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자료명/저자사항
건설업 보건관리자 실무지침 개발 연구 : 연구보고서 / 한국산업안전보건공단 [편] 인기도
발행사항
울산 : 안전보건공단(한국산업안전보건공단), 2016
청구기호
363.119624 -17-3
자료실
[서울관] 서고(열람신청 후 1층 대출대)
형태사항
1책(쪽수복잡) : 삽화, 도표, 서식 ; 26 cm
총서사항
직업건강 ; 2016-1235
제어번호
MONO1201712283
주기사항
표지표제: 건설업 보건관리자 실무지침 개발 연구 : 2016년 최종보고서
연구기관: 가톨릭대학교 산학협력단
연구책임자: 정혜선
부록: 각종 양식 및 일지 ; 건설업 보건관리에 관한 질의회신 내용 ; 건설업의 업무상질병 사례 외
참고문헌 수록
원문

목차보기더보기

표제지

목차

요약문 7

Ⅰ. 서론 14

1. 연구 배경 및 필요성 14

2. 연구 목적 17

Ⅱ. 연구내용 및 연구방법 18

1. 연구 내용 18

1) 건설업 보건관리자의 업무 현장 작업관리 방안 제시 18

2) 건설업 보건관리자의 실무 지침 개발 19

3) 향후 개발방안 제시 19

2. 연구 방법 20

1) 국ㆍ내외 문헌고찰 20

2) 외국의 건설업 보건관리 사례 조사 20

3) 언론보도 내용 조사 20

4) 포커스그룹 인터뷰 (FGI) 실시 20

5) 설문조사 실시 21

6) 현장 방문 조사 22

7) 관련 분야 전문가 자문회의 개최 22

8) 연구진 정기회의 개최 22

9) 개인정보 보호 심의 22

3. 연구 수행 체계 23

Ⅲ. 연구결과 24

1. 문헌고찰 24

2. 외국의 사례 31

1) 미국의 사례 31

2) 영국의 사례 34

3) ILO의 사례 37

4) 독일의 사례 39

3. 언론보도 내용 40

4. 포커스 그룹 인터뷰 결과 54

1) 건설업 보건관리자의 업무 54

2) 건설업 보건관리의 어려움 56

3) 건설업 보건관리자 실무지침 개발 요구도 60

5. 설문조사 결과 62

1) 보건관리자의 일반적 특성 및 직무 특성 62

2/3) 사업장(현장) 특성 63

3/4) 사업장 보건관리 65

4/5) 보건관리 업무수행 정도 71

5) 보건관리 업무 수행 시 요구도 80

6. 현장방문 결과 92

7. 전문가 자문회의 93

8. 건설업 보건관리자를 위한 실무지침 개발 94

Ⅳ. 결론 및 제언 95

1. 보건관리자 실무지침 개발 95

2. 건설업 보건관리자 업무 수행 시 애로사항 개선 96

3. 고용노동부 근로감독관용 점검 내용 98

1) 건설공사현장의 주요 점검사항 98

2) 건설공사현장 협력업체 점검 102

4. 향후 건설업 보건관리 지침 개발 방향 103

참고문헌 104

건설업 보건관리자 실무지침 105

[제1부] 건설업에 대한 이해 115

Ⅰ. 건설업의 특징 116

1. 건설업의 정의 116

2. 건설업의 특성 118

3. 건설업의 분류 123

Ⅱ. 건설업의 작업내용 133

1. 건설업의 공사별 작업내용 133

2. 건설업의 직종별 업무내용 138

Ⅲ. 건설업의 유해요인 145

1. 공종별 유해요인 145

2. 건설업의 산업재해 및 업무상질병 발생현황 153

Ⅳ. 건설업 보건관리자 제도 158

1. 보건관리자의 정의 및 기본역량 158

2. 보건관리자의 업무 FLOW 171

[제2부] 건설업 보건관리실무지침 174

제1장 일반관리 175

Ⅰ. 안전보건관리 계획 수립 176

Ⅱ. 보건교육 197

