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표제지
목차
요약문 5
I. 서론 9
II. 의회제도와 정치 갈등의 제도화 13
1. 한국의 단원제와 파벌갈등 14
2. 양원제와 정치 갈등의 완화 15
3. 선거제도와 정치 갈등의 제도화 21
III. 국회선진화법 개정 논의의 현황과 쟁점 23
1. 국회선진화법 도입의 입법과정과 쟁점 분석 23
2. 국회선진화법에 대한 오해와 진실 25
IV. 국회선진화법과 매디슨 민주주의 33
1. 국회선진화법과 대통령의 국회법 거부권 파동 33
2. 파벌정치의 유형과 국회선진화법 35
3. 국회선진화법과 매디슨의 상원 이념 39
V. 단원제 의회에서 비례대표제 42
1. 한국 비례대표제의 역사 43
2. 권역별 비례대표제안 비교: 중앙선관위안, 박영선안, 심상정안 47
VI. 상원의 기능과 역할로서의 비례대표 제도개혁 54
1. 비례대표의원 선출 개선방안 54
2. 양원제형 단원제로의 의회운영 개편 59
3. 비례대표를 실질적인 상원으로 개편 60
VII. 심의민주주의의 활성화와 비례대표제 62
1. 심의민주주의와 정치적 정당성 63
2. 심의민주주의 활성화와 비례대표제의 개혁 64
VIII. 결론 66
1. 국회선진화법을 제도적으로 정착시키고 심의민주주의를 활성화하기 위해 제안하는 비례대표제의 개선방안은 다음과 같다. 67
2. 국회선진화를 정착시키기 위한 보다 더 나은 대안은 우리 의회를 양원제형 단원제로 개편하는 것이다. 68
3. 국회선진화를 제도적으로 정착시키기 위한 다른 대안은 비례대표를 실질적인 상원으로 개편하는 헌법개정을 하는 것이다. 69
4. 국회선진화법의 정착과 비례대표제의 개혁은 심의민주의를 활성화시키고 정치적 정당성을 높여줄 것이다. 69
참고문헌 71
〈표 1〉 양원제의 유형 16
〈표 2〉 일본 양원제의 구조 19
〈표 3〉 국회선진화법 본회의 표결 결과 24
〈표 4〉 국회선진화법의 정당별 유인요소 비교 27
〈표 5〉 파벌정치(factional politics)의 몇 가지 유형 36
〈표 6〉 역대 국회의원선거 의석점유율과 득표율 차이 44
〈표 7〉 역대 국회의원선거 비례대표 의석 배분방식 45
〈표 8〉 (하세헌 2008, 4) 47
〈표 9〉 제19대 국회의원선거 기준 주요 정당 적용지역 등 현황 49
〈표 10〉 중앙선관위 안 50
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