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목차
I. 용역의 개요 30
1. 연구의 필요성 및 목표 32
가. 연구의 필요성 32
나. 연구의 범위 34
2. 연구의 방법 36
가. 선행연구 검토 36
나. 현황에 대한 조사 38
다. 타 공제기관 및 공제상품에 대한 사례 분석 40
II. 공제기관 및 일반에 대한 이해 42
1. 공제제도 개관 44
가. 공제기관의 개념 44
나. 공제기관 분류 48
다. 공제지관 상품 53
2. 주요 공제제도 운영 현황 56
가. 공제기관의 기본 현황 56
나. 공제기관의 투자결정 프로세스 56
다. 공제기관별 운용 사례 57
3. 주요 공제제도 수익률 분석 76
가. 공제제도 급여이자율 비교 76
나. 공제제도 자산운용 수익률 및 지급준비율 비교 76
다. 주요 공제기관 자산운용 현황 비교 77
라. 주요 공제기관 투자자산 수익률 비교 78
4. 공제기관 자산운용 문제점 79
가. 급여이자율 보장을 위한 공격적 자산운용의 부작용 심화 79
나. 높은 급여이자율 유지를 위한 비합리적 의사결정 구조 81
다. 투자 사업에 대한 위험관리 취약 81
라. 외무전문가 참여 수준 부족 82
마. 자산운용 결과에 대한 공시 부족 82
바. 자산운용 관련 중요내규 미공시 83
사. 관리·감독 및 내부통제 미흡 83
III. 중소기업 산업재산권 현황 분석 84
1. 산업재산권 출원 현황 86
가. 국내 산업재산권 출원 증가 86
2. 산업재산권 분쟁 90
가. 특허심판의 절차 91
나. 산업재산권 심판청구 현황 94
다. 특허법원·대법원 소송 현황 95
라. 특허챔해 소송 현황 97
3. 특허관련 분쟁해결 비용 부담 현황 100
가. 특허심판의 경우 100
나. 특허소송의 경우 100
다. 주요외국의 특허심판·소송제도 및 비용 부담 현황 101
4. 정부의 산업재산권 중소기업 지원제도 현황 105
가. IP Start-Up기업, IP Scale-Up기업, IP Start기업 지원제도 105
나. 사회적 약자의 지식재산권 보호 지원 107
다. 해외지식재산센터(IP-DESK) 운영 108
라. 지재권 소송보험 109
마. 지식재산 (IP) 평가보증 110
바. 지식재산 (IP) 인수보증 111
IV. 지식재산 공제제도 도입 방안에 대한 실증연구 112
1. 인터뷰를 통한 실증연구 115
가. 일정 및 내용 본 연구의 효과적인 진행을 위한 지식재산 115
나. 결과 분석 115
2. 설문 조사서를 통한 실증연구 118
가. 중소기업중앙회 설문조사 118
나. 지식재산연구원 설문조사 127
3. 시사점 130
(1) 국내 또는 해외 특허(분쟁)소송 경험 130
(2) 소송비용 또는 손해배상금의 기업부단 수준 130
(3) 특허소송 전담 공제기관의 필요성 130
(4) 지식재산 공제제도를 통한 다양한 지원 상품이 필요함. 130
(5) 지식재산 공제제도 가입 의향 131
V. 공제제도 도입 방안별 운영·절차·재무적 분석 132
1. 공제기관 도입 방안별 운영 및 절차적 분석 134
가. 운영적 측면 135
나. 절차적 측면 136
2. 공제기관 도입 방안별 재무적 분석 137
가. 금융적 측면의 장·단점 분석 137
나. 자금수지 분석 138
다. 자금수지 분석을 위한 주요 가정 142
라. 기존 공제기관 활용 시 자금수지 분석 143
마. 신설 공제기관 설립 시 자금수지 분석 157
3. 공제기관 도입 방안별 검토 결과 169
VI. 지식재산 공제제도 운영방안에 대한 연구 172
1. 지식재산 공제기관의 도입 방안 174
가. 도입의 배경 174