Ⅲ. 현장 순회 210

제2장 작업환경관리 217

Ⅰ. 작업환경측정 218

Ⅱ. 작업환경관리 226

Ⅲ. 화학물질관리 296

제3장 근로자 건강관리 311

Ⅰ. 근로자 건강진단 312

Ⅱ. 근로자 건강관리 339

Ⅲ. 업무상 질병 관리 374

Ⅳ. 근로자 건강증진 399

[제3부] 부록 412

Ⅰ. 각종 양식 및 일지 413

Ⅱ. 건설업 보건관리에 관한 질의회시 내용 433

Ⅲ. 건설업의 업무상질병 사례 447

Ⅳ. 기타 참고자료 457

판권기 477

건설업 보건관리자 실무지침 개발 연구 5

〈표 1〉 건설업 보건관리자의 일반적 특성 62

〈표 2〉 건설업 보건관리자의 직무적 특성 63

〈표 3〉 사업장(현장) 특성 64

〈표 4〉 배치전 건강진단 66

〈표 5〉 보건교육 및 화학물질 관리 67

〈표 6〉 현장 순회 68

〈표 7〉 건강관리 69

〈표 8〉 건강증진 프로그램 70

〈표 9〉 작업환경측정 업무수행 정도 71

〈표 10〉 건강진단 실시 업무수행 정도 72

〈표 11〉 작업환경 및 물리화학적 유해인자 관리 업무수행 정도 73

〈표 12〉 보호구 지급 및 관리 업무수행 정도 74

〈표 13〉 현장순회 업무수행 정도 75

〈표 14〉 보건교육 업무수행 정도 76

〈표 15〉 근로자 건강관리 업무수행 정도 77

〈표 16〉 근로자 건강증진 업무수행 정도 78

〈표 17〉 업무상 질병자 예방 및 관리 업무수행 정도 79

〈표 18〉 보건관리 업무 능력 향상에 필요한 항목 80

〈표 19〉 보건관리 업무 수행 시 애로사항 81

〈표 20〉 실무지침에 포함되어야 할 내용 82

〈표 21〉 건설업 보건관리자 실무지침 구성 94

건설업 보건관리자 실무지침 108

〈표 Ⅰ-1-1〉 건설업 관련 용어 정의 117

〈표 Ⅰ-1-2〉 건설업과 일반제조업의 특성 비교 119

〈표 Ⅰ-1-3〉 종합공사를 시공하는 업종 124

〈표 Ⅰ-1-4〉 전문공사를 시공하는 업종 125

〈표 Ⅰ-1-5〉 한국표준산업분류표에 의한 건설업 분류(1) 131

〈표 Ⅰ-1-6〉 한국표준산업분류표에 의한 건설업 분류(2) 132

〈표 Ⅰ-2-1〉 건축 공사의 주요공종 133

〈표 Ⅰ-2-2〉 토목공사의 주요공종 136

〈표 Ⅰ-2-3〉 건설업 직종별 업무내용 138

〈표 Ⅰ-3-1〉 건축공사의 공종별 유해요인 145

〈표 Ⅰ-3-2〉 토목공사 공종별 유해요인 149

〈표 Ⅰ-3-3〉 건설업의 산업재해 발생현황(2015년) 153

〈표 Ⅰ-3-4〉 건설업의 연령별 산업재해 발생현황 154

〈표 Ⅰ-3-5〉 건설업의 시간대별 산업재해 발생현황 155

〈표 Ⅰ-3-6〉 건설업의 발생형태별 산업재해 발생현황 156

〈표 Ⅰ-3-7〉 건설업의 업무상질병 발생현황 156

〈표 Ⅰ-3-8〉 건설업의 업무상질병 발생형태별 현황 157

〈표 Ⅰ-4-1〉 건설업 보건관리자의 기초지식 165

〈표 Ⅰ-4-2〉 보건관리자와 관련된 산업안전보건법 주요내용 167

〈표 Ⅱ-1-1-1〉 안전보건관리 업무 담당자 현황 178

〈표 Ⅱ-1-1-2〉 안전보건관리책임자와 안전보건총괄책임자의 역할 비교 179

〈표 Ⅱ-1-1-3〉 건설업의 안전보건경영시스템 인증기준(현장) 182

〈표 Ⅱ-1-1-4〉 산업안전보건위원회의 역할 185

〈표 Ⅱ-1-1-5〉 건설업 노사협의체 구성 186

〈표 Ⅱ-1-1-6〉 안전보건 관련 위원회 비교 186

〈표 Ⅱ-1-1-7〉 건설업 산업안전보건관리비 적용대상 및 계상기준 187

