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목차
제I장 계획수립의 개요 21
제1절 계획의 개관 22
1. 과업의 배경 및 목적 23
2. 계획수립의 범위 25
3. 계획수립의 법적근거 27
4. 계획수립의 절차 29
제2절 지역의 현황과 환경적 특성 31
1. 지역특성 및 자연환경 33
2. 대내외적 여건변화와 전망 53
3. 통영시민 환경의식 설문조사 59
4. 음식물 감량기기 보급 관련 시민설문조사 75
제3절 상위계획 및 관련법률 검토 89
1. 상위계획 및 관련계획 91
2. 관련법률 검토 130
제4절 계획의 기본방향 및 목표지표 141
1. 통영시 환경여건 및 SWOT 분석 143
2. 계획의 비전과 전략 146
3. 통영시 환경지표 설정 152
제II장 분야별 계획 153
제1절 자연환경보전 155
1. 자연생태경관 157
2. 토양 및 지하수 182
3. 해양 및 연안 213
제2절 생활환경보전 235
1. 대기 237
2. 수질 261
3. 상·하수도 281
4. 소음·진동 297
제3절 자연자원보전 315
1. 에너지 317
2. 폐기물 334
제III장 기타 관리계획 361
제1절 기후변화에 따른 환경관리 방안 363
1. 전지구적 기후변화 현황 및 전망 365
2. 한반도 기후변화 현황 및 전망 366
3. 통영시 기후변화 현황 및 전망 367
4. 기후변화에 따른 통영시 관리방안 368
제2절 공간환경관리계획 371
1. 통영시 공간환경 특성 373
2. 통영시 공간환경 분석 375
3. 권역별 발전방향 설정 378
4. 공간환경분석도 379
제3절 환경관리 강화를 위한 대책 381
1. 환경의식 강화 383
2. 환경 행정체계 관리 385
3. 환경관리 제도 및 대책 393
제IV장 투자 및 재정계획 399
제1절 재정현황 분석 401
1. 세입예산 403
2. 세출예산 404
3. 재정자립도 405
제2절 투자 및 재정계획 407
1. 단계별 투자계획 409
2. 통영시 환경관련 예산 검토 413
제3절 재원조달 및 계획의 달성방안 415
1. 재원조달 417
2. 관리체계 구축 419
3. 모니터링 평가 방안 420
제V장 부록 421
제1절 설문조사지 423
1. 통영시민 환경의식 설문조사지 425
2. 음식물 감량기기 보급 관련 시민설문조사지 428
제2절 최종보고회 발표자료 433
[표 1.1.1] 행정구역 현황 25
[표 1.1.2] 통영시 환경보전계획 추진 절차 29
[표 1.2.1] 위치적 특징 33
[표 1.2.2] 기상개황 36
[표 1.2.3] 행정구역 현황 38
[표 1.2.4] 세대 및 인구추이 39
[표 1.2.5] 인구 현황 40
[표 1.2.6] 연령별 인구 41
[표 1.2.7] 연령별 인구현황 41
[표 1.2.8] 지목별 토지이용현황 42
[표 1.2.9] 도시지역의 용도지역 현황 42
[표 1.2.10] 비도시지역의 용도지역 현황 43
[표 1.2.11] 연도별 사업체수 및 종사자수 현황 44
[표 1.2.12] 산업분류별 사업체 및 종사자수 현황 45
[표 1.2.13] 산업구조(종사자수) 46
[표 1.2.14] 산업구조(생산액) 46
[표 1.2.15] 통영시 지역총생산 및 1인당 생산액 47
[표 1.2.16] 경남 시 지역 지역총생산 현황 47
[표 1.2.17] 산업(농공)단지 현황 48
[표 1.2.18] 농가 및 농가인구 추이 49
[표 1.2.19] 경지면적 49
[표 1.2.20] 주요 작물 재배면적 및 생산량 50
[표 1.2.21] 수산업 현황 50
[표 1.2.22] 도로현황 51
[표 1.2.23] 자동차 등록현황 52
