표제지

제출문

목차

제1부 여건분석 21

제1장 연구의 개요 23

제1절 연구배경 및 목적 25

제2절 연구범위 및 기대효과 28

제3절 연구방법 및 수행체계 31

제4절 관광안전 정의 및 동향 39

제2장 재난 및 안전사고 분석 45

제1절 국내 주요 재난 및 안전사고 현황 47

제2절 관광숙박업 화재 관리 현황 66

제3절 재난 및 안전사고 미디어 분석 80

제4절 재난 및 안전사고 사례 심층분석 100

제3장 안전관리 법제도 분석 133

제1절 법 제도 현황 135

제2절 관광부문 153

제3절 건축부문 166

제4절 소방부문 183

제5절 기타부문 217

제6절 종합분석 225

제4장 안전관리 실태조사 229

제1절 관광숙박업 운영 실태분석 231

제2절 호텔 등급심사 조사분석 239

제3절 안전관리 실태 현장조사 272

제5장 안전관리 인식조사 307

제1절 일반현황 309

제2절 재난·안전사고 인식 316

제3절 안전시설관리에 관한 분석 323

제4절 안전관리 정책 및 방향 339

제6장 안전관리 사례분석 349

제1절 주요국가 안전관리 법제도 351

제2절 위기관리 매뉴얼 374

제3절 유사 매뉴얼 사례 392

제4절 종합분석 397

제2부 표준매뉴얼 개발 403

제7장 기본구상 405

제1절 기본방향 407

제2절 위기분석 410

제3절 내용구성 435

제4절 관광객 매뉴얼 443

제8장 재난관리단계 449

제1절 재난관리 4단계 451

제2절 대비단계 456

제3절 복구단계 468

제9장 사회재난 481

제1절 화재 483

제2절 붕괴 503

제3절 테러 515

제4절 감염병 536

제10장 자연재난 557

제1절 풍수해 559

제2절 지진 595

제3절 지진해일 618

제11장 안전사고 및 재해약자 629

제1절 안전사고 위험요소 분석 631

제2절 안전사고 관리방안 639

제3절 재해약자 재난관리 680

제12장 안전관리 정책방안 695

제1절 정책 과제 분석 697

제2절 정책 의견조사 706

제3절 정책 제언 725

참고문헌 738

부록 742

부록 1. 전문가 조사지 742

부록 2. 인식조사 설문지(관광호텔업) 749

부록 3. 인식조사 설문지(휴양콘도미니엄업) 756

부록 4. 인식조사 설문지(관광펜션업) 763

부록 5. 인식조사 설문지(외국인관광도시민박업) 770

관광숙박업 안전매뉴얼 개발연구 연구진 777

판권기 778

〈표 1-1〉 「관광숙박업」 등록 및 지정 현황 28

〈표 1-2〉 내용적 범위 29

〈표 1-3〉 조사대상 33

〈표 1-4〉 조사설계 요약 34

〈표 1-5〉 조사 진행절차 35

〈표 1-6〉 FEMA의 안전관련 용어 정의 39

〈표 1-7〉 기본법 시행령에서 정의하고 있는 재난의 유형 40

〈표 2-1〉 국내 자연재해 피해현황 47

〈표 2-2〉 국내 지진 발생 추이 48

〈표 2-3〉 국내 지진 규모별 순위 49

〈표 2-4〉 국내 지진 및 지진해일 피해사례 49

〈표 2-5〉 주요 풍수해 피해순위 51

〈표 2-6〉 주요 산사태 피해현황 52

〈표 2-7〉 행정구역별 산사태 위험등급 53

〈표 2-8〉 국내 사회재해 피해현황 55

〈표 2-9〉 국내 화재 추이 55

〈표 2-10〉 고층건물 화재사고 56

〈표 2-11〉 국내 싱크홀 발생사례 57

〈표 2-12〉 국내 안전사고 발생 건수(2014년) 58

〈표 2-13〉 국내 레저부문 안전사고 발생 추이 58

〈표 2-14〉 국내 물놀이 사고 현황 59

〈표 2-15〉 국내 물놀이 사고 원인 59

〈표 2-16〉 국내 승강기 사고 현황 60

〈표 2-17〉 국내 승강기 사고 원인별 현황 61

〈표 2-18〉 관광숙박업 내 승강기 사고 61

〈표 2-19〉 수상레저사업장 현황 62

〈표 2-20〉 수상레저 사고 현황 62

〈표 2-21〉 시즌별 스키장 안전사고 현황 63

〈표 2-22〉 원인별 스키장 사고 현황 63

〈표 2-23〉 번지점프 안전사고 현황 64

〈표 2-24〉 월별 폭죽사고 현황 65

〈표 2-25〉 연령별 폭죽사고 현황 65

〈표 2-26〉 숙박시설 화재 추이 66

〈표 2-27〉 2014년도 숙박시설 화재 피해현황 66

〈표 2-28〉 관광숙박업 화재 발생추이 67

〈표 2-29〉 발화요인 유형 67

〈표 2-30〉 지역별 숙박시설 특정소방대상물 현황 70

〈표 2-31〉 특정관리대상 안전등급 기준 71

〈표 2-32〉 숙박시설 특정관리대상 71

