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표제지
목차
요약 17
제Ⅰ장 타당성재조사의 개요 53
제1절 사업의 배경 및 목적 53
제2절 사업의 추진 경위 및 개요 54
1. 추진 경위 54
2. 사업의 개요 55
3. 총사업비 변경 내역 56
4. 국고지원 근거 56
제3절 타당성재조사의 배경 및 주요 내용 57
1. 타당성재조사의 배경 57
2. 타당성재조사의 기본방향 및 주요 내용 57
제Ⅱ장 기초자료 분석 및 조사의 주요 쟁점 62
제1절 기초자료 분석 62
1. 자연환경 및 생활환경 분석 62
2. 통합청주시 현황 65
3. 국내 미술관 현황 69
제2절 상위 및 관련 계획의 검토 72
1. 미술품 수장ㆍ보존센터 건립방안연구(국립현대미술관, 2011) 72
2. 국립미술품수장보존센터 운영 및 공간계획 연구(2012) 77
제3절 타당성재조사의 주요 쟁점 93
1. 비용 추정 93
2. 수요 및 편익 추정 93
제Ⅲ장 사업계획의 적절성 검토 95
제1절 사업목적의 적절성 검토 95
제2절 시설계획의 적절성 검토 96
1. 사업부지 96
2. 시설규모 99
제Ⅳ장 비용 추정 105
제1절 비용 추정의 개요 105
제2절 총사업비 추정 107
1. 요구안의 총사업비 107
2. 공사비 단가의 설정 108
3. 공사비 116
4. 시설부대경비 122
5. 용지보상비 128
6. 예비비 129
7. 총사업비 추정 결과 130
8. 연차별 투입 131
제3절 운영비 추정 132
1. 운영비 추정 개요 132
2. 인건비 132
3. 기본경비 134
4. 시설유지관리비 135
5. 집기류 구입비 136
6. 운영비 추정 결과 137
7. 재투자비 및 잔존가치 138
제4절 경제성 분석을 위한 연차별 투입비 139
제Ⅴ장 수요 추정 140
제1절 미술품 수장보존센터의 수요 추정 140
제2절 미술관 수요추정 기법 검토 141
1. 중력모형 141
2. 여행비용 접근법(Travel Cost Method; TCM) 142
제3절 TCM을 적용한 수요함수 추정 149
1. 여행비용의 산정 149
2. 수요 추정 150
제4절 수요 추정 156
1. 유사시설의 관람객 현황 156
2. 미술품 수장보존센터 방문 예상수요 157
제Ⅵ장 편익 산정 159
제1절 문화서비스에 대한 가치평가 159
1. 미술품 수장보존센터 건립의 필요성 160
2. 전시형 수장고 162
제2절 편익 추정의 방법론 164
1. 비시장서비스의 경제적 가치 추정의 개념 164
2. 경제적 가치의 유형 165
3. 비시장가치 평가 기법 167
4. 미술품 수장보존센터 편익 추정방법의 선택 168
제3절 편익 산정 173
1. CVM의 조사설계 173
2. 설문 결과 181
3. WTP함수 추정모형 194
4. WTP함수 추정 및 편익 산정 결과 197
5. 외부수장고 임대료 절감편익 200
제Ⅶ장 경제성 분석 201
제1절 경제성 분석의 전제 201
제2절 경제성 분석 결과 202
제Ⅷ장 정책적 분석 203
제1절 정책의 일관성 및 추진 의지 204
