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표제지
제출문
연구요약
목차
제1장 서론 14
제1절 연구의 배경 및 목적 14
제2절 연구의 범위 및 방법 17
1. 조직재설계 연구범위 및 추진절차 17
2. 연구방법 20
제2장 이론적 고찰 22
제1절 새만금개발청 조직재설계의 목적 22
제2절 조직개편에 대한 다양한 접근 24
1. 새만금개발청 조직개편의 이론적 의의 25
2. 새만금개발청 조직재설계와 정부 조직관리 목표 및 전략의 정합성 26
3. 새만금개발청 조직재설계의 방향과 고려사항, 실천방안 27
제3장 중장기발전을 위한 전략분석 40
제1절 새만금개발청의 History 40
제2절 환경분석 41
1. 글로벌 투자개발 42
2. 중국대외투자 정책 43
3. 글로벌 관광여행 44
4. 인구통계/지역 환경 음미 45
5. 외부환경에 대한 구성원들의 인식 47
6. SWOT분석 48
7. 환경 분석 종합 49
제3절 유사기관 사례분석 50
1. 유사기관 미션/역할 비교분석 51
2. 유사기관 중분류(과단위)차원의 기능/인력 비교분석 53
3. 유사기관 비교분석 소결론 56
제4절 조직기능/구조진단 57
1. 조직 미션/목표 분석 58
2. 기능 분석 58
3. 조직구조 분석 61
제5절 소결론 65
제4장 중장기 조직재설계 66
제1절 조직 적정인력규모 추산 66
제2절 인력 확보 및 충원 적정 시기 67
제3절 조직재설계 69
1. 연구대상 조직기능 단계별 기능 및 인력보강 분석 70
2. 현행 조직에서의 기능재설계와 구조재설계 78
3. 중장기 조직재설계(최종) 82
제5장 결론 86
부록 87
부록 1. 환경분석 88
1. 글로벌 개발투자 89
2. 글로벌 중국과 FTA 100
3. 글로벌 녹색성장 108
4. 글로벌 관광여행 114
5. 새만금 주변환경 128
6. 인구통계학 131
7. 거시환경 분석을 통한 위협과 기회 요인들 종합 135
부록 2. 유사기관 사례 140
1. 행정중심복합도시건설청 사례 140
2. 시도 경제자유구역청 등 146
3. 행복청/7개 경자청/새만금청 비교 162
부록 3. 개인이 실제로 수행하는 업무분장 정리표 166
부록 4. 설문분석 결과 167
부록 5. 설문분석_개방형 응답 정리 198
참고문헌 237
〈표 2-1〉 기능별 조직의 장단점 33
〈표 2-2〉 사업부 조직의 장단점 34
〈표 2-3〉 매트릭스 조직의 장단점 35
〈표 2-4〉 전통적 기능조직과 팀조직의 차이 36
〈표 2-5〉 네트워크 조직의 장단점 37
〈표 2-6〉 인력관리계획 단계별 핵심적 요소 39
〈표 3-1〉 부서별/개인별 일하는 방식 분석 결과 63
〈표 4-1〉 연구대상 조직기능 범주 구분 67
〈표 4-2〉 민원·행정 담당기능 범주 중장기 소요 기능/인력 72
〈표 4-3〉 투자유치협력 담당기능 범주 중장기 소요 기능/인력 75
〈표 4-4〉 기반시설/매립 담당기능 범주 중장기 소요 기능/인력 77
〈표 4-5〉 조직구조 재설계 방향 81
〈부록 표 1-1〉 주요 국가의 국제 관광객 유입 현황(2008-2012년도) 118
〈부록 표 1-2〉 국제 관광 여행 수지 현황(2011-2012년도) 119
〈부록 표 1-3〉 새만금 주위 도(전북/충남) 연령별 인구 현황 (2014.3월 기준) 128
