 개념정의 31
〈표 8〉 문화도시에 대한 일반적 개념 35
〈표 9〉 지역문화진흥법(안)에서 제시되는 문화도시에 대한 개념 36
〈표 10〉 유럽문화도시 및 유네스코 창의도시의 개념 37
〈표 11〉 국내 관련하계 및 전문분야에서 논의된 문화도시의 개념 38
〈표 12〉 문화마을에 대한 일반적 개념(간접적인 의미파악 중심) 39
〈표 13〉 문화체육관광부 문화역사마을 가꾸기 사업 40
〈표 14〉 일본 마치즈쿠리에 대한 문화적 접근으로서의 일반개념 41
〈표 15〉 농림부 농촌개발과 추진사업 41
〈표 16〉 문화도시 문화마을의 정책적 개념정의(종합) 52
〈표 17〉 문화도시 문화마을을 구성하는 가치요소 탐색 53
〈표 18〉 문화도시의 개념정의를 위한 동시대적 사회가치 및 패러다임 탐색 56
〈표 19〉 문화마을의 개념정의를 위한 동시대적 사회가치 및 패러다임 탐색 59
〈표 20〉 문화적 가치자산 탐색 및 파악과정 도입 70
〈표 21〉 사업단계별 전략구성 및 예산지원전략 도입방안 70
〈표 22〉 인적가치 중심의 예산을 강화하는 예산구성 기본 가이드라인(안) 72
〈표 23〉 콘텐츠 및 프로그램 사업예산을 강화하는 예산구성 기본 가이드라인(안) 73
〈표 24〉 문화도시 사업 세부유형 및 특징 86
〈표 25〉 문화예술중심형 문화도시 활동 사례 88
〈표 26〉 문화산업중심형 문화도시 활동 사례 90
〈표 27〉 문화자산중심형 문화도시 사례 92
〈표 28〉 문화도시 사업기간 93
〈표 29〉 문화도시 사업 사업대상 및 신청요건 94
〈표 30〉 문화도시 사업 추진주체 구성 95
〈표 31〉 주요 사업내용 99
〈표 32〉 문화기획 프로그램 100
〈표 33〉 시민참여형 문화활동 공모사업 사례 101
〈표 34〉 지역 문화 창의인재 육성사업 101
〈표 35〉 도시 문화네트워크 사업 사례(공간네트워크 사례) 102
〈표 36〉 도시 문화허브 활성화 사업 102
〈표 37〉 유휴자원 및 공간 활성화 사업 103
〈표 38〉 도시의 문화브랜드 및 마케팅 구축·관리사업 104
〈표 39〉 문화기반 경제활성화 사업 105
〈표 40〉 콘텐츠 및 프로그램 사업예산을 강화하는 예산구성 기본 가이드라인(안) 108
〈표 41〉 인적가치 중심의 예산을 강화하는 예산구성 기본 가이드라인(안) 108
〈표 42〉 도시권역 단위 문화도시 사업 추진에 따른 예산지원방식(안) 110
〈표 43〉 문화도시 사업 추진단계별 주요업무 구성(안) - 각 도시단위 사업(기본 5년 + 추가 2년) 112
〈표 44〉 문화도시 사업준비단계 추진주체별 주요업무 구성(안) 114
〈표 45〉 문화도시 본사업단계 추진주체별 주요업무 구성(안) 121
〈표 46〉 문화도시 지속관리단계 추진주체별 주요업무 구성(안) 139
〈표 47〉 문화마을 사업 세부유형 및 특징 144
〈표 48〉 생활문화형 문화마을 활동사례 145
〈표 49〉 예술문화형 문화마을 활동사례 147
〈표 50〉 지역자산형 문화마을 활동사례 149
〈표 51〉 역사전통형 문화마을 활동사례 151
〈표 52〉 문화마을 사업기간 152
〈표 53〉 문화마을 사업대상 신청조건 153
〈표 54〉 문화마을 사업 추진주체 구성 154
〈표 55〉 주요 사업 내용 158
〈표 56〉 마을 단위 문화공동체 활동 및 프로그램 159
〈표 57〉 지역문화역량 강화를 위한 마을인재 양성 및 교육지원 160
〈표 58〉 마을 문화거점 장소 및 공간구축 사례 161
〈표 59〉 문화기반 경제활동 및 자립기반 조성사례 162
〈표 60〉 콘텐츠 및 프로그램 사업예산을 강화하는 예산구성 기본 가이드라인(안) 165
〈표 61〉 인적가치 중심의 예산을 강화하는 예산구성 기본 가이드라인(안) 165
〈표 62〉 각 마을 단위 문화마을 사업 추진에 따른 예산지원방식(안) 167
〈표 63〉 문화마을 사업 추진단계별 주요업무 구성(안)－각 마을단위 사업(기본 3년＋추가 2년) 169
〈표 64〉 문화마을 사업준비단계 추진주체별 주요업무 구성(안) 171
〈표 65〉 문화마을 본사업단계 추진주체별 주요업무 구성(안) 178
〈표 66〉 문화마을 지속관리단계 추진프로세스 192
〈표 67〉 도시 및 마을단위 사업대상 선정기준 사례검토 197
〈표 68〉 도시단위 사업대상 선정 및 평가 기준 검토결과 및 특징 198
〈표 69〉 마을단위 사업대상 선정 및 평가 기준 검토결과 및 특징 199
〈표 70〉 문화도시 사업대상 선정기준 구성 기본(안) 202
〈표 71〉 문화마을 사업대상 선정기준 구성 기본(안) 203
〈표 72〉 문화도시 사업성과평가시 중요요소 도출(안) 208