[표 1.2.24] 응답자의 인구학적 특징 60
[표 1.3.1] 환경일반 분야의 관련 법률 130
[표 1.3.2] 자연보전 분야의 관련 법률 132
[표 1.3.3] 대기보전 분야의 관련 법률 133
[표 1.3.4] 수질보전 분야의 관련 법률 134
[표 1.3.5] 상·하수도보전 분야의 관련 법률 134
[표 1.3.6] 폐기물 관리 분야의 관련 법률 135
[표 1.3.7] 상·하수도 보전 분야의 관련 법률 136
[표 1.3.8] 경상남도 환경관련 조례·규칙 현황 138
[표 1.3.9] 통영시 환경관련 조례·규칙 현황 140
[표 1.4.1] 통영시 SWOT 분석 145
[표 1.4.2] 분야별 비전 및 추진목표 147
[표 1.4.3] 자연환경 부문 추진목표 및 추진과제 148
[표 1.4.4] 생활환경 부문 추진목표 및 추진과제 149
[표 1.4.5] 자연자원보전 부문 추진목표 및 추진과제 151
[표 1.4.6] 통영시 환경지표 설정 152
[표 2.1.1] 생태자연도 현황 157
[표 2.1.2] 주요종 출현 현황(곤충) 161
[표 2.1.3] 야생생물보호구역 지정 현황 163
[표 2.1.4] 공원현황 164
[표 2.1.5] 시설녹지현황 165
[표 2.1.6] 토지지목별 이용현황 182
[표 2.1.7] 지하수 이용현황 182
[표 2.1.8] 지하수 개발가능량 대비 이용량 183
[표 2.1.9] 토양오염물질 184
[표 2.1.10] 토양오염 조사항목 별 인체에 미치는 영향 186
[표 2.1.11] 토양오염 우려기준 및 대책기준 188
[표 2.1.12] 특정토양오염관리대상시설 189
[표 2.1.13] 특정토양오염관리대상 시설 현황 189
[표 2.1.14] 토양오염 측정망 현황 190
[표 2.1.15] 토양오염실태조사 현황 190
[표 2.1.16] 토양오염 현황 192
[표 2.1.17] 지하수 수질측정망 195
[표 2.1.18] 지하수 수계 195
[표 2.1.19] 지하수 정기수질검사 결과 196
[표 2.1.20] 지하수 수질측정망 결과 197
[표 2.1.21] 국가 지하수 관측망 결과 197
[표 2.1.22] 지하수 이용현황 198
[표 2.1.23] 지하수 개발가능량 대비 이용량 199
[표 2.1.24] 클린주유소 시설 설치기준 202
[표 2.1.25] 클린주유소 지정현황 203
[표 2.1.26] 해안선 및 도서현황 213
[표 2.1.27] 해양오염 사고 현황 213
[표 2.1.28] 연안수질 현황(통영연안) 214
[표 2.1.29] 연안수질 현황(통영외안) 214
[표 2.1.30] 항만수질 현황 215
[표 2.1.31] 연도별 적조발생 현황 216
[표 2.2.1] 연도별 대기오염도 237
[표 2.2.2] 대기환경기준 239
[표 2.2.3] SO₂의 농도별 인체에 미치는 영향 240
[표 2.2.4] CO의 농도별 인체에 미치는 영향 241
[표 2.2.5] NO₂의 농도별 인체에 미치는 영향 242
[표 2.2.6] O₃의 농도별 인체에 미치는 영향 243
[표 2.2.7] PM10의 농도별 인체에 미치는 영향(이미지참조) 243
[표 2.2.8] 대기오염물질 배출시설 244
[표 2.2.9] 자동차등록현황 245
[표 2.2.10] 대기오염물질 배출현황 245
[표 2.2.11] 대기오염물질 배출현황 246
[표 2.2.12] 국내 저감대책 관련 수도권 미세먼지(PM10, PM2.5) 관리대책(이미지참조) 247
[표 2.2.13] 하천현황 261
[표 2.2.14] 하천 세부현황 261
[표 2.2.15] 상수도 이용인구 현황 262
[표 2.2.16] 상수도 급수량 및 사용량 262