〈표 2-33〉 숙박업 우수소방대상물 사례 72

〈표 2-34〉 숙박시설 소방특별조사 실시 73

〈표 2-35〉 특수건물 연면적 점검현황 74

〈표 2-35〉 특수건물 건축연도 점검현황 74

〈표 2-36〉 특수건물과 소방서와의 거리 75

〈표 2-37〉 특수건물 소방시설 설치율 75

〈표 2-38〉 특수건물 잠재위험 요인별 평가결과 76

〈표 2-39〉 특수건물 방화시설 양호율 평가결과 76

〈표 2-40〉 특수건물 방화시설별 평가결과 77

〈표 2-41〉 특수건물 10년간의 평가추이 78

〈표 2-42〉 특수건물의 2013년도 화재현황 78

〈표 2-43〉 특수건물의 발화장소별 화재현황 79

〈표 2-44〉 특수건물의 월별 화재현황 79

〈표 2-45〉 국내 관광숙박업 자연재난 피해사례 80

〈표 2-46〉 해외 관광숙박업 자연재난 피해사례 83

〈표 2-47〉 국내 관광숙박업 사회재난 피해사례 85

〈표 2-48〉 해외 관광숙박업 사회재난 피해사례 87

〈표 2-49〉 국내 관광숙박업 내 안전사고 사례 90

〈표 2-50〉 산악 레저 안전사고 사례 92

〈표 2-51〉 수상·해양 레저 안전사고 사례 93

〈표 2-52〉 항공 레저 안전사고 사례 95

〈표 2-53〉 테마파크·축제 안전사고 사례 96

〈표 2-54〉 해외 관광숙박업 내 안전사고 사례 98

〈표 2-55〉 해외 관광숙박업 주변 안전사고 사례 99

〈표 2-56〉 심층 분석 사례 목록 100

〈표 2-57〉 참고사례: 춘천 펜션 매몰 101

〈표 2-58〉 참고사례: 경주 마우나오션리조트 체육관 붕괴 102

〈표 2-59〉 네팔 지진으로 인한 관광지 전후 비교 104

〈표 2-60〉 태국 지진해일 피해모습 108

〈표 2-61〉 참고사례: 충무로 대연각 호텔 화재 110

〈표 2-62〉 참고사례: MGM 그랜드 호텔 화재 112

〈표 2-63〉 참고사례: 일본 호텔 뉴재팬 화재 114

〈표 2-64〉 호텔 뉴재팬 직원의 초기대응 절차 115

〈표 2-65〉 참고사례: 부산 대아호텔 화재 116

〈표 2-66〉 대아호텔 화재에 대한 대책안 및 시사점 118

〈표 2-67〉 참고사례: 태국 로얄 좀티에 호텔 화재 119

〈표 2-68〉 참고사례: 씨랜드 청소년수련원 화재 121

〈표 2-69〉 씨랜드 화재 이후 변경된 제도 122

〈표 2-70〉 참고사례: 씨랜드 청소년수련원 화재 123

〈표 2-71〉 참고사례: 하얏트 리젠시 고가통로 붕괴 124

〈표 2-72〉 참고사례: 미국 서머 베이 리조트 붕괴 126

〈표 2-73〉 참고사례: 파키스탄 메리어트 호텔 테러 127

〈표 2-74〉 참고사례: 인도네시아 자카르타 테러 128

〈표 2-75〉 참고사례: 홍콩 메트로폴 호텔 사스(SARS) 129

〈표 2-76〉 참고사례: 홍콩 메트로파크 호텔 신종플루 130

〈표 3-1〉 건축법에 따른 「관광숙박업」 분류 136

〈표 3-2〉 소방시설법에 따른 「관광숙박업」 분류 137

〈표 3-3〉 재난기본법에 따른 「관광숙박업」 분류 138

〈표 3-4〉 초고층재난관리법에 따른 「관광숙박업」 분류 138

〈표 3-5〉 숙박시설 규모별 관련 법령의 재난대응 및 안전관리 범위 139

〈표 3-6〉 관광숙박업의 등급제도(제 19조) 변화 140

〈표 3-7〉 외국인관광도시민박업 지정기준의 변화 141

〈표 3-8〉 건축법 안전관련 항목 주요변화 142

〈표 3-9〉 소방시설법의 주요경과 146

〈표 3-10〉 시설물 안전관리특별법 주요변화 149

〈표 3-11〉 재난 및 안전관리 기본법의 주요변화 150

〈표 3-12〉 주요 사건에 따른 법률의 제·개정 152

〈표 3-13〉 「관광숙박업」 안전관리를 위한 관광진흥법 분석의 주요 내용 153

〈표 3-14〉 관광진흥법령의 '관광숙박업 분류체계에 관한 조항' 154

〈표 3-15〉 「관광숙박업」 의 등록절차 157

〈표 3-16〉 관광숙박업 사업등록에 관한 조항 158

〈표 3-17〉 관광펜션 지정에 관한 조항 161

〈표 3-18〉 관광펜션업 지정절차 162

〈표 3-19〉 외국인관광도시민박업 지정에 관한 조항 162

〈표 3-20〉 외국인관광도시민박업 지정절차 163

〈표 3-21〉 관광진흥법의 '관광숙박업 등의 등급' 164

〈표 3-22〉 등급심사 점수 배점표 165

〈표 3-23〉 「관광숙박업」 안전관리를 위한 건축법 분석의 주요 내용 166

〈표 3-24〉 건축법의 '건축물 사용승인 및 관리 관한 조항' 167

〈표 3-25〉 건축법의 '건축물 구조에 관한 조항' 170