1. 관련 계획 및 정책방향과의 일치성 204
2. 사업추진 의지 및 선호도 205
3. 사업의 준비 정도 206
제2절 사업추진상의 위험요인 207
1. 재원조달 가능성 207
2. 환경성 210
제Ⅸ장 지역균형발전 분석 211
제1절 지역낙후도 211
1. 개요 211
2. 지역낙후도 평가 결과 214
제2절 지역경제 파급효과 216
1. 한국은행 지역간산업연관 모형(IRIO) 개요 216
2. 건설 등 세부문별 분석방법 220
3. 지역경제파급효과 분석을 위한 유발계수 222
4. 분석모형의 한계 및 해석상 유의점 225
5. 지역경제 파급효과 분석 결과 227
제Ⅹ장 종합평가 및 정책제언 230
제1절 AHP를 활용한 종합판단 230
1. AHP 분석의 개요 230
2. AHP 분석의 전제 232
3. AHP 분석 결과 236
제2절 종합평가 및 정책제언 239
참고문헌 242
[부록 A] 관련 공문 244
[부록 B] AHP 설문지 양식 245
[부록 C] CVM 설문지와 보기카드 258
〈표 Ⅰ-1〉 총사업비 변경 내역 56
〈표 Ⅱ-1〉 청주시 인구 및 세대수 63
〈표 Ⅱ-2〉 청주시 종사자수 64
〈표 Ⅱ-3〉 청주시 자동차 보유대수 65
〈표 Ⅱ-4〉 청주시 월별 인구현황(2013년 7월~2015년 5월) 67
〈표 Ⅱ-5〉 읍면동별 인구 현황 68
〈표 Ⅱ-6〉 전국 등록 미술관 현황 69
〈표 Ⅱ-7〉 지역별 미술관 현황 70
〈표 Ⅱ-8〉 미술관 공공/민간 분류 70
〈표 Ⅱ-9〉 필요수요 발생원별 수요규모 예측 종합 74
〈표 Ⅱ-10〉 미술품 수장보존센터 면적규모 기본안 75
〈표 Ⅱ-11〉 미술품 수장보존센터 건축사업비 예상안 산출결과(혼합형모델) 76
〈표 Ⅱ-12〉 미술품 수장ㆍ보존센터 건축사업비 예상안 산출결과(장기형모델) 76
〈표 Ⅱ-13〉 연도별 정부미술품 구입액 78
〈표 Ⅱ-14〉 정부미술품 분산관리 현황 78
〈표 Ⅱ-15〉 정부미술품 관리에 대한 문제점 79
〈표 Ⅱ-16〉 미술은행 설립 현황 79
〈표 Ⅱ-17〉 미술은행 작품보유 및 대여현황(2010년) 80
〈표 Ⅱ-18〉 국립현대미술관 소장품 현황(2010년 말 기준) 81
〈표 Ⅱ-19〉 국립현대미술관 수장현황(2011년 기준) 81
〈표 Ⅱ-20〉 작가 작품 관리 관련 기사 주요 내용 82
〈표 Ⅱ-21〉 작가 및 유족 미술품 수장관리 지원 예상 83
〈표 Ⅱ-22〉 미술 장르에 따른 시대별 사용 재료의 예시 84
〈표 Ⅱ-23〉 프랑스 C2RMF와 영국 NACC비교 85
〈표 Ⅱ-24〉 정부미술품 관리기관 86
〈표 Ⅱ-25〉 미술은행 수장고 현황 86
〈표 Ⅱ-26〉 2012~2016년 정부 및 미술은행 소장품 보존처리 예상(안) 87
〈표 Ⅱ-27〉 국립현대미술관 보존수복 인력 현황(2011 기준) 87
〈표 Ⅱ-28〉 국립현대미술관 소장품 상태현황(2011년 기준) 88
〈표 Ⅱ-29〉 등록미술관 현황 89
〈표 Ⅱ-30〉 등록 국ㆍ공립, 사립 미술관의 보존수복부서 보유현황(2011년 기준) 89