[표 2.2.17] 취수시설 현황 263
[표 2.2.18] 상수원 보호구역 지정현황 263
[표 2.2.19] 상수원 보호구역 지정현황 263
[표 2.2.20] 읍·면·동별 인구 264
[표 2.2.21] 축종별 사육두수 265
[표 2.2.22] 폐수배출업소 현황 266
[표 2.2.23] 양식시설 현황 266
[표 2.2.24] 조사지점 위치 266
[표 2.2.25] 수질조사 방법 267
[표 2.2.26] 항목별 측정결과 269
[표 2.2.27] 저수지 수질조사 대상 269
[표 2.2.28] 저수지 수질현황(원산) 270
[표 2.2.29] 저수지 수질현황(관덕) 270
[표 2.2.30] 저수지 수질현황(안정) 270
[표 2.2.31] 상수도 이용인구 현황 282
[표 2.2.32] 상수도 급수량 및 사용량 282
[표 2.2.33] 취수시설 현황 283
[표 2.2.34] 상수원 보호구역 지정현황 283
[표 2.2.35] 상수원 보호구역 지정현황 283
[표 2.2.36] 공공하수처리시설 설치·운영현황 284
[표 2.2.37] 하수관로 설치현황 284
[표 2.2.38] 분뇨처리시설 운영현황 284
[표 2.2.39] 소음환경기준 297
[표 2.2.40] 공장 소음 배출허용기준 298
[표 2.2.41] 공장 소음 배출허용기준 298
[표 2.2.42] 생활소음 규제기준 299
[표 2.2.43] 생활진동 규제기준 300
[표 2.2.44] 층간소음의 기준 300
[표 2.2.45] 교통소음·진동의 관리기준(도로) 300
[표 2.2.46] 소음 및 진동 배출사업장 현황 301
[표 2.2.47] 조사지점 위치 301
[표 2.2.48] 소음 측정측법 302
[표 2.2.49] 진동 측정측법 303
[표 2.2.50] 소음측정결과 306
[표 2.2.51] 진동측정결과 306
[표 2.2.52] 소음진동 관리법 308
[표 2.3.1] 석유류 소비량 317
[표 2.3.2] 가스 소비량 318
[표 2.3.3] 용도별 전력사용량 319
[표 2.3.4] 1인당 최종에너지 소비량 319
[표 2.3.5] 국가 온실가스 배출량 320
[표 2.3.6] 통영시 온실가스 배출량 321
[표 2.3.7] 신재생에너지 공급목표 322
[표 2.3.8] 연도별 폐기물 발생현황 334
[표 2.3.9] 연도별 가정생활폐기물 발생현황 336
[표 2.3.10] 연도별 가정생활폐기물 처리현황 337
[표 2.3.11] 연도별 사업장생활폐기물 발생현황 338
[표 2.3.12] 연도별 사업장생활폐기물 처리현황 339
[표 2.3.13] 생활폐기물 관리구역 현황 340
[표 2.3.14] 연도별 사업장배출시설계폐기물 발생현황 340
[표 2.3.15] 연도별 사업장배출시설계폐기물 처리현황 341
[표 2.3.16] 연도별 건설폐기물 발생현황 342
[표 2.3.17] 연도별 건설폐기물 처리현황 342
[표 2.3.18] 연도별 지정폐기물 발생현황 343
[표 2.3.19] 연도별 건설폐기물 처리현황 344
[표 3.1.1] 1986~2005년 대비 시나리오별 전지구 미래기후 전망 365
[표 3.1.2] 시나리오별 평균기온 전망 367
[표 3.1.3] 통영시 기후변화 적응대책 세부 목표 및 실행전략 368
[표 3.2.1] 권역별 발전방향 378
[표 3.3.1] 통영시 환경 관련 행정부서 업무 385
[표 3.3.2] 자원재활용담당 관련 주요업무 392
[표 3.3.3] 통영시 환경기본조례 (주체별 책무) 393
[표 3.3.4] 통영시 지속가능발전협의회 운영 규칙 (2015.5.6. 일부개정) 397
[표 4.2.1] 분야별 사업예산 현황 409