〈부록 표 1-4〉 새만금 협업 및 파트너십 구축을 위한 지자체 조직·인력 인프라 129
〈부록 표 1-5〉 1960-2014년 인구 변화 131
〈부록 표 1-6〉 전체인구대비 연령대별 인구 비중 변화 132
〈부록 표 1-7〉 장래 전체인구대비 연령대별 인구 비중 변화 132
〈부록 표 1-8〉 외래 관광객 현황 133
〈부록 표 1-9〉 외국인 입국자 연령별 현황 133
〈부록 표 1-10〉 외국인 관광객 방한 목적과 연령대 134
〈부록 표 2-1〉 행복중심복합도시건설청 부서별 인원 142
〈부록 표 2-2〉 행복청과 새만금개발청의 기능 및 역할 비교 143
〈부록 표 2-3〉 전국 6개 경제청 인력현황 146
〈부록 표 2-4〉 인천경제자유구역청 부서별 인원 148
〈부록 표 2-5〉 광양만권 경제자유역청 부서별 인원 150
〈부록 표 2-6〉 황해 경제자유역청 부서별 인원 153
〈부록 표 2-7〉 대구경북 경제자유역청 부서별 인원 154
〈부록 표 2-8〉 충북 경제자유역청 부서별 인원 156
〈부록 표 2-9〉 동해안권 경제자유역청 부서별 인원 158
〈부록 표 2-10〉 부산진해 경제자유역청 부서별 인원 160
〈부록 표 2-11〉 유사 기관 비교 162
〈부록 표 3-1〉 투자전략국 실질적인 개인업무분장 166
〈부록 표 3-2〉 개발사업국 실질적인 개인업무분장 166
〈부록 표 3-3〉 기획조정 등 실질적인 개인업무분장 167
〈부록 표 4-1〉 새만금개발청에 가장 큰 영향을 미칠 것이라고 생각하는 분야 167
〈부록 표 4-2〉 새만금개발청에 가장 큰 영향을 미칠 것이라고 생각하는 분야의 총점과 순위 169
〈부록 표 4-3〉 새만금사업을 둘러 싼 새만금개발청과 주위 환경과의 관계 170
〈부록 표 4-4〉 새만금사업을 둘러 싼 환경 여건 변화에 적절하게 대응할 수 있는 조직역량을 갖고 있는지 여부 170
〈부록 표 4-5〉 새만금종합개발계획에 의하여 설정된 비전과 5대 추진전략을 성공적으로 달성하기 위한 새만금개발청의 조직비전 및 정책목표에 관한 의견 171
〈부록 표 4-6〉 5대 추진전략 가운데에서 중장기적으로 가장 경쟁력이 높아질 것으로 예측되는 분야의 우선순위 171
〈부록 표 4-7〉 5대 추진전략 가운데에서 중장기적으로 가장 경쟁력이 높아질 것으로 예측되는 분야의 총점과 순위 172
〈부록 표 4-8〉 5대 추진전략 가운데 중장기적으로 가장 경쟁력이 낮아질 것으로 예측되는 분야의 우선순위 173
〈부록 표 4-9〉 5대 추진전략 가운데에서 중장기적으로 가장 경쟁력이 낮아질 것으로 예측되는 분야의 총점과 순위 174
〈부록 표 4-10〉 중장기적으로 조직의 비전과 정책목표를 달성하기 위하여 가장 역점을 두어야하는 분야의 우선순위 5개 175
〈부록 표 4-11〉 중장기적으로 조직의 비전과 정책목표를 달성하기 위하여 가장 역점을 두어야할 분야의 총점과 순위 178
〈부록 표 4-12〉 새만금개발청이 중장기적으로 조직비전과 정책목표를 성공적으로 달성하기 위하여 확대 또는 발전이 필요한 기능(대분류) 179
〈부록 표 4-13〉 중장기 조직비전과 정책목표를 성공적으로 달성하기 위하여 가장 중요하다고 생각되는 기능의 우선순위 180
〈부록 표 4-14〉 대분류 기준 중장기 조직비전과 정책목표를 성공적으로 달성하기 위하여 가장 중요하다고 생각되는 기능의 총점과 순위 181
