표제지

목차

제1장 연구 개요 12

제1절 연구 배경 및 목적 13

1. 연구 배경 13

2. 연구 목적 14

제2절 연구 범위 및 방법 15

1. 연구 범위 15

2. 연구 수행 체계 16

제2장 관광두레 사업 추진현황 및 개선점 18

제1절 관광두레 사업 추진현황 19

1. 개요 19

2. 관광두레PD 선정 및 지원 21

3. 관광두레 육성조직 발굴 및 육성 22

제2절 관광두레 사업 시행 시 개선점 27

제3장 국내ㆍ외 유사사업 시행지침 및 성과관리 사례 검토 29

제1절 개요 30

1. 분석 대상 30

2. 분석 체계 30

제2절 국내 유사사업 사례 분석 31

1. 마을기업 육성사업 31

2. 사회적기업 육성사업 37

3. 농촌공동체회사 육성사업 48

4. 농촌체험ㆍ휴양마을 사무장 채용 지원사업 52

제3절 국외 유사사업 사례 분석 57

1. 영국의 지역공동체이익회사(Community Interest Company, CIC) 인증제도 57

2. 일본 관광지역프로듀서 모델사업(「観光地域プロデューサー」 モデル事業) 61

제4절 종합분석 64

1. 국내 유사사업의 내용 분석 및 시사점 64

2. 국외 유사사업의 시사점 67

제4장 관광두레 사업 운영 지침 68

제1절 관광두레 사업 운영 지침 구상 69

1. 지침의 의의 69

2. 지침 수립 절차 70

3. 지침의 구성 70

제2절 사업 대상지 및 관광두레PD 선정 71

1. 개요 71

2. 선정 대상 72

3. 심사 및 선정 75

제3절 관광두레PD 활동 지원 78

1. 개요 78

2. 주간보고 및 월간보고 검토 79

3. 관광두레협의회 운영 지원 81

4. 관광두레 분과 운영 지원 81

5. 문제 발생 시 대응 82

제4절 관광두레 육성조직 발굴 및 육성 지원 83

1. 개요 83

2. 조직 발굴 84

3. 조직 육성 및 창업(경영개선) 89

4. 안정 성장 기반 구축 92

5. 추가 지원(4, 5차년) 94

제5장 관광두레 성과 관리 방안 95

제1절 관광두레 성과 관리 개요 96

1. 기본 방향 96

2. 관광두레 성과 관리 방안 97

제2절 평가 목적 및 방향 99

1. 평가 목적 및 대상 99

2. 평가 방향 99

제3절 평가 체계 101

1. 평가 주체 101

2. 평가 절차 102

3. 평가 방법 103

제4절 평가지표 105

1. 평가지표 도출 과정 105

2. 연차별 평가 목표 및 방향 검토 106

3. 연차별 평가 영역 및 지표 구성 107

4. 평가항목 간 중요도 측정 117

5. 종합평가지표(안) 127

6. 평가지표의 측정 131

제5절 평가 결과의 활용 방안 143

제6장 결론 및 향후과제 144

제1절 결론 및 의의 145

제2절 향후 과제 146

[부록 1] 관광두레 사업 운영 지침(안) 148

Ⅰ. 기본 개요 148

Ⅱ. 2015년 사업 계획 152

1. 추진방향 152

2. 사업개요 152

3. 사업의 주요내용 153

Ⅲ. 세부 운영 방안 158

1. 사업 대상지 및 관광두레PD 선정 158

2. 관광두레PD 활동 지원 165

3. 관광두레 육성조직 발굴 및 육성 168

4. 성과 평가 177

Ⅳ. 예산 관리 지침 181

1. 예산 관리 지침의 기본 원칙 181

2. 예산 집행 지침 182

3. 지원 내용별 예산 처리 기준 및 방법 183

4. 예산 비목별 회계기준 192

[부록 2] 관광두레 사업 평가 계획(안) 198

Ⅰ. 평가 개요 198

Ⅱ. 2014년도 평가계획 199

Ⅲ. 평가단 구성 및 운영 202

1. 평가위원회 구성 및 운영 202

2. 심의위원회 구성 및 운영 203

Ⅳ. 평가지표 및 측정방법 204

Ⅴ. 평가결과의 활용 및 조치 210

참고문헌 211

판권기 214

〈표 1-1〉 연구 수행 주체별 주요 업무 16

〈표 2-1〉 관광두레 육성조직 선정 현황 23

〈표 2-2〉 2014년 지역별 기획두레 선정 현황 25

〈표 2-3〉 지역별 창업(경영개선)파일럿 사업 및 멘토링 지원 등 사업추진현황 26

〈표 3-1〉 행정자치부의 마을기업 육성사업 개요 32

〈표 3-2〉 마을기업 설립 전 교육 프로그램 33

〈표 3-3〉 마을기업 육성사업 추진절차 34

〈표 3-4〉 우수마을기업 선정절차 36

