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목차
요약문 4
SUMMARY 6
제1장 서론 18
1.1. 연구 배경 및 필요성 19
1.2. 연구 목적 및 범위 20
1.3. 연구의 내용 20
1.4. 기대효과 21
제2장 태풍위원회 재해정보시스템 확대구축 22
2.1. TCDIS 비전 및 전략 23
2.1.1. UN 및 국제기구 등의 재해상황분석 시스템 23
2.1.2. TCDIS 목표 설정 29
2.2. 태풍발생 전의 선행누적강우분포 분석을 통한 태풍피해 고위험군 분류 33
2.2.1. 선행누적강우분포 분석 33
2.2.2. 태풍의 한반도 진입 경로에 따른 태풍특성 및 재해특성 분석 46
2.2.3. 국립재난안전연구원 태풍 위험도 분류군(안) 51
2.3. 시설 유형, 인명피해 등 태풍피해 항목 세분화 52
제3장 국립재난안전연구원 개발기술의 행정한류 확대를 위한 추진계획 수립 57
3.1. 국내 타부처 방재기술 조사 및 적용성 검토 58
3.1.1. 재난 유형별, 대응 단계별 기술 조사 59
3.1.2. 부처별 기술 적용성 검토 78
3.2. 협력대상국 대상 국내 방재기술 적용을 위한 사전타당성 분석 98
3.2.1. 협력대상국 현황 조사 및 분석 98
3.2.2. 국내 방재기술 적용 사전타당성 분석 110
3.3. 국내 방재기술 조사ㆍ분석내용을 토대로 한 D-Market 추진 기획 122
3.3.1. D-Market 추진 방안 123
3.3.2. 콘텐츠 내용 검토 및 분석 124
3.3.3. 데이터 마이닝을 통한 기술 표출(안) 125
3.3.4. 추진계획 126
제4장 재해경감 교육ㆍ훈련 프로그램 개발 128
4.1. 교육ㆍ훈련 프로그램 연구 목적과 필요성 129
4.1.1. 연구 목적 129
4.1.2. 연구 방법과 범위 130
4.1.3. 연구 필요성 및 배경 132
4.1.4. 재해경감 교육ㆍ훈련 프로그램 주요원칙 135
4.1.5. 연구 로드맵 142
4.2. 한국, 선진국, 국제기구 교육프로그램 조사 및 분석 145
4.2.1. 한국 사례 148
4.2.2. 선진국 사례 151
4.2.3. 국제기구 사례 180
4.3. 협력대상국별, 자연재해별 분류에 따른 교육ㆍ훈련 프로그램 아젠다 도출 및 커리큘럼(세부일정 포함) 작성 189
4.3.1. 중앙아시아 3개국 재해관리 현황 189
4.3.2. 중앙아시아 3개국의 재해관리 평가 195
4.3.3. 아젠다 도출 202
4.3.4. 커리큘럼 212
4.3.5. 개발도상국 재해위험경감 교육ㆍ훈련프로그램 교육과정 213
4.4. 교육ㆍ훈련 프로그램 교재 개발 225
4.4.1. 교육ㆍ훈련 대상 및 재해범위 225
4.4.2. 교재 내용과 주요 가이드라인 226
제5장 결론 229
가. 태풍위원회 재해정보시스템(TCDIS) 확대구축 230
나. 국립재난안전연구원 개발기술의 행정한류 확대를 위한 추진계획 수립 231
다. 재해경감 교육ㆍ훈련 프로그램 개발 232
참고문헌 235
[부록 1] 부처별 기술조사 240
가. 예방 240
1. 도시 기후변화 폭우재해 적응 안전도시 기술 개발 240
2. 차세대 홍수방어기술 개발 241
3. 낙석 및 산사태 방지를 위한 차세대 신기술 개발 243
4. 풍환경 모델 및 내풍기술 개발 245
5. 이상기후에 대비한 시설기준 강화 246
6. 산지하천도로 호우피해방지를 위한 수충부 및 토석류 방재설계 선진화 기술개발 248
7. 자연소재를 이용한 친환경 임도사면 안정기술 개발 249
8. 유목 및 토석류 제어기술 개발 250
9. 특수 다기능 사방댐의 유형개발 250