〈표 Ⅱ-1-1-8〉 공사 진척에 따른 안전관리비 사용기준 187

〈표 Ⅱ-1-1-9〉 안전관리비의 항목별 사용불가내역 188

〈표 Ⅱ-1-1-10〉 협력업체 현황 191

〈표 Ⅱ-1-1-11〉 보건관리자 업무 체크리스트(공통) 193

〈표 Ⅱ-1-1-12〉 보건관리자 업무 체크리스트(작업환경관리) 194

〈표 Ⅱ-1-1-13〉 보건관리자 업무 체크리스트(보건관리) 195

〈표 Ⅱ-1-1-14〉 보건관리자 업무 체크리스트(건강관리) 196

〈표 Ⅱ-1-2-1〉 법정교육 과정별 교육시간 200

〈표 Ⅱ-1-2-2〉 법정교육 교육내용 202

〈표 Ⅱ-1-2-3〉 법정교육 과정별 교육시간 203

〈표 Ⅱ-1-2-4〉 과태료 부과기준 203

〈표 Ⅱ-1-3-1〉 현장 순회점검 시기 214

〈표 Ⅱ-1-3-2〉 현장 순회점검 내용 215

〈표 Ⅱ-2-1-1〉 단시간 작업 시 측정시간 221

〈표 Ⅱ-2-1-2〉 작업환경측정 주기 221

〈표 Ⅱ-2-1-3〉 작업환경측정 대상 유해인자 222

〈표 Ⅱ-2-1-4〉 시료채취 근로자 수 222

〈표 Ⅱ-2-1-5〉 임시작업, 단시간 작업의 정의 223

〈표 Ⅱ-2-2-1〉 소음원별 작업공정 230

〈표 Ⅱ-2-2-2〉 진동별 작업공정 234

〈표 Ⅱ-2-2-3〉 입자상 물질 및 가스상 물질에 따른 작업공정 237

〈표 Ⅱ-2-2-4〉 시멘트분진이 인체에 미치는 영향 238

〈표 Ⅱ-2-2-5〉 석면에 노출되어 나타나는 질환 249

〈표 Ⅱ-2-2-6〉 용접흄에 의한 건강장해 252

〈표 Ⅱ-2-2-7〉 유기용제가 인체에 미치는 영향 258

〈표 Ⅱ-2-2-8〉 건설현장에서 사용하는 유기용제의 법적기준 258

〈표 Ⅱ-2-2-9〉 납이 인체에 미치는 영향 259

〈표 Ⅱ-2-2-10〉 건설현장의 대표적인 질식재해 위험작업 264

〈표 Ⅱ-2-2-11〉 밀폐공간작업 시 적정 공기 수준 확인 266

〈표 Ⅱ-2-2-12〉 산소농도별 위험정도 267

〈표 Ⅱ-2-2-13〉 밀폐공간 보건프로그램 평가결과에 대한 판정기준표 271

〈표 Ⅱ-2-2-14〉 밀폐공간 질식재해 예방 체크리스트 272

〈표 Ⅱ-2-2-15〉 제어속도 범위(ACGIH에서 권고하는 제어속도 범위) 276

〈표 Ⅱ-2-2-16〉 유해물질 특성에 따른 덕트 반송속도 277

〈표 Ⅱ-2-2-17〉 작업장소별 착용하여야 할 보호구 283

〈표 Ⅱ-2-2-18〉 머리 및 기타 보호구 284

〈표 Ⅱ-2-2-19〉 위험성평가 실시 규정 288

〈표 Ⅱ-2-3-1〉 특별관리물질의 종류 302

〈표 Ⅱ-2-3-2〉 화학물질 관련 교육 304

〈표 Ⅱ-2-3-3〉 경고표지에 포함되어야 할 내용 305

〈표 Ⅱ-2-3-4〉 물질안전보건자료 작성 항목 306

〈표 Ⅱ-3-1-1〉 근로자 건강진단의 종류별 대상 및 시기 313

〈표 Ⅱ-3-1-2〉 일반 건강진단 315

〈표 Ⅱ-3-1-3〉 연령별 암검진의 종류 및 검진주기 317

〈표 Ⅱ-3-1-4〉 특수 건강진단 319

〈표 Ⅱ-3-1-5〉 특수건강진단 대상 유해인자(시행규칙 제98조 제2호) 320

〈표 Ⅱ-3-1-6〉 유해인자별 특수건강진단 실시시기 및 주기 321

〈표 Ⅱ-3-1-7〉 건설업의 주요 특수건강진단 유해인자의 실시 주기 321

〈표 Ⅱ-3-1-8〉 배치전 건강진단 327

〈표 Ⅱ-3-1-9〉 수시 건강진단 328

〈표 Ⅱ-3-1-10〉 임시 건강진단 329

〈표 Ⅱ-3-2-1〉 건강관리실 구비 물품 342

〈표 Ⅱ-3-2-2〉 건강관리실 기록 보존기한 347