[표 4.2.2] 통영시 중기지방재정계획 투자예산 전망 413
[표 4.3.1] BTO / BTL 방식 비교 418
[그림 1.1.1] 행정구역도 25
[그림 1.2.1] 통영시 위치도 33
[그림 1.2.2] 통영시 광역교통망 34
[그림 1.2.3] 평균기온 변화 추이 36
[그림 1.2.4] 강수량 변화 추이 36
[그림 1.2.5] 행정구역도 38
[그림 1.2.6] 세대수 및 총인구수 39
[그림 1.2.7] 남녀인구 구성비 39
[그림 1.2.8] 인구현황 40
[그림 1.2.9] 인구피라미드 41
[그림 1.2.10] 연도별 사업체수 44
[그림 1.2.11] 연도별 종사자수 44
[그림 1.2.12] 경남 시 지역 총생산 현황 47
[그림 1.2.13] 농가수 및 농가인구 추이 49
[그림 1.2.14] 경지면적 추이 49
[그림 1.2.15] 도로형태 점유율 51
[그림 1.2.16] 자동차 형태별 점유율 52
[그림 1.3.1] 계획의 기본전제 92
[그림 1.3.2] 핵심전략 1 : 생태가치를 높이는 자연자원 관리 93
[그림 1.3.3] 핵심전략 2 : 고품질 환경서비스 제공 94
[그림 1.3.4] 핵심전략 3 : 건강위해 환경요인의 획기적 저감 95
[그림 1.3.5] 핵심전략 4 : 미래 환경위험 대응능력 강화 96
[그림 1.3.6] 핵심전략 5 : 창의적 저탄소 순환경제의 정착 97
[그림 1.3.7] 핵심전략 6 : 지구환경 보전 선도 98
[그림 1.3.8] 핵심전략 7 : 환경권 실현을 위한 정책기반 조성 99
[그림 1.3.9] 비전·목표·추진과제 102
[그림 1.3.10] 분야별 주요 추진 목표 103
[그림 1.3.11] 제5차 환경보전 중기 종합계획 비전 및 목표 105
[그림 1.3.12] 비전 및 6대 목표 108
[그림 1.3.13] 비전과 추진전략 109
[그림 1.3.14] 꼼꼼한 환경보건 조사·감시체계 마련 체계도 110
[그림 1.3.15] 환경피해 구제(救濟) 확대 체계도 110
[그림 1.3.16] 환경유해인자 저감 체계도 111
[그림 1.3.17] 비전·목표 112
[그림 1.3.18] 비전체계도 114
[그림 1.3.19] 제5차 경상남도 지역에너지계획 비전 및 목표 116
[그림 1.3.20] 계획의 기본 틀 119
[그림 1.3.21] 경상남도 종합계획 비전 및 목표 120
[그림 1.3.22] 남해안권 발전종합계획 비전 및 목표 121
[그림 1.3.23] 녹색성장 5개년 계획 비전 및 전략 123
[그림 1.3.24] 2차 녹색성장 5개년 계획 비전 및 목표 125
[그림 1.3.25] 기본계획 추진체계 및 핵심사업과제 127
[그림 1.4.1] 통영시 환경보전기본계획 비전 및 목표 147
[그림 2.1.1] 생태자연도 158
[그림 2.1.2] 식물 : 아왜나무 159
[그림 2.1.3] 식물 : 연복초 159
[그림 2.1.4] 식물 : 팔손이 159
[그림 2.1.5] 식물 : 호랑가시나무 159
[그림 2.1.6] 양서·파충류 : 도롱뇽 160
[그림 2.1.7] 양서·파충류 : 북방산개구리 유생 160
[그림 2.1.8] 육상곤충 : 수중다리꽃등에 161
[그림 2.1.9] 육상곤충 : 별넓적꽃등에 161
[그림 2.1.10] 저서성 대형무척추동물 : 동남참게 162
[그림 2.1.11] 저서성 대형무척추동물 : 새우 162
[그림 2.1.12] 포유류 : 고라니배설물 163
[그림 2.1.13] 포유류 : 너구리 족적 163
[그림 2.1.14] 토양 및 지하수 오염경로 185
[그림 2.1.15] 토양오염물질의 인체 유입경로 186
[그림 2.1.16] 토양측정망 및 실태조사 위치도 191