10. 제방붕괴에 따른 피해 및 경제적 손실예측모형 개발 251
11. 산지유역 토사유출 저감기술 개발 252
12. 통합형 우수유출저감시설 설치기준 개발 252
13. 홍수 및 세굴로 인한 교량의 피해예측 및 저감기술 개발 253
14. 저수지의 재해예방을 위한 안전관리기법 및 DB구축 개발 등에 관한 연구 254
15. 기존 저층건축물 내진성능 확보기술개발 254
16. 녹색형 침투저류시설의 개발 및 효율적 운영방안 연구 255
17. 조적조 건축물의 지진피해저감을 위한 최적 내진보강 기법 개발 256
18. 소하천 범람모의 및 위험도분석 시스템 구축 256
19. Web 기반 토사유출 평가시스템 구축 257
20. 재난경감을 위한 도시방재 가이드라인 개발 258
21. 기후변화를 고려한 소하천시설 기준 재설정 259
22. 감지형앵커를 이용한 사면 보강 및 모니터링 기술 개발 259
23. 내배수 홍수방재 시설물의 성능평가 및 최적운영기술 260
24. 기후변화를 고려한 도시지역 내 탄력적 극한홍수 대응방안 261
25. 폭설시 도로의 융설 능력 및 동결제어 능력향상 포장공법 개발 262
26. 가뭄방지 및 도시형 홍수예방을 위한 폐자원 활용한 친환경 우수저류시스템 개발 262
27. 친환경 하이브리드형 산간 저류지 축조공법 개발 263
28. 급경사지 주민대피 계측관리시스템 구축 및 계측시방서 개발 264
29. 화산재해 피해 예측 기술 통합 및 관리 기술 개발 264
30. 도시기반 인프라 네트워크의 지진 취약도 함수 개발 265
31. 지진재해로 인한 사회 경제적 피해예측 모델 개발 266
32. 침투양상 분석에 따른 사면 거동특성 및 안전율 평가 267
33. 도시 지상-지하공간 침수예측모형 고도화 및 통합 연계환경 개발 267
34. 건축물의 지진피해 긴급위험도 평가기술 개발 268
나. 대비 269
1. 선진기상기술개발연구 269
2. 기후변화 대응 산림재해 예측 및 대응 전략 개발 270
3. 토석류 발생특성과 피해규모 예측기법 개발 270
4. 기후변화에 따른 자연재난 환경변화 예측 및 방재기준에 미치는 영향 연구 271
5. 목조 건축물의 내진성능 평가기술 개발 272
6. 복합위험요소에 대한 수방시설물의 재해위험 진단기술개발 272
7. 재난전조 감시용 센서 및 조기경보 시스템 개발 273
8. 재난전조정보 수집 및 관리 시스템 개발 274
9. 소하천 범람모의 및 위험도분석 시스템 개발 275
10. 풍수해 취약성 평가시스템 개발 276
11. 활성단층 지도 및 지진위험지도 제작 276
12. 대규모 하천정비에 따른 자연재해 환경변화 및 방지체계 재구축 277
13. BIM 기반 수방시설 재해예측 및 통합 방재 시스템 개발 278
14. 지진시 사면붕괴 등 지반피해 예측기술 개발 279
15. 지진해일에 의한 구조물 피해분석기술 개발 279
16. 산지 토사유출 조사 및 모니터링 사업 280
17. 실물실험 기반의 소하천 횡단 구조물 수리영향 실험 281
18. 지진가속도 응답신호를 활용한 공공시설 안전관리 기술개발 281
19. GIS기반 급경사지 붕괴위험도 판단 시스템 개발 282
다. 대응 282
1. 도시방재형 토사재해 회피 기술 및 통합관리 시스템 개발 기획 282
2. 산불피해 저감을 위한 진화기술 개발 283
3. 지구단위 홍수재해 정보시스템 및 침수피해 저감기술개발 284
4. 국가 가뭄재해정보시스템 시범 개발 285
5. 원격탐사 자료를 활용한 태풍재해 응용 DB 구축 285
6. 침수예상도를 활용한 지진해일대응시스템 구축 286
7. IT기술을 이용한 너울성 파랑 대처기술 개발 287