〈표 Ⅱ-3-2-3〉 심폐소생술 추진방법 350

〈표 Ⅱ-3-2-4〉 자동제세동기 사용방법 351

〈표 Ⅱ-3-2-5〉 화상의 정도 353

〈표 Ⅱ-3-2-6〉 온열질환의 유형 357

〈표 Ⅱ-3-2-7〉 작업강도별 휴식시간 358

〈표 Ⅱ-3-2-8〉 생물학적 유해인자 362

〈표 Ⅱ-3-2-9〉 동절기 건강장해 364

〈표 Ⅱ-3-2-10〉 고혈압의 기준 366

〈표 Ⅱ-3-2-11〉 당뇨의 기준 368

〈표 Ⅱ-3-2-12〉 이상지질혈증 기준 369

〈표 Ⅱ-3-3-1〉 뇌심혈관질환 발병위험도 판정결과에 따른 근무상 조치 378

〈표 Ⅱ-3-3-2〉 뇌심혈관질환 발병 고위험군 판정자 중 작업전환 고려가 필요한 현재 종사업무의 예 380

〈표 Ⅱ-3-3-3〉 진폐증의 진단방법 395

〈표 Ⅱ-3-3-4〉 건설현장의 다양한 유해물질 396

건설업 보건관리자 실무지침 개발 연구 6

〈그림 1〉 배치전 건강진단 66

〈그림 2〉 사후관리 66

〈그림 3〉 보건교육실시 67

〈그림 4〉 화학물질MSDS 확보 67

〈그림 5〉 현장순회 68

〈그림 6〉 현장순회시 내용파악 68

〈그림 7〉 건강관리 69

〈그림 8〉 건강증진프로그램 70

〈그림 9〉 건강증진프로그램 항목 70

〈그림 10〉 작업환경측정 업무수행 71

〈그림 11〉 건강진단 실시 업무수행 72

〈그림 12〉 작업환경 및 물리화학적 유해인자 관리 업무수행 73

〈그림 13〉 보호구 지급 및 관리 업무수행 74

〈그림 14〉 현장순회 업무수행 75

〈그림 15〉 보건교육 업무수행 76

〈그림 16〉 근로자 건강관리 업무수행 77

〈그림 17〉 근로자 건강증진 업무수행 78

〈그림 18〉 업무상 질병자 예방 및 관리 업무수행 79

〈그림 19〉 보건관리 업무 능력 향상에 필요한 항목 80

〈그림 20〉 보건관리 업무 수행 시 애로사항 81

〈그림 21〉 실무지침에 포함되어야 할 내용 82

건설업 보건관리자 실무지침 112

〈그림 Ⅰ-1-1〉 건설현장의 생산 및 고용 구조 120

〈그림 Ⅰ-1-2〉 인맥에 의한 건설노동시장의 구조화 122

〈그림 Ⅰ-3-1〉 건설업의 연령별 산업재해 발생현황 154

〈그림 Ⅰ-3-2〉 건설업의 시간대별 산업재해 발생현황 155

〈그림 Ⅰ-4-1〉 건설업 보건관리자 인원 추가기준 159

〈그림 Ⅰ-4-2〉 보건관리자의 업무 영역 163

〈그림 Ⅱ-1-1-1〉 안전보건관리 계획 수립의 업무영역 177

〈그림 Ⅱ-1-1-2〉 안전보건관리 계획 수립의 업무흐름도 177

〈그림 Ⅱ-1-1-3〉 안전보건조직도 예시 180

〈그림 Ⅱ-1-1-4〉 P-D-C-A 순환과정 181

〈그림 Ⅱ-1-1-5〉 안전보건경영시스템의 구성요소 181

〈그림 Ⅱ-1-2-1〉 보건교육의 업무영역 198

〈그림 Ⅱ-1-2-2〉 보건교육의 업무흐름도 199

〈그림 Ⅱ-1-3-1〉 현장순회의 업무영역 211

〈그림 Ⅱ-1-3-2〉 현장순회의 업무흐름도 211

〈그림 Ⅱ-2-1-1〉 작업환경측정의 업무영역 219

〈그림 Ⅱ-2-1-2〉 작업환경측정의 업무흐름도 219

〈그림 Ⅱ-2-1-3〉 작업환경측정 원칙 220

〈그림 Ⅱ-2-2-1〉 작업환경관리의 업무영역 227

〈그림 Ⅱ-2-2-2〉 작업환경관리의 업무흐름도 228

〈그림 Ⅱ-2-2-3〉 진동방지 장갑 235

〈그림 Ⅱ-2-2-4〉 하방형 작업대 254

〈그림 Ⅱ-2-2-5〉 이동식 포위식 후드 254

〈그림 Ⅱ-2-2-6〉 측방형 포위식 용접 부스 254