[그림 2.1.17] 지목별 토양오염 실태 : Cd(카드뮴) 193
[그림 2.1.18] 지목별 토양오염 실태 : Cu(구리) 193
[그림 2.1.19] 지목별 토양오염 실태 : As(비소) 194
[그림 2.1.20] 지목별 토양오염 실태 : Hg(수은) 194
[그림 2.1.21] 지목별 토양오염 실태 : Pb(납) 194
[그림 2.1.22] 지목별 토양오염 실태 : Zn(아연) 194
[그림 2.1.23] 지목별 토양오염 실태 : Ni(니켈) 194
[그림 2.1.24] 지목별 토양오염 실태 : pH 194
[그림 2.1.25] 지하수 수질측정망 현황 196
[그림 2.1.26] 클린주유소의 기본모델 202
[그림 2.1.27] 통영연안 수질 평균 215
[그림 2.1.28] 통영외안 수질 현황 215
[그림 2.1.29] 연안침식 사례 218
[그림 2.1.30] 연안침식예방 사례(독일) 218
[그림 2.1.31] 태안 기름유출사고 219
[그림 2.1.32] 적조방제작업 219
[그림 2.2.1] 연평균 오염도 추이 : CO(일산화탄소) 238
[그림 2.2.2] 연평균 오염도 추이 : O₃(오존) 238
[그림 2.2.3] 연평균 오염도 추이 : SO₂(아황산가스) 238
[그림 2.2.4] 연평균 오염도 추이 : NO₂(이산화질소) 238
[그림 2.2.5] 연평균 오염도 추이 : PM-10(미세먼지) 238
[그림 2.2.6] W-1(산양천) 267
[그림 2.2.7] W-2(광도천) 267
[그림 2.2.8] 현장사진(산양천) 268
[그림 2.2.9] 현장사진(광도천) 268
[그림 2.2.10] 조사사진(산양천) 268
[그림 2.2.11] 조사사진(광도천) 268
[그림 2.2.12] NV-1(안정리) 301
[그림 2.2.13] NV-2(죽림리) 301
[그림 2.2.14] NV-3(무전동) 302
[그림 2.2.15] NV-1(현장사진) 304
[그림 2.2.16] NV-1(주간 조사사진) 304
[그림 2.2.17] NV-1(야간조사사진) 304
[그림 2.2.18] NV-2(현장사진) 304
[그림 2.2.19] NV-2(주간조사사진) 304
[그림 2.2.20] NV-2(야간조사사진) 304
[그림 2.2.21] NV-3(현장사진) 305
[그림 2.2.22] NV-3(주간조사사진) 305
[그림 2.2.23] NV-3(야간조사사진) 305
[그림 2.3.1] 폐기물발생량 : 생활폐기물 335
[그림 2.3.2] 폐기물발생량 : 사업장배출시설계폐기물 335
[그림 2.3.3] 폐기물발생량 : 건설폐기물 335
[그림 2.3.4] 폐기물 종류별 구성비 335
[그림 2.3.5] 가정생활폐기물 발생량 336
[그림 2.3.6] 성상별 발생량 336
[그림 2.3.7] 사업장생활폐기물 발생량 338
[그림 2.3.8] 성상별 발생량 338
[그림 3.2.1] 통영시 공간환경계획 생활권 설정 374
[그림 3.2.2] 통영시 대기오염물질 배출시설 분포도 375
[그림 3.2.3] 통영시 특정토양오염관리대상시설 및 소음진동 배출시설 분포도 376
[그림 3.2.4] 폐수배출시설 분포도 377
[그림 3.2.5] 통영시 공간환경분석도 379
[그림 3.3.1] 통영시 자원재활용담당 조직 개편 조직도 392
[그림 3.3.2] 통영시 지속가능발전교육재단 협력 네트워크 395
[그림 3.3.3] 통영시지속가능발전교육재단 조직도 396
[그림 3.3.4] 통영시지속가능발전교육재단 운영 비전 396
[그림 4.1.1] 동종 자치단체와 재정자립도 비교 405
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