8. 지능형 돌발홍수 예경보 시스템 개발 287
9. 스마트폰 기반 실시간 침수 안전경로 안내 시스템 개발 289
라. 복구 289
1. 녹색성장을 위한 친수환경 복구용 시공재료 개발 289
2. 풍수해 위험도가 반영된 개별 보험요율산정 및 지도개발 290
[부록 2] 몽골의 국내 방재기술 적용 사전타당성 분석을 위한 설문 292
[부록 3] 우즈베키스탄의 국내 방재기술 적용 사전타당성 분석을 위한 설문 304
[부록 4] 키르기스스탄의 국내 방재기술 적용 사전타당성 분석을 위한 설문 311
판권기 322
표 2.1. Global Risk Data Platform의 데이터 24
표 2.2. 비전 및 방향 31
표 2.3. 단계별 추진과제 항목 32
표 2.4. 태풍 올가(OLGA) 피해 현황 34
표 2.5. 우리나라에 영향을 준 태풍 수 36
표 2.6. 최근 우리나라에 영향을 준 태풍(2001~2012) 36
표 2.7. 태풍의 인명피해 및 재산피해 순위 38
표 2.8. 선행누적강우 분석 강우관측소 현황 39
표 2.9. 태풍 루사(RUSA) 피해 현황 40
표 2.10. 태풍 매미(MAEMI) 피해 현황 42
표 2.11. 태풍 곤파스(KOMPAS) 피해 현황 43
표 2.12. 태풍 볼라벤(BOLAVEN) 피해 현황 45
표 2.13. 태풍 진로에 따른 재해특성 47
표 2.14. 세계기상기구 및 한국, 일본의 태풍 구분 48
표 2.15. 태풍 강도 분류 49
표 2.16. 최근 우리나라에 영향을 준 태풍(2001~2012)에 대한 50
표 2.17. 중심최저기압 및 선행누적강우 등급에 따른 태풍 위험도 분류 52
표 2.18/표 2.12. 현재 TCDIS 표출 피해항목 리스트 53
표 2.19/표 2.13. 사유시설 태풍피해 항목 세분화(안) 54
표 3.1. 재난 및 안전관리 기본법 상의 재난의 정의 60
표 3.2. 부처별 자연재난 관련 기술현황(2009-2013) 61
표 3.3. 부처별 사회재난 관련 기술현황(2009-2013) 63
표 3.4. 부처별 복합재난 관련 기술현황(2009-2013) 64
표 3.5. 부처별 재난 관련 기술현황(2009-2013) 65
표 3.6. 부처별 예방단계 기술현황(2009-2013) 68
표 3.7. 부처별 대비단계 기술현황(2009-2013) 70
표 3.8. 부처별 대응단계 기술현황(2009-2013) 71
표 3.9. 부처별 복구단계 기술현황(2009-2013) 73
표 3.10. 부처별 재난 대응 기술현황(2009-2013) 74
표 3.11. 부처별 재난 유형별-대응단계별 기술현황(2009-2013) 77
표 3.12. 소방방재청 방재기술 79
표 3.13. 안전행정부 방재기술 82
표 3.14. 국토교통부 방재기술 83
표 3.15. 산림청 방재기술 84
표 3.16. 기상청 방재기술 85
표 3.17. 소방방재청 자연재난관련 기술 적용성 검토 86
표 3.18. 안전행정부 자연재난관련 기술 적용성 검토 89
표 3.19. 국토교통부 자연재난관련 기술 적용성 검토 91
표 3.20. 산림청 자연재난관련 기술 적용성 검토 93
표 3.21. 기상청 자연재난관련 기술 적용성 검토 95
표 3.22. 부처별 기술 적용성 총괄 96
표 3.23. 몽골의 주요 재해의 구분 99
표 3.24. 몽골 재해통계(1900~2013) 100
표 3.25. 사망자, 경제적 손실로 정렬된 몽골의 재해(1900-2013) 101
표 3.26. 몽골의 HDI 경향 102
표 3.27. 몽골의 세계거버넌스지수(WGI) 동향 103
표 3.28. 우즈베키스탄 재해통계(1900~2013) 104