〈표 3-26〉 건축법의 '건축물 화재 및 피난시설에 관한 조항' 172

〈표 3-27〉 피난계단 설치기준 174

〈표 3-28〉 출입구 및 복도 설치기준 175

〈표 3-29〉 방화구획 설치기준 176

〈표 3-30〉 건축재료 설치기준 177

〈표 3-31〉 「관광숙박업」 안전관리를 위한 시특법 분석의 주요 내용 179

〈표 3-32〉 안전 및 유지관리계획의 수립 179

〈표 3-33〉 안전점검 수행방법 180

〈표 3-34〉 시설물 안전등급 세부 기준 180

〈표 3-35〉 특별법의 적용을 받는 건축물 181

〈표 3-36〉 다중이용건축물의 종류 181

〈표 3-37〉 건축부문 법률적 의무사항 종합정리 182

〈표 3-38〉 「관광숙박업」 안전관리를 위한 소방시설법 분석의 주요 내용 184

〈표 3-39〉 소방시설 설치유치 및 안전관리법령의 '조사 및 점검 관련조항' 185

〈표 3-40〉 소방시설 설치유치 및 안전관리법령의 '소방 시설물의 유지 및 관리에 관한 조항' 187

〈표 3-41〉 소방시설 설치유치 및 안전관리법령의 '교육 및 훈련에 관한 조항' 191

〈표 3-42〉 소방시설 설치유치 및 안전관리법령의 '보상 및 벌칙에 관한 조항' 194

〈표 3-43〉 소방부문 법률적 의무사항 종합정리 197

〈표 3-44〉 소방시설 설치적용 대상 198

〈표 3-45〉 소화설비 설치기준 201

〈표 3-46〉 경보설비 설치기준 203

〈표 3-47〉 피난설비 설치기준 207

〈표 3-48〉 소화활동설비 설치기준 210

〈표 3-49〉 소화설비 점검방법 211

〈표 3-50〉 경보설비 점검방법 213

〈표 3-51〉 피난설비 점검방법 214

〈표 3-52〉 이용자 안전점검 난이도 216

〈표 3-53〉 특정관리대상시설등의 지정 및 관리 217

〈표 3-54〉 특별법의 적용을 받는 건축물 219

〈표 3-55〉 유사시설과의 비교 분석 220

〈표 3-56〉 화재보상보험법 221

〈표 3-57〉 다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법 223

〈표 3-58〉 「관광숙박업」 유형별 적용되는 주요제도 225

〈표 3-59〉 「관광숙박업」 운영단계별 적용되는 주요제도 227

〈표 4-1〉 「관광숙박업」 사업체 수 추이 231

〈표 4-2〉 「관광숙박업」 지역별 현황 232

〈표 4-3〉 「관광숙박업」 설립연도 추이 233

〈표 4-4〉 관광숙박업 사업체 조직형태 234

〈표 4-5〉 「관광숙박업」 사업체 건물 연면적 분포 234

〈표 4-6〉 관광숙박업 종사자 현황(호텔업, 휴양콘도미니엄업) 235

〈표 4-7〉 관광숙박업 종사자 현황(관광펜션업, 외국인관광도시민박업) 235

〈표 4-8〉 연령별 종사자 현황 236

〈표 4-9〉 관광사업체 고령층 종사자 현황 236

〈표 4-10〉 고용형태별 종사자 현황 237

〈표 4-11〉 종사자 고용형태 구분 및 정의 237

〈표 4-12〉 판매객실 현황 238

〈표 4-13〉 이용객 현황 238

〈표 4-14〉 호텔업 신·구 등급제 비교표 239

〈표 4-15〉 구 등급제 등급평가 절차 240

〈표 4-16〉 안전 분야 법령 6종에 따른 점검항목 241

〈표 4-17〉 호텔업 등급심사 안전 분야 평가항목 비교표 242

〈표 4-18〉 호텔업 등급심사의 분석항목 243

〈표 4-19〉 전문가 안전관련 지적사항 분석 결과 244

〈표 4-20〉 참고사례: 소화기 폭발사고 246

〈표 4-21〉 참고사례: 완강기 추락사고 260

〈표 4-22〉 2선식과 3선식 유도등의 특징 262

〈표 4-23〉 참고사례: 콘도 내 교통사고 277

〈표 4-24〉 참고사례: 호텔 내 가스누출 사고 282

〈표 5-1〉 호텔등급에 따른 조사사례 수 309

〈표 5-2〉 관광호텔업과 휴양콘도미니엄업의 시설현황 비교 310

〈표 5-3〉 관광펜션업과 외국인관광도시민박업 시설현황 비교 312

〈표 5-4〉 특성에 따른 관심도(100점 평균) 316

〈표 5-5〉 특성에 따른 테러재난 대응방법 인지정도 317

〈표 5-6〉 '안전하지 않다.'고 생각하는 이유 319

〈표 5-7〉 태풍을 경험한 관광숙박업 320

〈표 5-8〉 지역별 태풍을 1순위로 선택한 비율 321

〈표 5-9〉 규모와 대비소요시간(5분 이내 응답) 322

〈표 5-10〉 응답자 기준의 정기점검종류 325

〈표 5-11〉 규모에 따른 정규직 전담부서 고용비율 326

〈표 5-12〉 규모에 따른 전문 인력 고용비율 327

