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목차

I. 서론 36

1.1. 연구의 목적 및 필요성 38

1.2. 연구의 범위와 방법 39

1.2.1. 연구의 범위 및 내용 39

1.2.2. 연구방법 40

II. 국내·외 정원산업 현황 48

2.1. 정원의 개념 및 현황 50

2.1.1. 정원의 개념 51

2.1.2. 국내외 정원 조성현황 70

2.2. 정원산업의 범위 및 현황 110

2.2.1. 정원산업의 범위 111

2.2.2. 주요국가 정원산업의 현황 112

2.2.3. 우리나라 정원산업의 현황 124

2.2.4. 적요: 우리나라와 영국 및 일본과의 정원산업 현황 비교 129

2.3. 국내·외 정원산업 관련 제도 및 정책 현황 131

2.3.1. 영국 사례 131

2.3.2. 미국 사례 133

2.3.3. 독일 136

2.3.4. 일본 137

2.3.5. 외국의 입법례에 대한 평가 137

2.3.6. 도시농업법 139

III. 문헌연구 및 사례조사 142

3.1. 해외정원 사례연구 144

3.1.1. 영국 큐 가든(Royal Botanic Gardens, Kew) 144

3.1.2. 영국 에든버러 식물원(Royal Botanic Gardens, Edinburgh) 154

3.1.3. 영국 위슬리 정원(RHS Garden Wisley) 163

3.1.4. 호주 시드니 식물원(Royal Botanic Gardens, Sydney) 168

3.1.5. 뉴질랜드 오클랜드 식물원(Auckland Botanic Gardens) 173

3.2. 국내정원 사례연구 179

3.2.1. 아침고요수목원 179

3.2.2. 제이드가든 182

3.3. 시사점 도출 186

IV. 정원산업 육성 및 발전방안 190

4.1. 해외 정원재료 및 서비스 산업의 시장전망 및 비전 192

4.1.1. 영국 정원재료 및 서비스 산업 192

4.1.2. 일본 정원재료 및 서비스 산업 193

4.2. 해외 정원관광의 시장전망 및 비전 196

4.2.1. 정원의 운영과 관리 197

4.3. 해외 정원산업 육성 및 발전을 위한 대응전략 213

4.3.1. 정원활동과 경제 216

4.3.2. 인구변화 216

4.3.3. 소비자 동향 217

4.3.4. 기술의 영향력 217

4.3.5. 정원서비스 시장의 성장 219

4.3.6. 기후 변화 219

4.4. 우리나라 정원산업의 시장전망 및 비전 220

4.4.1. 지역사회로의 외연확대 221

4.4.2. 정원관광을 통한 종다양성의 교육 224

4.4.3. 정원관광의 재발견 225

4.4.4. 새로운 형태의 식물원으로서의 정원 226

4.4.5. 21세기의 정원관리 226

4.5. 우리나라의 정원산업 육성 및 발전을 위한 당면과제 및 개선방향 228

4.5.1. 당면과제 228

4.5.2. 개선방안 229

V. 정원진흥 기본계획 232

5.1. 정원진흥기본계획의 방향, 근거, 성격, 주요내용 234

5.1.1. 정원진흥기본계획의 방향 234

5.1.2. 정원진흥 기본계획의 근거 234

5.1.3. 정원진흥 기본계획의 성격 235

5.1.4. 정원진흥 기본계획의 주요내용 235

5.2. 정원 관련 국내외 여건 변화 235

5.2.1. 정원 관련 해외 여건 변화 235

5.2.2. 정원 관련 국내 여건 변화 238

5.3. 정원산업 SWOT 분석 240

5.4. 정원진흥기본계획의 비전, 목표, 전략과 전략별 추진과제 243

5.4.1. 비전 243

5.4.2. 목표 243

5.4.3. 전략과 전략별 과제(6대 전략, 19대 과제) 243

5.5. 전략 및 전략별 추진과제 244

5.5.1. 전략 및 전략별 추진과제 수립의 원칙과 과정 244

5.5.2. 6대 전략 및 19대 추진전략 246

5.5.3. 정원 간 교류를 확대 281

5.5.4. 법 및 제도 정비 282

5.5.5. 정원의 정보화 및 활용 283

5.5.6. 한국마스터가드너의 현황 283