〈표 3-5〉 사회적기업 인건비 지원 내용 39

〈표 3-6〉 사회적기업 인증 추진 절차 40

〈표 3-7〉 예비사회적기업 지정 추진 절차 41

〈표 3-8〉 사회적기업 인건비 지원 내용 42

〈표 3-9〉 사회적기업 사업개발비 지원 내용 43

〈표 3-10〉 사회적기업 교육훈련 프로그램 세부 내용 44

〈표 3-11〉 사회적기업 육성제도 지원 내용 45

〈표 3-12〉 사회적기업 및 예비사회적기업의 인증요건 47

〈표 3-13〉 농림축산식품부의 농촌공동체회사 육성사업 개요 48

〈표 3-14〉 농촌공동체회사 유형 현황 49

〈표 3-15〉 농촌공동체회사 우수사업 지원 추진절차 50

〈표 3-16〉 농림축산식품부의 농촌체험ㆍ휴양마을 사무장 채용 지원사업 개요 52

〈표 3-17〉 농촌체험ㆍ휴양마을 사무장 채용 지원사업 연도별 재정투입 계획 53

〈표 3-18〉 농촌체험ㆍ휴양마을 사무장 채용 절차 54

〈표 3-19〉 마을사무장 육성과정 주요내용 55

〈표 3-20〉 농촌체험ㆍ휴양마을 사무장 채용 평가 절차 56

〈표 3-21〉 CIT의 주요 내용 59

〈표 3-22〉 CIC 감독국의 기능과 역할 60

〈표 3-23〉 관광지역프로듀서 모델지역과 주요 사업 62

〈표 3-24〉 국내 유사사업의 지원 및 성과 관리 내용 비교 66

〈표 4-1〉 차등보수 지급률 74

〈표 4-2〉 관광두레PD 서류평가지표 76

〈표 4-3〉 지자체 평가지표 76

〈표 4-4〉 관광두레PD 발표평가지표 77

〈표 4-5〉 관광두레PD 주간보고 및 월간보고 작성 가이드라인 79

〈표 4-6〉 관광두레 사업 추진과정상 문제 발생 시 대응 절차 82

〈표 4-7〉 관광두레 육성조직 발굴 및 육성 절차 83

〈표 4-8〉 창업 단계별 육성조직 유형 84

〈표 4-9〉 관광두레 육성조직 선정기준 84

〈표 4-10〉 관광두레 사업 목적에 부합하는 육성조직 기준 85

〈표 4-11〉 관광두레 사업계획서 목차 88

〈표 4-12〉 교육 및 멘토링 추진 절차 90

〈표 4-13〉 창업(경영개선)파일럿 사업 추진 절차 91

〈표 4-14〉 4, 5차년도 추가 지원 추진 절차 94

〈표 5-1〉 관광두레 사업의 성과목표와 관리과제 97

〈표 5-2〉 1차년도 평가의 평가영역 및 지표 110

〈표 5-3〉 2차년도 평가의 평가영역 및 지표 113

〈표 5-4〉 3차년도 평가의 평가영역 및 지표 116

〈표 5-5〉 연차별 평가영역 및 지표 117

〈표 5-6〉 1차년도 평가영역의 상대적 중요도 평가 121

〈표 5-7〉 1차년도 지역참여와 협력 평가항목의 상대적 중요도 평가 122

〈표 5-8〉 1차년도 PD 활동 평가항목의 상대적 중요도 평가 122

〈표 5-9〉 1차년도 사업목표달성 평가항목의 상대적 중요도 평가 123

〈표 5-10〉 2차년도 평가영역의 상대적 중요도 평가 123

〈표 5-11〉 2차년도 지역참여와 협력 평가항목의 상대적 중요도 평가 124

〈표 5-12〉 2차년도 PD활동 평가항목의 상대적 중요도 평가 124

〈표 5-13〉 2차년도 사업목표달성 평가항목의 상대적 중요도 평가 125

〈표 5-14〉 3차년도 평가영역의 상대적 중요도 평가 125

〈표 5-15〉 3차년도 지역참여와 협력 평가항목의 상대적 중요도 평가 126

〈표 5-16〉 3차년도 PD활동 평가항목의 상대적 중요도 평가 126

〈표 5-17〉 3차년도 사업목표달성 평가항목의 상대적 중요도 평가 127

〈표 5-18〉 1차년도 평가지표(안) 128

〈표 5-19〉 2차년도 평가지표(안) 129

〈표 5-20〉 3차년도 평가지표(안) 130

〈표 5-21〉 1차년도 평가지표 측정방법 134

〈표 5-22〉 2차년도 평가지표 측정방법 138

〈표 5-23〉 3차년도 평가지표 측정방법 142

[그림 1-1] 연구 수행 체계 16

[그림 1-2] 연구 추진 과정 17

[그림 3-1] (예비)사회적기업 육성 정책 목표 37

[그림 3-2] 사회적기업 육성 제도 변화 38

[그림 3-3] CIC 감독국의 추진체계 60

[그림 4-1] 사업대상지 및 관광두레PD 선정 절차 71

[그림 5-1] 평가 추진 절차 103

[그림 5-2] 평가지표 도출 과정 106

[그림 5-3] 연차별 평가항목 계층구조 120