〈표 5-13〉 5명이상의 안전관리자 고용비율 328

〈표 5-14〉 3명이상의 야간근무인력 비율 329

〈표 5-15〉 3명이상의 야간안전관리 담당인력 비율 331

〈표 5-16〉 관광호텔의 최근 1년간 직원안전교육 실시 횟수 333

〈표 5-17〉 관광호텔의 최근 1년간 직원안전교육 실시 횟수 337

〈표 5-18〉 「관광숙박업」 유형별 장애요인 순위 342

〈표 5-19〉 「관광숙박업」 장애요인 중 먼저 해결해야 하는 문제순위 343

〈표 5-20〉 안전관리를 위한 중요한 정부업무 344

〈표 5-21〉 안전관리를 위한 우선적인 정부업무 345

〈표 6-1〉 피난경로 거리 최소 기준 360

〈표 6-2〉 일본 소방 및 피난시설 법제도 367

〈표 6-3〉 NEPA 101 코드 내용 370

〈표 6-4〉 NEPA 101 호텔&기숙사 피난 거리 규정 371

〈표 6-5〉 프린스 호텔 화재 사건 382

〈표 6-6〉 도쿄도 여관/호텔의 야관방화관리체제 지도 매뉴얼 383

〈표 6-7〉 여관·호텔 등의 검증실시 결과 기록표 384

〈표 6-8〉 재해 시에 외국인 여행자가 필요로 하는 정보 386

〈표 6-9〉 재해 시에 외국인 여행자를 지원하기 위한 각 주체별 역할 387

〈표 6-10〉 도쿄도 매뉴얼의 초동대응 일러스트 사례 389

〈표 7-1〉 최근 30년간 주요 재난 413

〈표 7-2〉 향후 대응이 필요한 주요 미래재난 415

〈표 7-3〉 국내외 관광숙박업 주요 자연재난 및 사회재난 417

〈표 7-4〉 관광숙박업 관계자가 가장 많이 경험한 재난 및 안전사고 응답 순위 418

〈표 7-5〉 관광숙박업 관계자가 가장 우려하는 재난 및 안전사고 응답 순위 419

〈표 7-6〉 전문가 의견조사에서 실시한 위험성 평가 메트릭스 420

〈표 7-7〉 전문가 위험성 평가를 위한 관광숙박업 유형 구분 420

〈표 7-8〉 관광숙박업 재난 위험성평가 결과(발생빈도) 421

〈표 7-9〉 발생빈도 내용분석 422

〈표 7-10〉 관광숙박업 재난 위험성평가 결과(피해규모) 423

〈표 7-11〉 피해규모 분석내용 424

〈표 7-12〉 대응 우선순위 평가 기준(안) 425

〈표 7-13〉 위기평가 단계 428

〈표 7-14〉 위험성 평가 체크리스트의 예시(화재) 430

〈표 7-15〉 위험성 평가 예시 431

〈표 7-16〉 위기평가서 작성요령 432

〈표 7-17〉 위기분석 내용 433

〈표 7-18〉 표준매뉴얼에서 다루는 주요 재난 및 안전사고 선정 434

〈표 7-19〉 관광숙박업 시작 전 체크리스트 437

〈표 8-1〉 4단계 재난관리 체계 451

〈표 8-2〉 재난 예방단계 활동 452

〈표 8-3〉 재난 대비단계 활동 453

〈표 8-4〉 재난 대응단계 활동 454

〈표 8-5〉 재난 복구단계 활동 455

〈표 8-6〉 상황에 따른 유관기관 연락망 활용방법 458

〈표 8-7〉 재난별 초동대응 현장지휘자의 중요성 459

〈표 8-8〉 소방교육 및 훈련편성의 예시 462

〈표 8-9〉 소방교육 및 훈련 프로그램의 예시 462

〈표 8-10〉 재난 교육 및 훈련 프로그램의 예시 463

〈표 8-11〉 훈련시나리오 흐름의 예(화재재난 기준) 466

〈표 8-12〉 워크샵 검토 내용의 사례(화재재난 기준) 467

〈표 8-13〉 재난관리 유사 내부조직의 비교 468

〈표 8-14〉 재난관리 유사 내부조직의 비교 469

〈표 8-15〉 위기종료 후 마케팅 전략 473

〈표 8-16〉 시설 복구계획 475

〈표 8-17〉 인적자원 관리계획 476

〈표 8-18〉 재난 피해자들의 반응 477

〈표 8-19〉 재난심리지원센터 홈페이지 477

〈표 8-20〉 직원 대체근무계획 478

〈표 8-21〉 고객지원계획 478

〈표 9-1〉 화재 종류에 따른 발생원인 483

〈표 9-2〉 화재 예방단계 485

〈표 9-3〉 화재위험요소 확인 485

〈표 9-4〉 부수적인 소방안전시설 486

〈표 9-5〉 화재예방 체크리스트 488

〈표 9-6〉 화재재난 대응단계 492

〈표 9-7〉 대응 1단계 493

〈표 9-8〉 화재 안내방송 안내멘트의 예 494

〈표 9-9〉 암호 안내방송 안내멘트의 예 495

〈표 9-10〉 소화기 사용요령 496

〈표 9-11〉 옥내소화전 사용요령 497

〈표 9-12〉 피난 시 주의행동 500

〈표 9-13〉 붕괴의 특성 503

〈표 9-14〉 붕괴 예방단계 505

〈표 9-15〉 붕괴 위험요소 확인 505

〈표 9-16〉 건축물 안전점검 체크리스트 507

〈표 9-17〉 붕괴재난 대응단계 510