나. 도입 목적 175
2. 지식재산 공제제도란? 175
가. 공제제도 기본개념 175
나. 지식재산 공제제도 개념 176
3. 공제기관 조직체계 177
4. 자금지원방안 179
가. 직접 융자 방식 179
나. 이차보전방식 180
다. 금융기관 대출에 대한 지급보증 184
라. 시사점 186
5. 지식재산 공제제도 자산운용 방안 187
1) '중장기 자산운용 계획 수립' 의무화 187
2) '시중금리 연동제도' 도입 187
3) 위험관리의 전문화·체계화 188
4) 외부전문가 참여 확대를 통한 투자심의 객관성 강화 189
5) 자산운용 관련 공시 강화 및 중요 내규 공시 확대 189
6) 관리·감독 및 내부통제장치 강화 190
6. 공제기관의 도입 절차 191
가. 타 공제기관 설립 사례를 통한 도입 절차 검토 191
7. 지식재산 공제기관 도입 시 고려사항 207
가. 지식재산 공제기관 도입 시 고려사항 207
나. 지식재산 공제기관 중장기 발전을 위한 고려사항 208
VII. 지식재산 공제기관 법률 검토 210
1. 유사 공제기관 설립 근거법 212
2. 자본시장법 및 보험업법 적용 제외 213
3. 지식재산 공제기관 설립 근거법 215
4. 기타 고려대상 법률내용 215
5. 시사점 215
6. 법령 개정안 예문 216
참고문헌 220
판권기 224
〈표II-1〉 보증과 보험의 비교 47
〈표II-2〉 공제, 보증, 보험 비교 48
〈표II-3〉 운영형태에 따른 국내주요공제기관 현황 49
〈표II-4〉 법률적 근거에 따른 국내 주요 공제기관 현황 50
〈표II-5〉 연대별, 공제종류별 공제기관 현황 52
〈표II-6〉 공제보험 상품의 종류 및 내용 53
〈표II-7〉 공제기관별 주요 공제보험 상품 54
〈표II-8〉 공제기관의 주요 보증상품 55
〈표II-9〉 공제기관 기본 현황 56
〈표II-10〉 교직원공제회 자산운용 현황 57
〈표II-11〉 교직원공제회 투자자산 수익현황 58
〈표II-12〉 중장기 자산배분(안) 59
〈표II-13〉 교직원공제회 자산운용 관련 위원회 60
〈표II-14〉 군인공제회 자산운용 현황 61
〈표II-15〉 군인공제회 투자자산 수익률 현황 62
〈표II-16〉 군인공제회 자산운용 관련 위원회 64
〈표II-17〉 노란우산공제 자산운용 현황 65
〈표II-18〉 노란우산공제 투자자산 수익률 현황 65
〈표II-19〉 중장기 자산배분(안) 67
〈표II-20〉 행정공제회 투자자산 운용 현황 69
〈표II-21〉 행정공제회 투자자산 수익률 현황 69
〈표II-22〉 행정공제회 자산운영 관련 위원회 71
〈표II-23〉 급여이자율 비교(2015년 12월 현재) 76
〈표II-24〉 자산운용수익률 및 지급준비율 비교 76
〈표II-25〉 주요 공제기관 자산운용 현황 비교 77
〈표II-26〉 주요 공제기관 투자자산 수익률 비교 78
〈표II-27〉 시장금리와 급여이자율 Gap 비교 79
〈표II-28〉 수익률 및 당기순이익 등 비교 80
〈표II-29〉 '09~'13.6월 공제회 감사사례 83
〈표III-1〉 최근 5년간 우리나라 산업재산권의 출원 추이 86
〈표III-2〉 최근 5년간 우리나라 산업재산권의 등록 추이 86
〈표III-3〉 기업 유형별 산업재산권 1건 이상 보유한 기업의 수 87
〈표III-4〉 기업유형별 특허권(실용신안 포함) 1건 이상 보유한 기업의 수 87
〈표III-5〉 기업 유형별 특허 국내출원건수 87
〈표III-6〉 최근 5년간 우리나라 PCT 국제출원 현황 88
〈표III-7〉 2014년 우리나라 기업 유형별 국제출원 현황 89