〈표 73〉 문화마을 사업성과평가시 중요요소 도출(안) 209
〈그림 1〉 사회 패러다임의 변화 16
〈그림 2〉 연구목적 19
〈그림 3〉 연구의 공간적 범위 21
〈그림 4〉 연구흐름도 23
〈그림 5〉 국내 문화 중심의 지역 관련 정책 및 사업추진 흐름 및 현황 46
〈그림 6〉 문화도시 문화마을의 개념재정립을 위한 접근방법론 제시 50
〈그림 7〉 문화도시 문화마을에 대한 정책가치적 개념정의의 기능 54
〈그림 8〉 정책비전으로서의 문화도시 문화마을 개념정의 과정모델 55
〈그림 9〉 문화도시 개념의 사업가치적 개념정의의 기능 및 역할 57
〈그림 10〉 문화도시의 정책적 개념정의 기본모델 58
〈그림 11〉 문화마을 개념의 사업가치적 기능 및 역할 60
〈그림 12〉 문화마을의 개념정의 기본모델 61
〈그림 13〉 문화도시 문화마을 조성사업 기본 구성체계 62
〈그림 14〉 문화도시 문화마을 사업 추진방향 설정 65
〈그림 15〉 사업추진방향에 따른 실현전략 구성 66
〈그림 16〉 문화의 고유가치와 다양성을 기반으로 한 문화의 범위확장 68
〈그림 17〉 사회구성원의 사업참여와 합의를 통한 문화거버넌스 구성 69
〈그림 18〉 사업추진방향에 따른 실현전략 구성 71
〈그림 19〉 문화정책 및 사업의 효과를 연속하고 극대화하는 사업추진 74
〈그림 20〉 문화적 경험 및 가능성에 따른 사업방향 설정 74
〈그림 21〉 문화적 합의구조의 사업추진 프로세스 75
〈그림 22〉 문화도시 문화마을 사업에서의 정책 간 복합화 추진방안 모델 76
〈그림 23〉 사업추진방향에 따른 실현전략 구성 77
〈그림 24〉 전문가 사업참여 및 협업과 연구개발(R&D) 기능 활성화 78
〈그림 25〉 문화가치와 사회전반의 연계를 통한 경제적 시너지 효과 79
〈그림 26〉 지역청년 참여 및 활동의 기회부여 80
〈그림 27〉 문화를 통한 도시와 마을의 장소가치 재창조 실현전략 81
〈그림 28〉 문화도시 추진협의체 구성 96
〈그림 29〉 문화도시 사업 추진프로세스 기본(안)－각 도시단위 사업(기본 5년＋추가 2년) 111
〈그림 30〉 문화도시 사업준비단계(D-1년) 추진프로세스 기본(안) 113
〈그림 31〉 문화도시 사업신청 및 선정절차 119
〈그림 32〉 문화도시 본사업단계(1~5년) 추진프로세스 기본(안) 120
〈그림 33〉 사업계획 및 파일럿 사업 추진결과를 바탕으로 하는 사업계획 수정·보완 절차 흐름 126
〈그림 34〉 문화도시 사업 중간평가 과정절차 131
〈그림 35〉 문화도시 사업최종평가 과정절차 136
〈그림 36〉 문화도시 지속관리단계(6~7년 이후) 추진프로세스 기본(안) 139
〈그림 37〉 문화마을 추진협의체 구성 155
〈그림 38〉 지역 창의인재 양성 및 교육지원 프로세스 160
〈그림 39〉 문화마을 사업 추진프로세스 기본(안)－각 마을단위 사업(기본 3년＋추가 2년) 168
〈그림 40〉 문화마을 사업준비단계(D-1년) 추진프로세스 기본(안) 170
〈그림 41〉 문화마을 사업신청 및 선정절차 176
〈그림 42〉 문화마을 본사업단계(1~3년) 추진프로세스 기본(안) 177
〈그림 43〉 사업계획 및 관계형성 사업 추진결과를 바탕으로 하는 사업계획 수정·보완 절차 흐름 183
〈그림 44〉 문화마을 사업 중간과정 컨설팅 과정절차 186
〈그림 45〉 문화마을 사업 최종평가 과정절차 189
〈그림 46〉 문화마을 지속관리단계(4~5년 이후) 추진프로세스 기본(안) 192
〈그림 47〉 사업대상 선정기준 구성의 초점 201
〈그림 48〉 문화도시 문화마을 사업대상 선정을 위한 과정 프로세스 구성(안) 204
〈그림 49〉 문화도시 문화마을 사업 운영방향 210
〈그림 50〉 문화도시문화마을지원센터의 기능 및 역할 211
〈그림 51〉 문화도시문화마을지원센터 조직도 214
〈그림 52〉 문화도시 인센티브 활용 217
〈그림 53〉 문화마을 인센티브 활용 218
〈그림 54〉 문화도시 지정 프로세스 220
〈그림 55〉 문화마을 지정 프로세스 222
〈그림 56〉 문화도시 문화마을 성장구조 224
〈그림 57〉 부처 내 협력체계 구성 225
〈그림 58〉 부처 간 협력체계 구성 227
〈그림 59〉 부처 통합협의회(가칭) 운영구조 228
〈그림 60〉 도시와 마을에서의 정책사업간 복합추진 229
〈그림 61〉 도시 및 마을 문화교류를 위한 네트워크 체계 구성 230
〈그림 62〉 광역단위 도시/마을지원센터 기능 및 역할 232
〈그림 63〉 문화도시문화마을 포럼 추진현황 234
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