〈부록 표 4-15〉 중장기적으로 조직비전과 정책목표를 성공적으로 달성하기 위하여 확대 또는 발전이 필요하다고 생각되는 기능(중분류) 182
〈부록 표 4-16〉 중분류 기준으로 중장기 조직비전과 정책목표를 성공적으로 달성하기 위하여 가장 중요하다고 생각되는 기능 3순위 183
〈부록 표 4-17〉 중분류 기준으로 중장기 조직비전과 정책목표를 성공적으로 달성하기 위하여 가장 중요하다고 생각되는 기능의 총점과 순위 184
〈부록 표 4-18〉 대분류 기능배치 185
〈부록 표 4-19〉 대분류 기능배치가 조정되어야 하는 기능 185
〈부록 표 4-20〉 중분류 기능 배치 186
〈부록 표 4-21〉 중분류 기능 배치가 조정되어야 하는 기능 186
〈부록 표 4-22〉 소분류 기능배치 187
〈부록 표 4-23〉 소속된 부서(과 단위)의 주업무(1순위 업무)의 일하는 방식 188
〈부록 표 4-24〉 주업무(1순위 업무)의 일하는 방식 188
〈부록 표 4-25〉 설문응답자 특성 189
〈부록 표 4-26〉 새만금사업을 둘러 싼 환경 여건 변화에 적절하게 대응할 수 있는 조직역량을 갖고 있는지 여부-소속3구분 190
〈부록 표 4-27〉 역점분야에 대한 1순위 응답에 대한 소속3구분 191
〈부록 표 4-28〉 대분류 기준 중요 기능 1순위-소속3구분 192
〈부록 표 4-29〉 중분류 기준 중요기능 1순위 * 소속3구분 192
〈부록 표 4-30〉 중장기적 조직비전과 정책목표를 효율적으로 달성하기 위한 대분류 기능배치 여부 193
〈부록 표 4-31〉 대분류차원에서 기능배치가 조정되어야 하는 기능-소속3구분 194
〈부록 표 4-32〉 중장기적으로 조직비전과 정책목표를 효율적으로 달성하기 위한 중분류 기능배치 195
〈부록 표 4-33〉 기능배치가 조정되어야 하는 기능 195
〈부록 표 4-34〉 소속되어 있는 부서(과 단위)의 주업무(1순위 업무)의 일하는 방식 196
〈부록 표 4-35〉 주업무(1순위 업무)의 일하는 방식-소속3구분 197
〈부록 표 5-1〉 새만금사업을 둘러싼 주위 환경과 새만금 개발청의 관계와 그 이유 199
〈부록 표 5-2〉 새만금개발청이 환경여건 변화에 적절히 대응할 수 있는 조직역량을 가지고 있는지 여부와 그 이유 202
〈부록 표 5-3〉 새만금 개발청의 확대 보완하여 할 조직 비전과 정책목표 204
〈부록 표 5-4〉 대분류 확대발전기능 응답의 이유 206
〈부록 표 5-5〉 조직비전과 정책목표를 위해 확대 또는 발전이 필요한 부분(중분류 차원)과 그 이유 211
〈부록 표 5-6〉 현재 귀하의 업무의 우선순위 3개(소분류 차원) 215
〈부록 표 5-7〉 대분류 차원 기능배치조정과 그 이유 220
〈부록 표 5-8〉 중분류 차원 기능배치 조정기능과 이유 224
〈부록 표 5-9〉 소분류 차원의 기능배치의 조정(복수기재)과 그 이유 229
〈부록 표 5-10〉 추가적인 자유로운 응답 234
〈그림 1-1〉 조직생애의 일반적인 단계 15
〈그림 1-2〉 행정조직 성과 재정의를 위한 Insight 개념도 17
〈그림 1-3〉 연구추진단계 20
〈그림 2-1〉 새만금특별법에 의한 새만금 사업 23
〈그림 2-2〉 새만금개발청 조직재설계의 방향과 고려사항 28
〈그림 2-3〉 기계적 조직과 유기적 조직의 특성 비교 32
〈그림 2-4〉 기계적 관료조직과 유기적 조직의 모형 비교 32
〈그림 2-5〉 매트릭스 조직의 사례 35
〈그림 2-6〉 기존조직과 팀제의 비교 36