5.5.7. 정원대중화를 위한 원예의 역할 강화 286

5.6. 정원진흥기본계획 전략의 우선순위 286

5.6.1. 우선순위의 설정의 기준 286

5.6.2. 정원진흥기본계획 전략의 우선순위 286

VI. 정원산업 육성 및 발전을 위한 제안 288

6.1. 기존법 개정안 또는 별도 정원법(안) 제정안 290

6.1.1. 정원 관련 입법 290

6.1.2. 수목원, 정원 관련 판례 292

6.1.3. 2015년 수목원 및 정원법의 입법 평가 299

6.1.4. 수목원 및 정원법의 개정의견 304

6.2. 정원관련 권한 분쟁시 해결책 342

6.2.1. 농진청과 산림청의 업무분장 협의 342

6.2.2. 국가기관간 권한쟁의심판 344

VII. 결론 348

참고문헌 370

표 2-1. 공동체정원과 도시텃밭의 구분 및 정의 56

표 2-2. 이용목적에 따른 정원의 구분 및 정의 57

표 2-3. 영국 큐 가든, 호주 시드니 식물원, 뉴질랜드 오클랜드 식물원의 식물재료에 따른 공간구성 61

표 2-4. 식물재료에 따른 정원의 구분 및 정의 62

표 2-5. 공공정원과 도시공원의 구분 및 정의 65

표 2-6. 식물원, 수목원, 공동체정원, 도시텃밭, 도시공원의 정의 70

표 2-7. 1543부터 1901년까지 식물원 조성 현황 73

표 2-8. 1900년 이전까지 미국의 식물원 조성현황 74

표 2-9. 공공정원의 기원 및 변천 76

표 2-10. 영국, 호주, 뉴질랜드 민간정원의 기원 및 변천 92

표 2-11. 영국의 공공정원 분포 93

표 2-12. 호주의 공공정원 분포 95

표 2-13. 호주 퀸즐랜드 브리스베인에 위치한 Mt. Coot-tha Botanic Gardens의 방문자 분석 96

표 2-14. 뉴질랜드의 공공정원 분포 97

표 2-15. 영국, 호주, 뉴질랜드 정원 조성현황 99

표 2-16. 미국의 조경 및 공공정원 조성배경 101

표 2-17. 한국식물원수목원협회에 목록화된 우리나라의 식물원 및 수목원 분포 102

표 2-18. 산림청에 등록된 우리나라의 수목원 분포 103

표 2-19. 우리나라 정원 조성현황 109

표 2-20. 2005-2006년 일본의 종자 신품종 출원 및 등록 현황 121

표 2-21. 정원산업의 주요 분야 126

표 2-22. 정원산업의 분야별 통계(2013년 기준) 126

표 2-23. 주요 선진국의 도시농업 추진사례 141

표 3-1. 국내외 정원들의 입장료, 입장객, 예산, 재정 현황 187

표 3-2. 국내외 정원들의 접근성, 진입부, 주요특징 188

표 4-1. 우리나라 화훼의 품목별 생산금액 추이(2009-2013) 215

표 4-2. 우리나라 조경재의 품목별 생산금액 추이(2009-2013) 215

표 5-1. 주요 국가의 국립정원, 공공정원, 참여정원 236

표 5-2. 정원 및 정원박람회 해외 사례 237

표 5-3. 고양시 꽃박람회 최근 통계현황 238

표 5-4. 정원 및 정원산업 SWOT 분석 242

표 5-5. 정원산업 국내 현황, SWOT 분석 전략 및 정원산업 진흥계획과 시장전망 245

표 5-6. Master Gardener 교육관련 통계 284

표 5-7. 정원진흥기본계획 전략의 우선순위 287

표 6-1. 통계청: 한국표준산업분류 303

그림 2-1. 미국 뉴욕시의 GrowNYC의 Open Space Greening... 55

그림 2-2. 미국 뉴욕시의 GrowNYC의 Open Space Greening 프로그램과 관련한... 55

그림 2-3. 미국 뉴욕시의 GrowNYC의 Open Space Greening의 일환인 공동체정원... 56

그림 2-4. 영국 큐 가든(Kew Garden)의 공간구성 58

그림 2-5. 호주 시드니 식물원의 공간구성 59

그림 2-6. 뉴질랜드 오클랜드 식물원의 공간구성 60

그림 2-7. 우리나라 국립수목원의 공간구성 63

그림 2-8. 미국 달라스 수목원 및 식물원(Dallas Arboretum and Botanical Garden)이... 66

