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표제지
목차
연구개요 5
제1장 서론 20
제1절 연구 배경 및 목적 21
1. 연구 배경 21
2. 연구 목적 22
제2절 연구 범위 및 방법 23
1. 연구 범위 23
2. 연구 방법 25
제2장 조성계획 수립 실태 및 문제점 분석 26
제1절 조성계획 수립 현황 분석 27
1. 관광(단)지 지정 현황 27
2. 조성계획 수립 실태 37
3. 조성계획 변경 내용 41
제2절 조성계획 보고서 사례 분석 43
1. 분석대상 및 기준 43
2. 분석결과 43
제3절 주요 시사점 48
제3장 선행연구 및 유사지침 사례 검토 50
제1절 기존 선행연구 결과 분석 51
1. 관광지등 제도 개선방안 관련 연구 51
2. 권역별 관광개발계획 수립 관련 연구 54
3. 지역관광개발사업의 평가ㆍ모니터링 연구 58
제2절 국내 유사 지침 사례 분석 63
1. 관광자원개발 가이드라인 63
2. 친환경 관광개발 가이드라인 67
3. 타 관계부처 유사 지침 72
제3절 주요 시사점 79
제4장 조성계획 관련 이해관계자 의견 수렴 81
제1절 설문조사 결과분석 82
1. 조사 개요 82
2. 분석 결과 82
제2절 자문회의 및 인터뷰 조사 93
1. 용역기관 및 계획전문가 93
2. 광역 및 기초지자체 담당자 94
3. 공공법인 및 민간사업자 95
제3절 주요 시사점 96
제5장 조성계획 수립 개선 방안 97
제1절 조성계획의 위상 정립 98
1. 조성계획의 목적 98
2. 조성계획의 위상 98
3. 조성계획의 지향 가치 99
제2절 조성계획의 수립 체계 105
1. 조성계획의 수립 주체 105
2. 조성계획의 수립 절차 106
3. 조성계획의 구성 체계 107
제3절 주요 이슈별 개선방안 110
1. 시설과 콘텐츠의 균형 개발 110
2. 신뢰할 수 있는 계획 수립 112
3. 사업의 타당성 분석 강화 114
4. 현실적인 투자 계획 수립 117
5. 사후 관리운영 계획 개선 119
제4절 조성계획의 수립 지침 122
1. 지침 도출 방향 122
2. 지침 주요 내용 124
제6장 결론 및 제언 127
제1절 결론 128
제2절 정책제언 130
참고문헌 132
ABSTRACT 134
[부록 1] 관광지등 조성계획 수립 지침(안) 137
[부록 2] 전문가 의견조사 설문지 151
판권기 157
〈표 1-1〉 관광진흥법 시행규칙 상 조성계획의 내용 22
〈표 2-1〉 전국 지정 관광지 현황(2015) 27
〈표 2-2〉 전국 지정 관광단지 현황(2015) 28
〈표 2-3〉 연도별 관광지 지정개소 추이(최초지정) 29
〈표 2-4〉 연도별 관광단지 지정개소 추이(최초지정) 30
〈표 2-5〉 입지 유형별 관광지 현황(2015) 31
〈표 2-6〉 입지 유형별 관광단지 현황(2015) 31
〈표 2-7〉 관광자원별 관광지 현황(2015) 32
〈표 2-8〉 관광자원별 관광단지 현황(2015) 32
〈표 2-9〉 추진단계별 관광지 현황 33
〈표 2-10〉 추진단계별 관광단지 현황 33
〈표 2-11〉 추진주체별 관광지 현황 34
〈표 2-12〉 추진주체별 관광단지 현황 34
〈표 2-13〉 관광지 및 관광단지 집행실적율 35
〈표 2-14〉 관광지 부지조성 실적 현황 35
〈표 2-15〉 관광단지 부지조성 실적 현황 36
〈표 2-16〉 관광지 조성계획 수립 여부(2015) 37
〈표 2-17〉 관광단지 조성계획 수립 여부(2015) 37
〈표 2-18〉 관광지 최초 지정 이후 최초 조성계획 승인 소요기간 38
〈표 2-19〉 관광단지 최초 지정 이후 최초 조성계획 승인 소요기간 38
〈표 2-20〉 조사대상 관광지 및 관광단지 39
〈표 2-21〉 지정 관광(단)지 조성계획 수립기관 유형 40
〈표 2-22〉 지정 관광지의 조성계획 변경 승인 여부 41
〈표 2-23〉 지정 관광단지의 조성계획 변경 승인 여부 41
〈표 2-24〉 관광(단)지 조성계획 변경의 주요 내용 42
〈표 2-25〉 관광지 조성계획 보고서의 내용체계 분석 44
〈표 2-26〉 관광단지 조성계획 보고서의 내용체계 분석 46
〈표 2-27〉 관광(단)지 조성계획 보고서 내용체계 분석 종합 47
〈표 3-1〉 관광지 제도의 주요 문제점 및 개선방안 52
〈표 3-2〉 관광(단)지 개발계획 수립 가이드라인(예시) 54
〈표 3-3〉 관광개발계획의 특징 및 위상 비교 57
〈표 3-4〉 권역별 관광개발계획 제도의 개선방안 58
〈표 3-5〉 지역관광개발사업 평가 검토항목과 지표 62
〈표 3-6〉 관광자원개발 매뉴얼 상의 개발계획 수립 관련항목 64
〈표 3-7〉 관광지 개발계획 가이드라인 상의 계획 구성항목 65
〈표 3-8〉 계획수립 단계에서 관리운영계획에 관한 권고지표 66
〈표 3-9〉 계획수립 단계에서 시설 조성 이전 콘텐츠 확보에 관한 권고지표 67
〈표 3-10〉 저탄소 녹색 관광자원개발 가이드라인 중 계획수립 단계 지표 68
〈표 3-11〉 자연친화적 관광개발지표 중 개발기본계획 관련 내용 70
〈표 3-12〉 대규모 관광단지 조성사업 체크리스트 중 일부 요약 71
〈표 3-13〉 관광휴양형 지구단위계획 수립기준의 주요내용 73
〈표 3-14〉 도시공원 조성계획의 일반적인 수립기준 75
〈표 3-15〉 관광지등 지정 시 전략환경영향평가 주요 검토 및 고려사항 76
〈표 3-16〉 환경영향평가 시 분야별 평가항목 78
〈표 4-1〉 조성계획의 내용이 관광(단)지 조성을 위해 중요한 사항 반영 여부 83
〈표 4-2〉 조성계획이 관광(단)지 조성사업의 지침서 역할 수행 여부 83
〈표 4-3〉 관광(단)지 조성계획 수립 및 승인상 주요 문제점(2개, 중복응답) 84
〈표 4-4〉 관광(단)지 조성계획의 내용 작성 수준 85
〈표 4-5〉 관광(단)지 개발 시 궁극적인 추구 목표 85
〈표 4-6〉 조성계획의 구성 부문별 중요도 및 수행도 평가 85
〈표 4-7〉 조성계획 보고서 내용항목에 대한 필요도 평가 87
〈표 4-8〉 조성계획 수립 지침 마련 시 기대효과 92
〈표 5-1〉 관광(단)지 조성계획 보고서 내용체계(안) 108
[그림 1-1] 관광(단)지 개발 프로세스 상 연구의 범위 설정 24
[그림 4-1] 계획의 구성 부문별 중요도 및 수행도 비교 86
[그림 5-1] 내부적 역량 구축을 위한 전문 조직체계 사례 105
[그림 5-2] 관광(단)지 조성계획 수립 지침 도출 방향 123
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