〈표 Ⅱ-31〉 보존대상에 따른 보존수복처리 지원 국립기관 90
〈표 Ⅱ-32〉 국립미술품수장보존센터 공간계획안 91
〈표 Ⅱ-33〉 국립미술품수장보존센터 건립사업비 종합 92
〈표 Ⅲ-1〉 대상부지의 법적조건 97
〈표 Ⅲ-2〉 미술은행 작품구입현황 99
〈표 Ⅲ-3〉 기간에 따른 증가 추이 변화 100
〈표 Ⅲ-4〉 정부미술품 작품구입현황 100
〈표 Ⅲ-5〉 미술작품 대여현황 101
〈표 Ⅲ-6〉 정부미술은행 관리작품 및 필요 수장면적 재조사 결과 102
〈표 Ⅲ-7〉 국립현대미술관의 수장수요 추정 103
〈표 Ⅲ-8〉 미술품 수장보존센터 수장 및 전시영역 104
〈표 Ⅲ-9〉 미술품 수장보존센터의 적정 규모 검토 결과 104
〈표 Ⅳ-1〉 비용보정지수 106
〈표 Ⅳ-2〉 총사업비 변경요구 총괄표 107
〈표 Ⅳ-3〉 사업계획의 변경 내역 108
〈표 Ⅳ-4〉 유사 전시시설 건축 공사비 단가 110
〈표 Ⅳ-5〉 건축공사 신축 적용공사비 111
〈표 Ⅳ-6〉 건축+부대시설 공종 사례 111
〈표 Ⅳ-7〉 세부공종별 제외 공사비율 112
〈표 Ⅳ-8〉 전시시설 공사비 단가 114
〈표 Ⅳ-9〉 건축공사 리모델링 적용공사비 115
〈표 Ⅳ-10〉 수장시설 공사비 단가 116
〈표 Ⅳ-11〉 리모델링 공사비 적용단가 116
〈표 Ⅳ-12〉 공사비 산출 결과 117
〈표 Ⅳ-13〉 구조보강공사비 산출 118
〈표 Ⅳ-14〉 폐기물처리 중량 기준표 119
〈표 Ⅳ-15〉 폐기물처리 중량 119
〈표 Ⅳ-16〉 건설폐기물 배출지별 중간처리단가 120
〈표 Ⅳ-17〉 폐기물 처리비 120
〈표 Ⅳ-18〉 폐기물 운반비 기준표 121
〈표 Ⅳ-19〉 폐기물 운반비 121
〈표 Ⅳ-20〉 철거공사비 122
〈표 Ⅳ-21〉 시설부대경비 산정 기준 122
〈표 Ⅳ-22〉 건축설계 대가 요율 123
〈표 Ⅳ-23〉 건축설계 대가의 적용요율 123
〈표 Ⅳ-24〉 건축 설계비의 산정식 123
〈표 Ⅳ-25〉 건축설계비의 가중치 적용 124
〈표 Ⅳ-26〉 지열원 시스템(SCW) 산출 내역 124
〈표 Ⅳ-27〉 설계비 산정 결과 125
〈표 Ⅳ-28〉 전면 책임감리비 요율 125
〈표 Ⅳ-29〉 감리비 대가의 적용요율 126
〈표 Ⅳ-30〉 감리비의 산정식 126
〈표 Ⅳ-31〉 감리비 산정 결과 126
〈표 Ⅳ-32〉 시설부대비의 산정식 127
〈표 Ⅳ-33〉 시설부대비 산정 결과 127
〈표 Ⅳ-34〉 시설부대경비 종합 127
〈표 Ⅳ-35〉 단계별 예비비 반영비율 129
〈표 Ⅳ-36〉 총사업비 종합 130
〈표 Ⅳ-37〉 연차별 투입비율 131
〈표 Ⅳ-38〉 소비자물가지수 132
〈표 Ⅳ-39〉 미술품 수장보존센터의 조직 구성안 133
〈표 Ⅳ-40〉 1인당 인건비 단가 산출 133
〈표 Ⅳ-41〉 인건비 추정 134
〈표 Ⅳ-42〉 기본경비 단가 산출 134
〈표 Ⅳ-43〉 기본경비 추정 134
〈표 Ⅳ-44〉 세부공종별 시설유지관리비 비율(마감공사 수선유지 비율) 135
〈표 Ⅳ-45〉 미술품 수장보존센터 시설유지관리 비율 136
〈표 Ⅳ-46〉 시설유지관리비 산출 136