그림 2-9. 뉴질랜드 오클랜드 식물원과 토타라 공원의 지역적 구분 67

그림 2-10. 뉴질랜드 토타라 공원의 공간구성 68

그림 2-11. 영국 리젠트 공원(Regent's park)의 공간구성 69

그림 2-12. 호주 센테니얼 공원(Centennial park)의 공간구성 69

그림 2-13. 1540년대부터 1990년대까지 유럽지역 식물원 조성 현황 72

그림 2-14. 전 세계에서 식물들과 정원들의 분포(Rae, 1996) 76

그림 2-15. 태드캐스터(Tadcaster) 근처의 브리톤 아보트(Britton Abbot)의 코티지 전경(좌측)... 78

그림 2-16. 제킬(Gertrude Jekyll)의 먼스테드 우드(Munstead Wood) 전경... 80

그림 2-17. 19세기 후반 식민지 정착민의 주택 및 정원 82

그림 2-18. 1844년에 그려진 호주 빅토리아의 식민지 감독관인... 83

그림 2-19. 뉴질랜드 티마루 시 박문관에 소장된 1875... 85

그림 2-20. 뉴질랜드 와이카토 지역에서 본드에 의해... 86

그림 2-21. 뉴질랜드 초화정원 만들기에 게재된 당시의 전형... 87

그림 2-22. 1958년 12월에 뉴질랜드 Home and Building이란... 88

그림 2-23. 파머스가 제안한 1970년대 정원디자인(Palmers, 1974) 89

그림 2-24. 1980년대 뉴질랜드 도시지역의 독립적이고 개... 91

그림 2-25. 뉴질랜드 크라이스트처치는 도시 이미지 브... 98

그림 2-26. 우리나라 정원의 조성배경 100

그림 2-27. 우리나라 수목원 및 식물원 분포(조성중 또는 미등록 포함) 104

그림 2-28. 우리나라 식물원 및 수목원들의 개원년도 분포 105

그림 2-29. 전라남도 순천시 낙안읍성의 전경(위)과 민간... 106

그림 2-30. 경기도 양평군에 위치한 '더그림(The GreeM)'이라는 대중에게 개방하는 민간정... 107

그림 2-31. 국제적 수준의 한국정원 조성을 위한 정원네트워크 방식 108

그림 2-32. 2009-2011년 정원식물 판매현황 113

그림 2-33. 2009-2011년 정원관리용품 판매현황 114

그림 2-34. 2009-2011년 정원여가용품 판매현황 115

그림 2-35. 영국의 10대 정원센터인 Garden Centre의 전국분포 116

그림 2-36. 영국의 10대 정원센터들의 연간 매출액 117

그림 2-37. 영국의 주요 정원산업 지원기관 119

그림 2-38. 영국의 최대 정원산업 박람회인 GLEE의 경제성 분석 119

그림 2-39. 영국의 정원잡지들 120

그림 2-40. 1990-2008년 일본의 정원식물 판매현황 120

그림 3-1. 큐 가든 빅토리아 정문(Victoria Gate) 145

그림 3-2. 큐 가든 빅토리아 플라자(Victoria Plaza) 145

그림 3-3. 큐 가든 빅토리아 플라자 정원식물·화분 판매장 145

그림 3-4. 큐 가든 빅토리아 플라자 종자(seeds) 판매장 146

그림 3-5. 큐 가든 빅토리아 플라자 정원용품 판매장 146

그림 3-6. 큐 가든 팜 하우스(Palm House) 전경 147

그림 3-7. 큐 가든 팜 하우스(Palm House) 내부에서... 147

그림 3-8. 큐 가든 팜 하우스(Palm House) 상층부... 147

그림 3-9. 큐 가든 팜 하우스(Palm House) 지하 해양생물... 148

그림 3-10. 큐 가든 지중해 정원(Mediterranean Garden)과... 148

그림 3-11. 큐 가든 지중해정원(Mediterranean Garden)으... 149

그림 3-12. 큐 가든 온대식물 온실(Temperate House) 내부... 149

그림 3-13. 큐 가든 파고다 통경선에서 바라본 중국식... 150

그림 3-14. 큐 가든 일본식 관문과 정원 151