〈그림 2-7〉 정부인력 계획의 개념도 38
〈그림 3-1〉 새만금개발청 History 개관 40
〈그림 3-2〉 새만금개발청 조직설계 Histoty 41
〈그림 3-3〉 외부환경에 대한 구성원들의 인식 48
〈그림 3-4〉 외부환경 SWOT분석 49
〈그림 3-5〉 외부환경 분석을 통한 위협요인들과 기회요인들 50
〈그림 3-6〉 유사기관 미션/역할 비교 52
〈그림 3-7〉 기획조정 등 기능/인력 비교 53
〈그림 3-8〉 투자유치전략 등 기능/인력 비교 54
〈그림 3-9〉 개발사업 등 기능/인력 비교 56
〈그림 3-10〉 유사기관 기능/인력 비교분석 종합 57
〈그림 3-11〉 조직 미션/목표 등 분석 58
〈그림 3-12〉 중분류기준 기능적합성 59
〈그림 3-13〉 효율성 측면에서의 기능배치 필요성 60
〈그림 3-14〉 기능분석 종합 61
〈그림 3-15〉 전문화(수평적 분화) 분석 결과 62
〈그림 3-16〉 조직구조분석 종합 64
〈그림 4-1〉 연구대상 조직기능 범주별/시기별 Positioning 68
〈그림 4-2〉 조직재설계(초안) 70
〈그림 4-3〉 대분류차원의 기능재설계 79
〈그림 4-4〉 중분류차원의 기능재설계 81
〈그림 4-5〉 중장기 조직재설계 최종안(1안) 85
〈그림 4-6〉 중장기 조직재설계 최종안(2안) 85
〈부록 그림 1-1〉 거시환경 분석 Framework 88
〈부록 그림 2-1〉 행정중심복합도시건설청 조직도 141
〈부록 그림 2-2〉 인천경제자유구역청 조직도 148
〈부록 그림 2-3〉 광양만권 경제자유구역청 조직도 150
〈부록 그림 2-4〉 황해 경제자유구역청 조직도 152
〈부록 그림 2-5〉 대구경북 경제자유구역청 조직도 154
〈부록 그림 2-6〉 충북 경제자유구역청 조직도 156
〈부록 그림 2-7〉 동해안권 경제자유구역청 158
〈부록 그림 2-8〉 부산진해 경제자유구역청 160
〈부록 그림 4-1〉 새만금개발청에 가장 큰 영향을 미칠 것이라고 생각하는 분야의 총점과 순위 169
〈부록 그림 4-2〉 5대 추진전략 가운데에서 중장기적으로 가장 경쟁력이 높아질 것으로 예측되는 분야의 총점과 순위 173
〈부록 그림 4-3〉 5대 추진전략 가운데에서 중장기적으로 가장 경쟁력이 낮아질 것으로 예측되는 분야의 총점과 순위 174
〈부록 그림 4-4〉 중장기적으로 조직의 비전과 정책목표를 달성하기 위하여 가장 역점을 두어야할 분야의 총점과 순위 179
〈부록 그림 4-5〉 새만금개발청이 중장기적으로 조직비전과 정책목표를 성공적으로 달성하기 위하여 확대 또는 발전이 필요한 기능(대분류) 180
〈부록 그림 4-6〉 대분류 기준 중장기 조직비전과 정책목표를 성공적으로 달성하기 위하여 가장 중요하다고 생각되는 기능의... 182
〈부록 그림 4-7〉 중장기적으로 조직비전과 정책목표를 성공적으로 달성하기 위하여 확대 또는 발전이 필요하다고 생각되는 기능(중분류) 183
〈부록 그림 4-8〉 중분류 기준으로 중장기 조직비전과 정책목표를 성공적으로 달성하기 위하여 가장 중요하다고 생각되는 기능의 총점과 순위 185
〈부록 그림 4-9〉 대분류 기능배치가 조정되어야 하는 기능 186
〈부록 그림 4-10〉 중분류 기능 배치가 조정되어야 하는 기능 187
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