〈그림 Ⅱ-2-2-7〉 환기 266

〈그림 Ⅱ-2-2-8〉 표지판 266

〈그림 Ⅱ-2-2-9〉 삼각대 266

〈그림 Ⅱ-2-2-10〉 밀폐 공간에서 용접작업 268

〈그림 Ⅱ-2-2-11〉 공기호흡기 270

〈그림 Ⅱ-2-2-12〉 송기마스크 270

〈그림 Ⅱ-2-2-13〉 환기시설 관리의 업무영역 274

〈그림 Ⅱ-2-2-14〉 환기시설 관리의 업무흐름도 274

〈그림 Ⅱ-2-2-15〉 국소배기시스템 순서 275

〈그림 Ⅱ-2-2-16〉 공기정화장치 277

〈그림 Ⅱ-2-2-17〉 송풍기 타입 278

〈그림 Ⅱ-2-2-18〉 굴뚝 순환 278

〈그림 Ⅱ-2-2-19〉 전체 환기 및 국소배기장치 280

〈그림 Ⅱ-2-2-20〉 보호구 관리의 업무영역 282

〈그림 Ⅱ-2-2-21〉 보호구 관리의 업무흐름도 282

〈그림 Ⅱ-2-2-22〉 위험성평가의 업무영역 287

〈그림 Ⅱ-2-2-23〉 위험성평가의 업무흐름도 287

〈그림 Ⅱ-2-2-24〉 위험성평가 절차 289

〈그림 Ⅱ-2-2-25〉 위험성평가 단계 289

〈그림 Ⅱ-2-2-26〉 개선대책 우선순위 292

〈그림 Ⅱ-2-3-1〉 화학물질관리의 업무영역 297

〈그림 Ⅱ-2-3-2〉 화학물질관리의 업무흐름도 298

〈그림 Ⅱ-2-3-3〉 유해성에 따른 화학물질 관리 및 평가 303

〈그림 Ⅱ-2-3-4〉 고용노동부 및 안전보건공단 팜플렛 308

〈그림 Ⅱ-3-1-1〉 화학물질관리의 업무영역 313

〈그림 Ⅱ-3-1-2〉 근로자 건강진단의 업무흐름도 314

〈그림 Ⅱ-3-1-3〉 국민건강보험공단의 검진 실시절차 316

〈그림 Ⅱ-3-1-4〉 근로자 건강진단 업무흐름도 330

〈그림 Ⅱ-3-2-1〉 근로자 건강관리의 업무영역 340

〈그림 Ⅱ-3-2-2〉 근로자 건강관리의 업무흐름도 340

〈그림 Ⅱ-3-2-3〉 응급환자 발생 시 업무추진방법 348

〈그림 Ⅱ-3-2-4〉 응급처치 흐름도 351

〈그림 Ⅱ-3-2-5〉 장년근로자의 산업재해 발생현황 372

〈그림 Ⅱ-3-3-1〉 업무상질병 관리의 업무영역 375

〈그림 Ⅱ-3-3-2〉 업무상질병 관리의 업무흐름도 375

〈그림 Ⅱ-3-3-3〉 건설업 근골격계질환 원인별 발생 381

〈그림 Ⅱ-3-3-4〉 건설업 근로자의 근골격계질환 고위험 직종 382

〈그림 Ⅱ-3-3-5〉 근골격계 부담작업 유해요인 조사 흐름도 384

〈그림 Ⅱ-3-3-6〉 물품취급 작업을 할 때 허리자세 386

〈그림 Ⅱ-3-3-7〉 물품취급 작업을 할 때 어깨자세 386

〈그림 Ⅱ-3-3-8〉 물품취급 작업을 할 때 대차 사용 387

〈그림 Ⅱ-3-3-9〉 물품취급 작업을 할 때 손잡이 387

〈그림 Ⅱ-3-3-10〉 물품취급 작업을 할 때 도움 387

〈그림 Ⅱ-3-3-11〉 박스형태의 물품취급방법 388

〈그림 Ⅱ-3-3-12〉 파이프형태의 물품취급방법 388

〈그림 Ⅱ-3-3-13〉 마대/자루형태의 물품취급방법 388

〈그림 Ⅱ-3-3-14〉 판형태의 물품취급방법 388

〈그림 Ⅱ-3-3-15〉 소음으로 인한 청력손실 양상 390

〈그림 Ⅱ-3-3-16〉 폼 타입 귀마개 착용방법 392

〈그림 Ⅱ-3-4-1〉 근로자 건강증진의 업무영역 400

〈그림 Ⅱ-3-4-2〉 근로자 건강증진의 업무흐름도 400

〈그림 Ⅱ-3-4-3〉 건설업에서 금연이 필요한 작업 402

[그림 1] 아파트 신축공사현장의 철근콘크리트작업 465

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