표 3.29. 사망자, 사상자 순으로 정렬된 우즈베키스탄의 재해(1900-2013) 104
표 3.30. 우즈베키스탄의 HDI 경향 105
표 3.31. 우즈베키스탄의 세계거버넌스지수(WGI) 동향 106
표 3.32. 키르기스스탄 재해통계(1900~2013) 107
표 3.33. 사망자, 경제적 손실로 정렬된 키르기스스탄의 재해(1900-2013) 108
표 3.34. 키르기스스탄의 HDI 경향 108
표 3.35. 키르기스스탄의 세계거버넌스지수(WGI) 동향 109
표 4.1. 기후변화와 재해예방과정(SAARC) 프로그램 149
표 4.2. 재해경감의 6가지 단계 153
표 4.3. 사람과 방재미래센터 방재연구분야 154
표 4.4. 재해대책전문연수 교육과정 155
표 4.5. JICA의 재해위험경감의 전략적 목표 5가지 164
표 4.6. 목표 1의 주요 요점 164
표 4.7. JICA 간사이 사무소 중앙아시아 지역 종합방재행정 교육ㆍ훈련과정 167
표 4.8. 공공안전 상위 학위에서 제공하는 12단위의 수업 170
표 4.9. 호주 비상관리 관련 수업 및 교육 173
표 4.10. 통합비상관리에서 제공하는 8단위의 수업 176
표 4.11. 재난실무인력양성에서 제공하는 3단위의 수업 176
표 4.12. 재난정보관양성에서 제공하는 수업 176
표 4.13. 각종 재난 전문교육에서 제공하는 21단위의 수업 177
표 4.14. 각종 재난 전문교육에서 제공하는 13단위의 수업 178
표 4.15. 정부단위의 재난컨트롤에서 제공하는 4단위의 수업 179
표 4.16. ADPC Training Programs 186
표 4.17. 'Community based disaster risk reduction in a changing climate' 교육과정 187
표 4.18. Mainstreaming disaster risk reduction into national development process 188
표 4.19. 효고행동강령 국가별 이행보고서 197
표 4.20. 중앙아시아 3개국의 재해관리 평가방법 200
표 4.21. 중앙아시아 3개국 재해관리 평가 202
표 4.22. 재해위험경감 교육ㆍ훈련 프로그램 교과과정 215
표 4.23. 재해위험경감 교육ㆍ훈련 과정 코드 218
표 4.24. 연수일정표(2014.11.16-11.23) 222
표 4.25. 재해위험경감 교재 종류(잠정적) 227
그림 2.1. GRDP Tropical cyclone 경로(preview.grid.unep.ch) 24
그림 2.2. Haiti-data (출처 : www.haitidata.org) 25
그림 2.3. InaSAFE 실행화면(좌) 및 시나리오(우) 26
그림 2.4. 재해분석 예시(아르헨티나 지진) 27
그림 2.5. 레이어중첩 예시(아르헨티나 지진) 27
그림 2.6. RiVAMP 분석 수행 결과 예시 28
그림 2.7. 코페루니쿠스 토지 모니터링 화면 29
그림 2.8. 2014년 TCDIS 시스템 30
그림 2.9. 태풍 나크리(NAKRI)의 유사태풍 검색 결과 34
그림 2.10. 태풍 내습 전ㆍ후의 누적강우분포 35
그림 2.11. 태풍 루사(RUSA) 진로도 40
그림 2.12. 태풍RUSA 선행누적강우와 내습 시 강우분포 41
그림 2.13. 태풍 매미(MAEMI) 진로도 41
그림 2.14. 태풍MAEMI 선행누적강우와 내습 시 강우분포 42
그림 2.15. 태풍 곤파스(KOMPAS) 진로도 43
그림 2.16. 태풍KOMPAS 선행누적강우와 내습 시 강우분포 44
그림 2.17. 태풍 볼라벤(BOLAVEN) 진로도 44