〈표 Ⅳ-47〉 광주아시아문화의전당 예비타당성조사의 비품가액 단가 137
〈표 Ⅳ-48〉 미술품 수장보존센터의 비품가액 단가 137
〈표 Ⅳ-49〉 연간 운영비 종합 137
〈표 Ⅳ-50〉 교체 필요 시설의 내용연수 138
〈표 Ⅳ-51〉 경제성 분석 연차별 투입비 139
〈표 Ⅴ-1〉 종속변수 형태에 따른 선행연구 145
〈표 Ⅴ-2〉 가격의 대리변수로서 거리변수를 적용한 선행연구 146
〈표 Ⅴ-3〉 여행비용 접근법을 적용한 국외 연구사례 149
〈표 Ⅴ-4〉 거주지역별 방문율과 방문 비율 151
〈표 Ⅴ-5〉 지역별 여행비용모형 추정 결과 153
〈표 Ⅴ-6〉 방문수요함수(포아송 모형) 155
〈표 Ⅴ-7〉 방문수요함수(음이항 모형) 155
〈표 Ⅴ-8〉 청주시 관광객 현황 156
〈표 Ⅴ-9〉 국립청주박물관 연도별 관람객 현황 156
〈표 Ⅴ-10〉 청주시 국제공예비엔날레 입장객 현황 157
〈표 Ⅴ-11〉 거주지역별 예상 방문수요 158
〈표 Ⅵ-1〉 국립현대미술관 3관의 개요 160
〈표 Ⅵ-2〉 미술품 수장보존센터의 주요기능과 경제적 가치 분류 161
〈표 Ⅵ-3〉 조건부 가치측정법을 적용한 연구사례 171
〈표 Ⅵ-4〉 제시금액 설계분포 요약 178
〈표 Ⅵ-5〉 조사 표본 설계 180
〈표 Ⅵ-6〉 가구 방문 현황 181
〈표 Ⅵ-7〉 표본의 인구통계학적 특성 182
〈표 Ⅵ-8〉 표본 특성 요약 183
〈표 Ⅵ-9〉 미술품이 잘 보존하고 있는지에 관한 질문 185
〈표 Ⅵ-10〉 미술관의 문화예술보존에 있어서의 중요성에 관한 질문 185
〈표 Ⅵ-11〉 미술관 보급이 잘 되어있는지에 관한 질문 185
〈표 Ⅵ-12〉 최근 2년 동안 국립현대미술관 및 도립, 사립 미술관 방문경험 186
〈표 Ⅵ-13〉 최근 2년 동안 국립현대미술관 및 도립, 사립 미술관 방문횟수 186
〈표 Ⅵ-14〉 미술관을 방문한 이유 187
〈표 Ⅵ-15〉 미술관 방문 시 동행인 187
〈표 Ⅵ-16〉 미술관 방문시기 188
〈표 Ⅵ-17〉 미술관 방문 시 사용한 주된 교통수단 188
〈표 Ⅵ-18〉 미술관 방문 시 걸린 시간과 지출비용 189
〈표 Ⅵ-19〉 미술관 방문이 주 목적이었는지에 대한 응답 189
〈표 Ⅵ-20〉 최근 방문한 미술관 전시관련 전반적 만족도 190
〈표 Ⅵ-21〉 '정부미술은행'에 대한 인지여부 190
〈표 Ⅵ-22〉 미술관의 가장 중요한 기능 1순위 191
〈표 Ⅵ-23〉 미술관의 가장 중요한 기능 2순위 191
〈표 Ⅵ-24〉 '전시형 수장고'에 대한 인지여부 191
〈표 Ⅵ-25〉 미술품 수장보존센터 건립 후 2년 이내 방문 의향 192
〈표 Ⅵ-26〉 전시형 수장고의 수장고 효과 192
〈표 Ⅵ-27〉 전시형 수장고의 전시 효과 192
〈표 Ⅵ-28〉 CV 문항 응답 요약 193
〈표 Ⅵ-29〉 제시금액별 WTP 응답의 분포 194
〈표 Ⅵ-30〉 미술품 수장보존센터 건립을 위한 지불의사함수 추정(일반가구) 198
〈표 Ⅵ-31〉 미술품 수장보존센터 건립을 위한 지불의사함수 추정(전체표본) 199