그림 3-15. 큐 가든 Rhizotron and Xstrata Treetop... 151

그림 3-16. 큐 가든 Princess of Wales Conservatory 외부... 152

그림 3-17. 큐 가든 Princess of Wales Conservatory 건조... 152

그림 3-18. 큐 가든 Princess of Wales Conservatory 습윤... 153

그림 3-19. 큐 가든 수련 온실(Waterlily House) 153

그림 3-20. 큐 가든 Davies Alpine House 153

그림 3-21. 에든버러 식물원의 공간구성 154

그림 3-22. 에든버러 식물원 John Hope Gateway 2층에... 155

그림 3-23. 에든버러 식물원 John Hope Gateway 진입부에... 155

그림 3-24. 에든버러 식물원 John Hope Gateway 정원식물... 156

그림 3-25. 에든버러 식물원 John Hope Gateway 내부의... 156

그림 3-26. 에든버러 식물원 John Hope Gateway 내부에... 156

그림 3-27. 에든버러 식물원 John Hope Gateway 내부에... 157

그림 3-28. 에든버러 식물원 John Hope Gateway의 그린... 157

그림 3-29. 에든버러 식물원 내 비치(beech) 생울타리 및... 157

그림 3-30. 에든버러 식물원 Queen mother's memorial... 158

그림 3-31. 에든버러 식물원 Queen mother's memorial... 158

그림 3-32. 에든버러 식물원 사례정원에서 진행 중인... 159

그림 3-33. 에든버러 식물원 사례정원에서 진행 중인... 159

그림 3-34. 에든버러 식물원 스코틀랜드 건강정원(우측) 및 안내판(좌측) 160

그림 3-35. 에든버러 식물원 중국식 정원(Chinese Hillside) 160

그림 3-36. 에든버러 식물원 암석정원(Rock Garden) 161

그림 3-37. 에든버러 식물원 암석정원에 설치된 일본 및 일... 161

그림 3-38. 에든버러 식물원 고산온실(Alpine House) 및... 162

그림 3-39. 에든버러 식물원 빅토리안 팜 하우스 및 유리온실(우측)과 화석정원(좌측) 163

그림 3-40. 에든버러 식물원 비정기적인 예술 전시를 위해서... 163

그림 3-41. 위슬리 정원의 진입부 전경 164

그림 3-42. 위슬리 식물 센터(Wisley Plant Center) 배치도 165

그림 3-43. 위슬리 식물 센터(Wisley Plant Center) 식물 판... 165

그림 3-44. 위슬리 식물 센터(Wisley Plant Center) 용토 및... 165

그림 3-45. 위슬리 식물 센터(Wisley Plant Center) 종자 판... 166

그림 3-46. 위슬리 정원의 공간구성 166

그림 3-47. 위슬리 정원 연구소(Laboratory) 167

그림 3-48. 위슬리 정원 유리온실(Glass House) 167

그림 3-49. 위슬리 정원 유리온실(Glass House) 주변 호수... 167

그림 3-50. 위슬리 정원 7개의 단풍나무 정원(Seven Acres)... 168

그림 3-51. 위슬리 정원 분재 산책로(Bonsai Walk) 168

그림 3-52. 시드니 식물원의 공간구성 171

그림 3-53. 시드니 식물원 Government House Gate 171

그림 3-54. 시드니 식물원 Government House Gate를 통... 171

그림 3-55. 시드니 식물원 Opera House Gate 172

그림 3-56. 시드니 식물원 Palm Grove Center Garden Shop 172

그림 3-57. 시드니 식물원 Australian Native Rockery 172

그림 3-58. 시드니 식물원 허브정원(Herb Garden) 173