〈표 9-18〉 건물 붕괴 시 행동요령 512

〈표 9-19〉 테러의 종류 515

〈표 9-20〉 테러재난 예방단계 517

〈표 9-21〉 테러 위험요소 확인 체크리스트 518

〈표 9-22〉 테러재난예방 안전시설 519

〈표 9-23〉 테러예방 안전진단 체크리스트 521

〈표 9-24〉 테러재난 대응단계 524

〈표 9-25〉 대응 1단계 525

〈표 9-26〉 테러재난 의심행동 및 물체 525

〈표 9-27〉 대응 2단계 530

〈표 9-28〉 테러유형별 대피요령 531

〈표 9-29〉 대응 3단계 534

〈표 9-30〉 감염경로에 따른 감염병의 종류 537

〈표 9-31〉 감염병 예방단계 539

〈표 9-32〉 위험요소 제거 및 관리 540

〈표 9-33〉 감염병 예방 체크리스트 541

〈표 9-34〉 감염병 대응단계 544

〈표 9-35〉 단계별 대응내용 545

〈표 9-36〉 주의단계 545

〈표 9-37〉 효과적인 손 위생 요령 547

〈표 9-38〉 기침 및 재채기 요령 548

〈표 9-39〉 환경위생 및 오염제거 지침의 예 549

〈표 9-39〉 세탁절차의 예 550

〈표 10-1〉 풍수해 발생 시기 559

〈표 10-2〉 풍수해의 피해양상 559

〈표 10-3〉 크기·강도에 따른 태풍의 분류 560

〈표 10-4〉 태풍의 반원종류 561

〈표 10-5〉 기상특보기준 561

〈표 10-6〉 호우의 형태 562

〈표 10-7〉 호우 기상특보기준 563

〈표 10-8〉 국내 홍수 유발 요인 564

〈표 10-9〉 홍수 기상특보기준 564

〈표 10-10〉 산사태와 토석류 사례 565

〈표 10-11〉 산사태 징후 565

〈표 10-12〉 폭풍해일 기상특보기준 566

〈표 10-13〉 대설 기상특보기준 567

〈표 10-14〉 풍수해 예방단계 568

〈표 10-15〉 풍수해 위험요소 568

〈표 10-16〉 위험요소 확인방법 569

〈표 10-17〉 산사태위험지도 확인방법 570

〈표 10-18〉 홍수위험 확인방법 571

〈표 10-19〉 위험요소 체크리스트(풍수해) 572

〈표 10-20〉 풍수해 대비 체크리스트 573

〈표 10-21〉 공통 필요 자원 575

〈표 10-22〉 비축물품 관리대장 576

〈표 10-23〉 기상청 위기경보단계의 이해 577

〈표 10-24〉 풍수해 대응단계 578

〈표 10-25〉 대응 1단계 578

〈표 10-26〉 대응 1단계 주요 대책회의 내용 579

〈표 10-27〉 부서별 임무 체크리스트 580

〈표 10-28〉 대응 1단계 투숙객 안내정보 581

〈표 10-29〉 이동 조치 물건 582

〈표 10-30〉 간판의 유형 583

〈표 10-31〉 (유리)창문 조치방법 583

〈표 10-32〉 모래주머니 사용방법 584

〈표 10-33〉 폭설 대응방법 584

〈표 10-34〉 산사태 대응방법 586

〈표 10-35〉 시설점검 및 조치에 대한 체크리스트 587

〈표 10-36〉 풍수해 대응 2단계 588

〈표 10-37〉 상황실 운영사항 588

〈표 10-38〉 풍수해 대응 3단계 591

〈표 10-39〉 피난 대응활동 592

〈표 10-40〉 지진의 이해 595

〈표 10-41〉 지진 피해양상 596

〈표 10-42〉 지진 예방단계 596

〈표 10-43〉 지진에 따른 건축물 붕괴 현상 597

〈표 10-44〉 위험요소 확인방법 체크리스트(지진) 598

〈표 10-45〉 관광숙박업 내 낙하물 예시 598

〈표 10-46〉 지진 대비 체크리스트 599

〈표 10-47〉 지진 대응단계 600

〈표 10-48〉 지진 대응 1단계 600

〈표 10-49〉 지진발생 시 플로어 직원 안내요령 601

〈표 10-50〉 지진발생 시 직원별 대응방안 601

〈표 10-51〉 지진발생 시 장소별 대응방안 603

〈표 10-52〉 지진 대응 2단계 604

〈표 10-53〉 규모/진도별 피해양상 604

〈표 10-54〉 대응 판단 5단계 605

〈표 10-55〉 고객 안내방송 예시(지진 직후) 606

〈표 10-56〉 플로어 직원 대응개시(지진 멈춘 직후) 607

〈표 10-57〉 지진 대응 3단계 608

〈표 10-58〉 현장활동 대응방법 609

〈표 10-59〉 건물 밖 피난 장소 609

〈표 10-60〉 건물 밖 피난 방법 610

〈표 10-61〉 대피유도반 행동요령 611

〈표 10-62〉 지진 대응 4단계 613

〈표 10-63〉 임시대피소 적합장소 613

〈표 10-64〉 임시대피소 운영형태 613