〈표III-8〉 최근 5년간 우리나라 권리별 심판청구 현황 94
〈표III-9〉 2013년 ~2015년 기업유형별 심판청구 현황 95
〈표III-10〉 최근 5년간 특허법원·대법원 소송 현황 96
〈표III-11〉 2013년 ~2015년 기업유형별 심결취소소송 현황 96
〈표III-12〉 전국 1심 지방법원 특허·실용신안... 97
〈표III-13〉 특허침해 본안소송에서의 대·중소기업 승소율 비교('09~'13년) 97
〈표III-14〉 국제 특허침해소송(외국기업과의 분쟁) 분석 99
〈표III-15〉 절차별 소요기간 및 비용 104
〈표IV-1〉 설문조사 응답 기업의 특성별 구성 현황 119
〈표IV-2〉 국내 또는 해외 특허(분쟁)소송 경험 121
〈표IV-3〉 소송비용 또는 손해배상금의 기업부담 수준 122
〈표IV-4〉 지식재산 공제제도의 필요성 123
〈표IV-5〉 지식재산 공제제도의 장점 124
〈표IV-6〉 지식재산 공제제도 도입 시 가입할 의향 125
〈표V-1〉 공제기관 도입 방안별 운영 및 절차적 측면의 장·단점 134
〈표V-2〉 공제기관 도입 방안별 금융적 측면의 장·단점 137
〈표V-3〉 자금수지 분석 (기존 공제기관 활용) 139
〈표V-4〉 자금수지 분석 (신설 공제기관 설립) 139
〈표V-5〉 가입자 참여율 조정에 따른 준비금 전입전손익 민감도 분석 140
〈표V-6〉 자산운용수익 조정에 따른 준비금 전입전손익 민감도 분석 140
〈표V-7〉 사고율 조정에 따른 준비금 전입전손익 민감도 분석 141
〈표V-8〉 급여이자율 조정에 따른 준비금 전입전손익 민감도 분석 141
〈표V-9〉 대여금 조정에 따른 준비금 전입전손익 민감도 분석 141
〈표V-10〉 자금수지 분석 (기존 공제회 활용, 정부보조금 없을시) 143
〈표V-11〉 자금수지 분석 (기존 공제기관 활용, 정부보조금 지원) 144
〈표V-12〉 지식재산 공제기관 지급준비금 및 대여금 추정 144
〈표V-13〉 지식재산 공제기관 설립 최초 5개년 정부예산 편성 145
〈표V-14〉 지식재산 공제기관 설립 7개년 납입 공제부금 추정 146
〈표V-15〉 자산운용 수익 산식 (기존 공제기관 활용) 146
〈표V-16〉 자산운용 투자 수익금 추정 147
〈표V-17〉 초기사업 비용 산식 148
〈표V-18〉 인건비 산식 148
〈표V-19〉 초기 적정 임직원 수 149
〈표V-20〉 인건비 추정 150
〈표V-21〉 관리운영비 산식 150
〈표V-22〉 관리운영비 추정 150
〈표V-23〉 대여금 추정 151
〈표V-24〉 해외 산업재산권 출원 비용 151
〈표V-25〉 중소·중견기업 산업재산권 보유기업 대비... 151
〈표V-26〉 해외 산업재산권 출원비용 대여금 산식 152
〈표V-27〉 산업재산권 출원비용 대여금 추정 152
〈표V-28〉 심판 및 심결취소 소송 비용 152
〈표V-29〉 중소·중견기업 산업재산권 보유기업 대비... 153
〈표V-30〉 심판·심결취소 소송 비용 산식 153
〈표V-31〉 심판·심결취소 소송 비용 대여금 추정 153
〈표V-32〉 국내 특허 침해소송 및 손해배상금 비용 154
〈표V-33〉 중소·중견기업 산업재산권 보유기업 대비... 154
〈표V-34〉 국내 침해소송 및 손해배상금 비용 산식 155
〈표V-35〉 국내 특허 침해소송 및 손해배상금 대여금 추정 155
〈표V-36〉 대여금 대손상각비 산식 155
〈표V-37〉 대여금 대손상각비 추정 156
〈표V-38〉 급여이자 지급금 산식 156
〈표V-39〉 급여이자 지급금 추정 156
〈표V-40〉 자금수지 분석 (신설 공제기관 설립, 정부보조금 지원) 157