그림 3-59. 시드니 식물원 오리엔탈정원(Oriental Garden) 173

그림 3-60. 오클랜드 식물원 후아카이와카(Huakaiwaka) 방... 175

그림 3-61. 뉴질랜드 오클랜드 식물원 공간구성 176

그림 3-62. 뉴질랜드 오클랜드 식물원의 멸종위기 식물정원... 177

그림 3-63. 뉴질랜드 오클랜드 식물원의 자생식물정원 아이... 177

그림 3-64. 뉴질랜드 오클랜드 식물원의 야자수 산책로... 177

그림 3-65. 뉴질랜드 오클랜드 식물원의 Potter Chi1dren's... 178

그림 3-66. 뉴질랜드 오클랜드 식물원의 Potter Chi1dren's... 178

그림 3-67. 뉴질랜드 오클랜드 식물원의 아프리카정원... 178

그림 3-68. 뉴질랜드 오클랜드 식물원의 암석정원(Rock... 179

그림 3-69. 아침고요수목원의 공간구성 180

그림 3-70. 아침고요수목원 하늘나라(Flower Shop) 식물판... 181

그림 3-71. 아침고요수목원 산수경온실(Green House) 181

그림 3-72. 아침고요수목원 침엽수정원(Conifer Garden) 181

그림 3-73. 아침고요수목원 무궁화동산 182

그림 3-74. 아침고요수목원 야생화정원(Wild Flower Garden) 182

그림 3-75. 아침고요수목원 하경정원(Sunken Garden) 182

그림 3-76. 제이드가든(Jade Garden) 주출입구 전경 183

그림 3-77. 제이드가든(Jade Garden) 기념품점 183

그림 3-78. 제이드가든(Jade Garden) 이탈리안 정원(Italian... 184

그림 3-79. 제이드가든(Jade Garden) 고산온실(Alpine... 184

그림 3-80. 제이드가든(Jade Garden) 은행나무 미로원... 185

그림 3-81. 제이드가든(Jade Garden)의 나무놀이집(Tree... 185

그림 3-82. 제이드가든(Jade Garden)의 드라이가든(Dry... 185

그림 3-83. 제이드가든(Jade Garden)의 이끼가든(Moss... 186

그림 3-84. 제이드가든(Jade Garden)의 웨딩가든(Wedding... 186

그림 4-1. 일본 가구의 화훼, 식물, 정원용품 지출액 194

그림 4-2. 우리나라 화훼생산금액(1990-2013) 214

그림 4-3. 우리나라와 영국의 정원식물재료 생산금액 추이(2009-2011) 215

그림 5-1. 금새우난초(좌)와 한라솜다리(우)(http://www.kna.go.kr) 247

그림 5-2. 유전자원보관(http://ccas.kei.re.kr/) 248

그림 5-3. 유전자원보관(http://ccas.kei.re.kr/) 250

그림 5-4. 나고야의정서 가이드북 251

그림 5-5. 정원식물자원의 확보, 보전, 평가, 공유, 활용 등을 위한 선순환 구조 254

그림 5-6. 꽃누르미(압화)(http://www.forest.go.kr/) 256

그림 5-7. 순천정원박람회(http://news.chosun.com/) 256

그림 5-8. 가드너 양성(http://www.valuegarden.org/) 259

그림 5-9. 가드너 교육수료식(http://www.시민정원.kr/) 259

그림 5-10. 실내정원(밖) 전경의 모습(www.scgardens.or.kr) 265

그림 5-11. 실내정원(안) 전경의 모습(www.scgardens.or.kr) 266

그림 5-12. 분재교육 현장(http://www.koreabonsai.com/) 271

그림 5-13. 템플스테이(http://www.templestay.com/) 271

그림 5-14. 2014 재외공관 현황(http://nie.chosun.com/) 281

그림 5-15. 한국문화원의 하늘정원의 모습(www.koreanculture.jp/) 281

그림 5-16. 한국마스터가드너 증가의 비전 285

그림 5-17. 한국 마스터가드너 협회 조직도 285