〈표 10-65〉 임시대피소 운영방법 614

〈표 10-66〉 지진 후 피해양상 615

〈표 10-67〉 지정대피소로 이동 615

〈표 10-68〉 고객지원 대응 617

〈표 10-69〉 지진해일 기상특보기준 618

〈표 10-70〉 지진해일 예방단계 619

〈표 10-71〉 고도계 유형 620

〈표 10-72〉 대피소 차이구분 621

〈표 10-73〉 지진해일 대응 1단계 622

〈표 10-74〉 피난안내 도구 622

〈표 10-75〉 지진해일 피난 준비 체크리스트 623

〈표 10-76〉 지진해일 대응 2단계 624

〈표 10-77〉 지역 외 대피 시 피난방향 625

〈표 10-78〉 동해안 내 지진해일 안내판 625

〈표 10-79〉 지정대피소로 이동방법 626

〈표 10-80〉 건물 내 피난방법(지진해일) 627

〈표 11-1〉 안전사고 위험요소 분석틀 631

〈표 11-2〉 객실 안전사고 유형 632

〈표 11-3〉 취사공간 안전사고 유형 633

〈표 11-4〉 헬스장·운동시설 안전사고 유형 634

〈표 11-5〉 주차장 안전사고 유형 635

〈표 11-6〉 승강기 안전사고 유형 636

〈표 11-7〉 수영장 안전사고 유형 637

〈표 11-8〉 시설별 안전사고 예방 대처법 638

〈표 11-9〉 객실 위험성 평가방법 예시 639

〈표 11-10〉 객실 내 안전사고 예방을 위한 안전시설 설치 및 강화 640

〈표 11-11〉 객실 내 화상 위험요소 642

〈표 11-12〉 감전 응급처치 방법 643

〈표 11-13〉 화상의 정도 644

〈표 11-14〉 화상 응급처치 방법 644

〈표 11-15〉 두부 외상환자 응급처치 방법 645

〈표 11-16〉 주차장 위험성 평가방법 예시 646

〈표 11-17〉 불법 주차 모습 647

〈표 11-18〉 주차장 안전요원 배치 647

〈표 11-19〉 주차장 안전시설의 종류 648

〈표 11-20〉 경추 손상환자 증상 649

〈표 11-21〉 교통사고 환자 대응방법 및 경, 척추 환자 응급처치 649

〈표 11-22〉 승강기 위험성 평가방법 예시 650

〈표 11-23〉 승강기 관리주체의 의무 651

〈표 11-24〉 한국승강기안전관리원 제공서비스 651

〈표 11-25〉 승강기 사고 시 대처요령 654

〈표 11-26〉 헬스장 안전사고 사례 655

〈표 11-27〉 헬스장 위험성 평가방법 예시 655

〈표 11-28〉 운동기구 점검 및 안전요원 배치 656

〈표 11-29〉 자동제세동기·구급함 비치 657

〈표 11-30〉 골절환자 응급처치 방법 658

〈표 11-31〉 골절환자 대응 659

〈표 11-32〉 헬스장에서 발생할 수 있는 사고에 대한 응급처치 659

〈표 11-33〉 수영장·물놀이시설 안전사고 사례 660

〈표 11-34〉 수영장·물놀이시설 위험성 평가방법 예시 660

〈표 11-35〉 수영장·물놀이시설 이용객 안전상황 체크리스트 661

〈표 11-36〉 안전요원 교육방법 예시 661

〈표 11-37〉 수영장 안전관리 표지판의 종류 662

〈표 11-38〉 수영장 안전시설·장비 663

〈표 11-39〉 수영장·물놀이시설 이용객 안내문구 664

〈표 11-40〉 물놀이시설 출입통제및 시설점검 방법 665

〈표 11-41〉 응급구조 요령 666

〈표 11-42〉 심폐소생술 및 자동제세동기 사용방법 667

〈표 11-43〉 관광숙박업 부대시설 운영 형태 669

〈표 11-44〉 바비큐·캠핑시설장 위험성 평가방법 예시 670

〈표 11-45〉 불법 증개축 문제 671

〈표 11-46〉 안전시설 비치 672

〈표 11-47〉 관광숙박업 소재장소 673

〈표 11-48〉 독초 섭취 후 응급처치 요령 674

〈표 11-49〉 산나물 채취 사고 674

〈표 11-50〉 제초제 사용 장소 675

〈표 11-51〉 제초제·살충제 사용 주의사항 및 응급처치법 676

〈표 11-52〉 뱀 물림·벌 쏘임 사고 월별 평균 진료 인원(2012년~2014년) 677

〈표 11-53〉 뱀 물림 예방활동 678

〈표 11-54〉 벌 쏘임 예방활동 678

〈표 11-55〉 뱀 물림·벌 쏘임 예방법 679

〈표 11-56〉 뱀 물림·벌 쏘임 사고 시 대응요령 679

〈표 11-57〉 재해약자별(어린이·고령자·임산부) 특성 680

〈표 11-58〉 어린이 안전사고의 유형 681

〈표 11-59〉 어린이 안전사고 예방방안 683

〈표 11-60〉 어린이·고령자·임산부 대피유도방법 685

〈표 11-61〉 장애유형별 특성 686

