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[표지]
참여연구진
발간사 / 정윤수
목차
국문요약 16
영문요약 31
제1장 서론 37
제1절 연구 배경 37
제2절 연구 필요성 40
제3절 연구 목적 및 기대효과 47
1. 연구 범위 47
2. 연구결과 및 기대효과 48
제4절 연구흐름 및 연구방법 50
1. 연구흐름 50
2. 연구방법 51
제2장 이론적 고찰 55
제1절 개념정리 55
1. 업무스트레스 55
2. 조직몰입 62
3. 직무만족 65
제2절 선행연구 67
1. 재난안전 실무자 대상 연구 67
2. 조직문화 연구 72
3. 조직 외 환경 변수 연구 76
제3절 이론연구 78
1. 관련 이론 개괄 78
2. 확장된 JD-R모델과 직무특성이론의 결합 97
제4절 연구모형 100
제3장 국내 직무스트레스 법제도 및 운영실태 105
제1절 국내 직무스트레스 관련 법제도 105
1. 산업안전보건법 106
2. 공무원후생복지에 관한 규정 110
3. 소방공무원복지법 112
4. 경찰복지법 115
5. 소결 : 공무원 안전보건관계법 체계 117
제2절 국내 직무스트레스 관리 및 운영실태 121
1. 근로자 대상 직무스트레스 예방 및 관리 운영현황 121
2. 소방 및 해경 등 현장 중심 재난안전 실무자 대상 직무스트레스 예방 및 관리 운영 현황 128
제3절 소결 136
제4장 국제기구·주요국의 직무스트레스 관련 법제도 및 운영실태 139
제1절 국제기구 및 주요국 직무스트레스 관련 법제도 139
1. 국제노동기구(ILO) 139
2. 세계보건기구(WHO) 143
3. PRIMA-EF(European Framework for Psychosocial Risk MAnagement) 146
4. 유럽 산업안전보건청(EU-OSHA) 147
제2절 주요국 직무스트레스 관련 법제도 및 운영 151
1. 영국: 보건안전청 151
2. 일본: 후생노동성 152
3. 미국 156
제3절 소결 161
제5장 실증연구 165
제1절 연구방법 165
제2절 정성연구: 심층인터뷰 166
제3절 정량연구: 설문조사 178
1. 연구대상 178
2. 설문조사 181
3. 분석방법 185
4. 분석 결과 186
제4절 실증연구 결과 및 정책적 시사점 239
1. 공동 스트레스 요인 및 직군 및 환경별 직무스트레스 요인 239
2. 설문조사 통계분석 시사점 245
제6장 효과적 직무스트레스 관리와 직무만족 및 조직몰입 회복방안 249
제1절 재난안전 실무자 직무요구 및 직무자원 249
제2절 재난안전 실무자 대상 업무스트레스 관리전략 255
1. 안전 보건 법제도 개선(Defining legal loopholes & improvement) 255
2. 조직 차원 업무스트레스 관리(Enhancing Work-related job stress) 258
3. 공정한 처우와 보상(Suitable Treatment & Incentives) 259
4. 통합적 정신건강 관리 방안(Total mental health care) 261
5. 직무재설계(Redesigning job-task, duty, skill, ability, knowledge, etc) 268
6. 맞춤형 재난안전 교육훈련(Enhancing Customized Education) 271
7. 조직문화 개선 및 조직변화관리(Setting a Healthy Organizational Culture & Change Management) 273
8. 사회적 지지 기반 마련(Social support & Effective Disaster Media) 275
제7장 결론 281
제1절 연구 결과 요약 281
제2절 핵심적 정책함의 및 개선점 283
제3절 학술적 기여 284
제4절 정책적 기여 및 의의 285
제5절 연구의 한계와 후속연구 286
참고문헌 289
부록 : 설문조사 내용 311
판권기 337
표 1-1. 국민안전처 인원 총계 43
표 1-2. 국민안전처 일반직 인원 총계 44