〈표 Ⅵ-32〉 그룹별 미술관 수장보존센터 건립에 따른 연간 총편익 산정 200
〈표 Ⅵ-33〉 국립현대미술관 외부수장고 임대 현황 200
〈표 Ⅶ-1〉 경제성 분석 결과 202
〈표 Ⅷ-1〉 정책적 분석 항목의 범주화 203
〈표 Ⅷ-2〉 연차별 소요 투입비 207
〈표 Ⅷ-3〉 분야별 지출 전망 208
〈표 Ⅷ-4〉 문화체육관광부 2014년도 예산ㆍ기금운용계획 209
〈표 Ⅸ-1〉 지역낙후도지수 산정에 사용되는 지표의 개요 212
〈표 Ⅸ-2〉 지역낙후도지수 산정을 위한 지표 간 가중치 213
〈표 Ⅸ-3〉 시ㆍ도별 지역낙후도 지표 및 순위 214
〈표 Ⅸ-4〉 시ㆍ군별 지역낙후도 지수 수준 및 순위 215
〈표 Ⅸ-5〉 세분류가 필요한 부문 220
〈표 Ⅸ-6〉 IRIO 분석을 위한 투자비 내역 227
〈표 Ⅸ-7〉 지역별 파급효과 추계 결과 228
〈표 Ⅸ-8〉 지역경제 활성화 효과 229
〈표 Ⅹ-1〉 미술품 수장보존센터 건립사업 타당성재조사의 결과 요약 232
〈표 Ⅹ-2〉 미술품 수장보존센터 건립사업 타당성재조사의 AHP 평가항목 요약 235
〈표 Ⅹ-3〉 가중치 산정범위 236
〈표 Ⅹ-4〉 각 항목별 가중치 산정결과 237
〈표 Ⅹ-5〉 AHP 평가 결과 238
〈표 Ⅹ-6〉 미술품 수장보존센터 건립사업 타당성재조사 총괄요약표 241
[그림 Ⅰ-1] 예정부지 위치도 55
[그림 Ⅰ-2] 타당성재조사의 수행 흐름도 61
[그림 Ⅱ-1] 청주시 및 도시재생 선도지역 위치 63
[그림 Ⅱ-2] 청주시 인구 현황 64
[그림 Ⅱ-3] 통합 청주시의 행정구역 지도 66
[그림 Ⅱ-4] 국립현대미술관 조직도 71
[그림 Ⅲ-1] 건립대상지 위치 96
[그림 Ⅲ-2] 청주 연초제조창 기존시설 97
[그림 Ⅲ-3] 청주시 경제기반형 도시재생사업 선도지역 활성화 계획 98
[그림 Ⅴ-1] 총수요곡선 143
[그림 Ⅴ-2] 지역별 여행비용접근법 적용 절차 144
[그림 Ⅴ-3] 개인별 여행비용접근법 적용 절차 144
[그림 Ⅵ-1] 수장기능형 전시관의 국외사례 162
[그림 Ⅵ-2] 경제적 가치의 종류 166
[그림 Ⅵ-3] 편익 추정을 위한 CVM 조사설계와 절차 170
[그림 Ⅸ-1] 지역내 산업연관표의 기본구조 218
[그림 Ⅸ-2] 지역간 산업연관표(IRIO)의 기본구조 219
[그림 Ⅹ-1] 미술품 수장보존센터 건립사업 타당성재조사의 AHP 계층구조 234
〈표 1〉 미술품 수장보존센터 건립사업 타당성재조사의 AHP 평가항목 요약 248
〈표 2〉 가중치 산정범위 252
[그림 1] 평가 예 246
[그림 2]/[그림 1] 미술품 수장보존센터 건립사업 타당성재조사의 AHP 계층 구조 247
[그림 3]/[그림 2] 제1계층 중요도 평가 252
[그림 4]/[그림 3] 제2계층 중요도 평가 253
[그림 5]/[그림 4] 제3계층 중요도 평가 254
[그림 6]/[그림 5] 제3계층 중요도 평가(정책의 일관성 및 추진 의지) 254
[그림 7]/[그림 6] 제3계층 중요도 평가 255
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