〈표 11-62〉 장애인 대응 예방방안 687

〈표 11-63〉 장애인 대피유도방법 689

〈표 11-64〉 장애인 대피 후 지원방법 691

〈표 11-65〉 외국인 대응 필요성 692

〈표 11-66〉 재해 시에 외국인 여행자가 필요로 하는 정보 693

〈표 11-67〉 외국인 대응 예방방안 694

〈표 12-1〉 관광숙박업의 안전관리 주체 707

〈표 12-2〉 사례별 안전사고 발생원인 707

〈표 12-3〉 안전관리 장애요인 708

〈표 12-4〉 안전관리를 위한 관광숙박업의 업무 우선순위 709

〈표 12-5〉 관광숙박업의 안전관리 주체 710

〈표 12-6〉 정부의 관광숙박업 안전관리 과제 710

〈표 12-7〉 정부의 안전관리 업무 중요도 711

〈표 12-8〉 정부의 향후 정책 방향 712

〈표 12-9〉 유형별 향후 안전관리 우선업무 715

〈표 12-10〉 향후 정부정책의 우선과제도출 716

〈표 12-11〉 주체별 안전인식에 대한 사업체 의견 717

〈표 12-12〉 안전 교육·훈련에 대한 사업체 의견 718

〈표 12-13〉 안전관리자 양성에 대한 사업체 의견 719

〈표 12-14〉 안전점검에 대한 사업체 의견 719

〈표 12-15〉 안전관리자 양성에 대한 사업체 의견 720

〈표 12-16〉 예산 지원에 대한 사업체 의견 720

〈표 12-17〉 안전인식에 대한 자문회의 결과 721

〈표 12-18〉 안전 교육·훈련에 대한 자문회의 결과 722

〈표 12-19〉 안전관리자 양성에 대한 자문회의 결과 722

〈표 12-20〉 안전점검에 대한 자문회의 결과 723

〈표 12-21〉 규제강화에 대한 자문회의 결과 724

〈표 12-22〉 예산지원에 대한 자문회의 결과 724

[그림 1-1] 내용적 범위 29

[그림 1-2] 과업수행 조직도 38

[그림 2-1] 지진해일 발생 시나리오 50

[그림 2-2] 산사태의 유형 52

[그림 2-3] 백두산 화산 폭발 시나리오 54

[그림 2-4] 발화요인별 화재현황 68

[그림 2-5] 전기요인별 화재현황 68

[그림 2-6] 부주의 요인별 화재현황 69

[그림 2-7] 경주 마우나오션리조트 체육관 붕괴사례 103

[그림 2-8] 네팔 지진 피해 105

[그림 2-9] 대연각 호텔 사고 당시 모습 111

[그림 2-10] 미국 MGM 그랜드호텔 화재 모습 113

[그림 2-11] 하얏트 리젠시 호텔 고가통로 붕괴 원인 125

[그림 2-12] 신라호텔 메르스 대응 모습 131

[그림 3-1] 「관광숙박업」 안전관리 분야 135

[그림 4-1] 소화기의 점검 및 사용요령 표시 245

[그림 4-2] 소화기 위치 관리 247

[그림 4-3] 스프링클러 헤드 설치 실패사례 248

[그림 4-4] 옥내소화전함 관리 250

[그림 4-5] 옥외소화전 관리 251

[그림 4-6] 자동소화장치 설치 실패사례 252

[그림 4-7] 가스계소화설비 관리 253

[그림 4-8] 단독경보형감지기 구획별 설치 예시 254

[그림 4-9] 감지기 관리 실패사례 255

[그림 4-10] 수신기 차단 사례 256

[그림 4-11] 시각경보기 위치 부적절 사례 257

[그림 4-12] 피난사다리 종류 259

[그림 4-13] 인명구조기구함 261

[그림 4-14] 유도등의 종류 263

[그림 4-15] 여분의 휴대용비상조명등과 건전지 264

[그림 4-16] 소방안전관리자 자격증 266

[그림 4-17] 비상구 앞 적재물건 268

[그림 4-18] 차량 돌진 피해사례 269

[그림 4-19] 관광숙박업 내 다중이용업소 270

[그림 4-20] 소방안전시설 모습 273

[그림 4-21] 피난로 모습 274

[그림 4-22] 시설 내 다중이용업소 안전관리 모습 274

[그림 4-23] 건물 옥상 난간의 모습 275

[그림 4-24] 건물 옥상 표면의 모습 275

[그림 4-25] 내부 난간의 모습 276

[그림 4-26] 건물 주변 도로변 모습 277

[그림 4-27] 중간 피난층의 모습 278

[그림 4-28] 소화전함 위 시각경보기 모습 279

[그림 4-29] 세탁실 안전관리 실태 279

[그림 4-30] 피난 장애물의 모습 280

[그림 4-31] 방화셔터 설치 모습 281

[그림 4-32] 인명구조기구 관리 모습 281

[그림 4-33] 전기실 안전관리 모습 282

[그림 4-34] 기계실 안전사고 모습 283

[그림 4-35] 옥상 피난공간 모습 284

[그림 4-36] 관광숙박업 내 헬스장의 모습 284