〈표V-41〉 지식재산 공제기관 부채 및 대여금 추정 157
〈표V-42〉 지식재산 공제기관 설립 최초 5개년 정부예산 편성 158
〈표V-43〉 지식재산 공제기관 설립 7개년 납입 공제부금 추정(신설) 159
〈표V-44〉 자산운용 수익 산식 (신설) 159
〈표V-45〉 자산운용 투자 수익금 추정 (신설) 160
〈표V-46〉 초기사업 비용 산식 (신설) 161
〈표V-47〉 인건비 산식 (신설) 162
〈표V-48〉 초기 적정 임직원 수(신설) 162
〈표V-49〉 인건비 추정(신설) 163
〈표V-50〉 관리운영비 산식 (신설) 163
〈표V-51〉 관리운영비 추정 (신설) 164
〈표V-52〉 대여금 추정 (신설) 164
〈표V-53〉 해외 산업재산권 출원비용 대여금 산식 (신설) 165
〈표V-54〉 산업재산권 출원비용 대여금 추정(신설) 165
〈표V-55〉 심판·심결취소 소송 비용 산식 (신설) 165
〈표V-56〉 심판·심결취소 소송 비용 대여금 추정(신설) 166
〈표V-57〉 국내 침해소송 및 손해배상금 비용 산식 (신설) 166
〈표V-58〉 국내 침해소송 및 손해배상금 대여금 추정(신설) 167
〈표V-59〉 대여금 대손상각비 산식 (신설) 167
〈표V-60〉 대여금 대손상각비 추정(신설) 167
〈표V-61〉 급여이자 지급금 산식 (신설) 168
〈표V-62〉 급여이자 지급금 추정(신설) 168
〈표V-63〉 공제기관 도입 방안별 분석내용 비교 170
〈표VI-1〉 중소기업공제기금 이차보전 사업 사례 182
〈표VI-2〉 이차보전 방식의 장·단점 184
〈표VI-3〉 금융기관 대출에 대한 지급보증 방식의 장·단점 186
〈표VI-4〉 시중금리 연동제도 도입 전후 기대효과 비교 188
〈표VI-5〉 4대 연금 자산운용 기준 공시 현황 189
〈표VI-6〉 기술용역공제조합 설립추진위원회 회의 안건 192
〈표VI-7〉 엔지니어링 공제조합 설립에 대한 재무부 반대 요지 196
〈표VI-8〉 건설공제조합법 주요 내용 197
〈표VI-9〉 전문건설공제조합법 주요 내용 198
〈표VI-10〉 전문건설공제조합 자본금·총 출자좌수·조합원수 증가현황 200
〈표VI-11〉 기술용역공제조합 창립총회 안건 201
〈표VI-12〉 기술용역공제조합 창립연도(1990년) 예산서상 주요 세출항목 203
〈표VI-13〉 전문건설공제조합의 주요사업 206
〈표VI-14〉 전기공사공제조합의 주요사업 206
〈그림II-1〉 교직원공제회 조직도 60
〈그림II-2〉 군인공제회 조직도 63
〈그림II-3〉 노란우산공제 조직도 67
〈그림II-4〉 행정공제회 2016년 자산배분안 70
〈그림II-5〉 행정공제회 조직도 70
〈그림IV-1〉 국내 또는 해외 특허(분쟁)소송 경험 120
〈그림IV-2〉 소송비용 또는 손해배상금의 기업부담 수준 122
〈그림IV-3〉 지식재산 공제제도의 필요성 123
〈그림IV-4〉 지식재산 공제제도의 장점 124
〈그림IV-5〉 지식재산 공제제도 도입 시 가입할 의향 125
〈그림IV-6〉 지식재산 공제제도 도입 시 가입할 의향이 없는 이유 126
〈그림VI-1〉 지식재산 공제기관 업무체계도 178
〈그림VI-2〉 직접융자방식 지원구조 179
〈그림VI-3〉 이차보전방식 지원구조 181
〈그림VI-4〉 금융기관 대출에 대한 지급보증 지원구조 1 185
〈그림VI-5〉 금융기관 대출에 대한 지급보증 지원구조 2 185
〈그림VI-5〉 일반적인 공제기관 설립 절차 191
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