그림 2.18. 태풍BOLAVEN 선행누적강우와 내습 시 강우분포 45
그림 2.19. 태풍의 이동경로 구분 46
그림 2.20. 연도별 태풍발생 빈도 및 중심기압 47
그림 2.21. 태풍 중심 최저기압과 중심 최대풍속의 상관관계분석 49
그림 2.22. 중심최저기압 및 선행누적강우 등급에 따른 태풍 위험도 분류(안) 51
그림 2.23. 현재 TCDIS(TIP)의 태풍 피해이력 분석 53
그림 2.24. 태풍 나크리(1415) 유사태풍의 태안군 피해항목 표출(예) 55
그림 2.25. 태풍 나크리(1415) 유사태풍의 태안군 피해항목 표출(예) 56
그림 3.1. 부처별 기술 적용성 검토 방법 59
그림 3.2. 부처별 자연재난 관련 기술현황(2009-2013) 61
그림 3.3. 부처별 사회재난 관련 기술현황(2009-2013) 63
그림 3.4. 부처별 복합재난 관련 기술현황(2009-2013) 64
그림 3.5. 부처별-재난유형별 관련 기술현황 분포(2009-2013) 66
그림 3.6. 부처별 예방단계 관련 기술현황(2009-2013) 69
그림 3.7. 부처별 예방단계 관련 기술현황(2009-2013) 70
그림 3.8. 부처별 예방단계 관련 기술현황(2009-2013) 72
그림 3.9. 부처별 복구단계 관련 기술현황(2009-2013) 73
그림 3.10. 부처별-재난 대응단계별 기술현황(2009-2013) 75
그림 3.11. 부처별 재난 관련 기술현황(2009-2013) 76
그림 3.12. 소방방재청 기술의 적용성 검토 88
그림 3.13. 안전행정부 기술의 적용성 검토 90
그림 3.14. 국토교통부 기술의 적용성 검토 92
그림 3.15. 산림청 기술의 적용성 검토 94
그림 3.16. 기상청 기술의 적용성 검토 95
그림 3.17. 부처별 기술의 적용성 검토 98
그림 3.18. KDI 예비타당성 조사 수행체계 111
그림 3.19. 몽골의 지진 방재기술 사전타당성 분석 결과 115
그림 3.20. 몽골의 홍수 방재기술 사전타당성 분석 결과 117
그림 3.21. 우즈베키스탄의 지진 방재기술 사전타당성 분석 결과 119
그림 3.22. 우즈베키스탄의 가뭄 방재기술 사전타당성 분석 결과 120
그림 3.23. 키르기스스탄의 지진 방재기술 사전타당성 분석 결과 121
그림 3.24. 키르기스스탄의 산사태 방재기술 사전타당성 분석 결과 122
그림 3.25. D-Market 구상도 123
그림 3.26. D-Market 추진방안 124
그림 3.27. 관리대상 기술 선별 125
그림 3.28. 방재기술의 데이터 코드화 및 분류 126
그림 3.29. 단계별 추진계획(원문불량) 127
그림 4.1. 재해위험경감 교육ㆍ훈련 프로그램 1차년도 연구 로드맵(2014) 143
그림 4.2. 2014 재해위험경감 교육훈련 프로그램 개발과정 144
그림 4.3. 재해위험경감 교육훈련프로그램 연구 로드맵(3개년도) 144
그림 4.4. 로고 "재해에 대한 회복력이 뛰어난 호주" 172
그림 4.5. 인천 송도의 UNISDR 교육ㆍ훈련원이 위치한 건물 183
그림 4.6. 중앙아시아 3개국 위치(몽골, 우즈베키스탄, 키르기즈스탄) 190
그림 4.7. 몽골 위치 191
그림 4.8. 몽골 국가비상관리국(NEMA) 구조 191
그림 4.9. 우즈베키스탄 위치 193
그림 4.10. 우즈베키스탄 재해관리체계 구조 193
그림 4.11. 키르기즈스탄 195
그림 4.12. 키르기즈스탄 비상상황부(MES) 구조 195
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