[그림 4-37] 완강기 및 비상문 관리 실태 285

[그림 4-38] 배연창의 모습 286

[그림 4-39] 인명구조기구(함) 287

[그림 4-40] 피난통로에서의 흡연 287

[그림 4-41] 관광숙박업 내 세탁실의 모습 288

[그림 4-42] 소방계획서 및 복도 전등 289

[그림 4-43] 건물 외벽의 창문막 290

[그림 4-44] 불법 증축 가건물의 관리실태 290

[그림 4-45] 완강기 관리 실태 291

[그림 4-46] 하론소화기의 사용 및 벽 균열 모습 292

[그림 4-47] 직원사무실 관리 모습 292

[그림 4-48] 노후 시설(정화조 부패 모습) 293

[그림 4-49] 주차장 화재 예방 294

[그림 4-50] 주차장 가리개 및 불법구조물 295

[그림 4-51] 유도등 불량 및 피난로 적재물 295

[그림 4-52] 외국인관광도시민박업 불법운영업소 1 298

[그림 4-53] 외국인관광도시민박업 불법운영업소 2 299

[그림 4-54] 오피스텔 내 소방시설 299

[그림 4-55] 오피스탤 내 객실 모습 300

[그림 4-56] 오피스텔 내 투숙객 안내문 300

[그림 4-57] 외국인관광도시민박업 상업빌딩 불법운영모습 304

[그림 6-1] 호스릴 357

[그림 6-2] 고층빌딩 화재구조 서비스 시설 358

[그림 6-3] 비상구 359

[그림 6-4] 피난 거리 361

[그림 6-5] 피난 계단 362

[그림 6-6] 피난시설 363

[그림 6-7] 영국 런던 B호텔의 방화문과 소화기 363

[그림 6-8] 건축물 내화구조 364

[그림 6-9] 안내판 및 공지 365

[그림 6-10] 適 마크 369

[그림 6-11] NFPA101에서 제시된 피난거리 규정 371

[그림 6-12] 영국 관광산업의 위기관리 조직 375

[그림 6-13] 영국정부에서 발행하는 숙박시설 안전 관련 소책자 376

[그림 6-14] 2015년도 국가위험평가 메트릭스 377

[그림 6-15] 일본 프린스 호텔 382

[그림 7-1] 관광숙박업 사업자 표준매뉴얼 제작의 기본 원칙 409

[그림 7-2] 위기 우선성 평가 매트릭스 410

[그림 7-3] 위기분석 프로세스 411

[그림 7-4] 위험성 평가 종합 분석 427

[그림 7-5] 위험성 평가 프로세스 429

[그림 7-6] 표준매뉴얼 구성 체계 435

[그림 7-7] 관광숙박업 안전관리 프로세스 436

[그림 7-8] 매뉴얼 작성 프로세스 442

[그림 7-9] 관광객매뉴얼 체계구성 444

[그림 8-1] 재난관리 4단계 451

[그림 8-2] 규모에 따른 자위소방대 구성의 예 456

[그림 8-3] 재난특성에 따른 재난대응조직 구성 457

[그림 8-4] 소방안전관리자의 임무 457

[그림 8-5] 소방 재난관리 계획 주요 내용 460

[그림 8-6] 소방교육훈련 법적 의무 461

[그림 8-7] 소방훈련평가표 예시(화재재난기준) 465

[그림 8-8] 메리어트호텔의 위기관리팀 구성사례 469

[그림 8-9] 재난발생원인조사의 환류 479

[그림 9-1] 연소의 조건 484

[그림 9-2] 수시(육안) 안전점검의 예 487

[그림 9-3] 화재 대응단계의 구성 492

[그림 9-4] 화재재난 대응흐름도 502

[그림 9-5] 붕괴재난 발생의 위험요소 506

[그림 9-6] 붕괴 대응단계의 구성 510

[그림 9-7] 붕괴재난 대응흐름도 514

[그림 9-8] 테러재난 위험요소 518

[그림 9-9] 테러 대응단계의 구성 524

[그림 9-10] (폭탄)테러재난 대응흐름도 535

[그림 9-11] 감염병체인 3요소 539

[그림 9-12] 감염병 대응단계 544

[그림 9-13] 국내 감염병 정보제공채널 546

[그림 9-14] 올바른 손 씻기 548

[그림 9-15] 보건소 감염병 환자 진료 및 관리절차 I 552

[그림 9-16] 보건소 감염병 환자 진료 및 관리절차 II 553

[그림 9-17] 감염병 대응흐름도 555

[그림 10-1] 조치방법별 해당 장소 586

[그림 10-2] 피난이 필요한 숙박시설 591

[그림 10-3] 풍수해 대응흐름도 594

[그림 10-4] 국내 주요 지진 발생현황 595

[그림 10-5] 지진 대응흐름도 617

[그림 10-6] 해일 높이에 따른 피해양상 618

[그림 10-7] 지진해일 시뮬레이션 620

[그림 10-8] 지진해일 대응흐름도 628

[그림 11-1] 승강기 유지관리 절차 652

[그림 11-2] 상황별 대응요령 653