표 1-3. 국민안전처 소방직 인원 총계 44
표 1-4. 국민안전처 경찰직 인원 총계 44
표 2-1. Ivancevich & Matteson(1980)의 업무스트레스 통합 분류 55
표 2-2. Cooper & Marshall(1976: 12)의 업무스트레스 통합 분류 56
표 2-3. 한국인 업무스트레스 측정요인별 정의 60
표 2-4. 안전보건공단의 직무스트레스 인식 척도 61
표 2-5. 직무특성이론의 주요 스트레스 요인 91
표 2-6. 대표적인 Occupational Stress Theory 흐름 정리(필자 구성) 97
표 3-1. 국민안전처 공무원 대상 복지 관련 법 105
표 3-2. 국민안전처 소관 행정규칙 현황 106
표 3-3. 「산업안전보건법」 제5조 107
표 3-4. 「산업안전보건기준규칙」 제669조 108
표 3-5. 고용노동부의 근로자 건강증진활동 지침 109
표 3-6. 공무원후생복지에 관한 규정 110
표 3-7. 공무원 상담지원센터 내용 111
표 3-8. 소방공무원 보건안전 및 복지 기본법(약칭: 소방공무원복지법) 113
표 3-9. 소방공무원 보건안전관리 규정(소방공무원복지법의 행정규칙) 113
표 3-10. 「소방공무원복지법」 20대 국회 개정안 114
표 3-11. 해양경찰공무원을 위한 복지조항 116
표 3-12. 「국가공무원법」과 「지방공무원법」 능률 증진 권고와 위임규정 118
표 3-13. 「공무원 후생복지에 관한 규정」 제15조 118
표 3-14. 「산업안전보건법」 제3조 119
표 3-15. 「소방공무원 보건안전관리 규정」 제3조 120
표 3-16. 고용노동부 및 안전보건공단 근로자 건강증진활동 평가총괄표 122
표 3-17. 고용노동부 및 안전보건공단 근로자 건강증진활동 종합점수표 122
표 3-18. 근로자 건강증진활동 우수 사업장 내용 123
표 3-19. 산업안전보건공단의 근로자건강센터 직무스트레스 프로그램 내용 125
표 3-20. 근로복지넷의 EAP 프로그램 내용 126
표 3-21. 근로복지넷의 EAP 서비스 진행 단계 126
표 3-22. 직무스트레스 관리 사업장 우수사례 (1) 127
표 3-23. 직무스트레스 관리 사업장 우수사례 (2) 127
표 3-24. 국민안전처의 '찾아가는 심리상담실' 개요(2015) 130
표 3-25. 경기도소방재난본부의 CISM체계 130
표 3-26. 서울소방재난본부의 PTSD 의심자 처리 절차 132
표 3-27. 국립경찰병원의 소방공무원 정신과 진료기록 133
표 4-1. 국제노동기구의 '업무로 인한 스트레스 지침'(회사) 140
표 4-2. 국제노동기구의 '업무로 인한 스트레스 지침'(개인) 140
표 4-3. 국제노동기구의 직무스트레스 예방 준비 매뉴얼 소개(2000) 141
표 4-4. 스트레스 예방 체크포인트의 기본 원리 142
표 4-5. 스트레스 예방 체크포인트 핵심 내용 143
표 4-6. 세계보건기구가 제시한 건강한 직장을 만들기 위한 6가지 조건 144
표 4-7. 세계보건기구가 제시한 건강한 직장을 만들기 위한 5가지 핵심 요소 및 실행사항 144
표 4-8. 건강한 직장 만들기를 위한 과정 145
표 4-9. PRMIA-EF의 세 가지 예방적 접근 146
표 4-10. OSHA의 정책 담당 분야 148
표 4-11. HSE의 6가지 스트레스 요인 및 도달 목표 151
표 4-12. 일본 후생노동성의 스트레스 검사 실시 순서 153
표 4-13. 미국 산업안전보건공단의 사업장 스트레스관리 158
표 4-14. 미국 국립산업안전보건연구소의 직무스트레스관리 158
표 5-1. 표본설계(Sampling Design) 178
표 5-2. 일반직 표본할당 179
표 5-3. 소방직 표본할당 179
표 5-4. 해경직 표본할당 179
표 5-5. 응답자 특성 180
표 5-6. 조사내용 181
표 5-7. 조직몰입 척도 문항 183
표 5-8. 직무만족 척도 문항 185
표 5-9. 직무위험성 결과 187
표 5-10. 직무압박 결과 190
표 5-11. 직무역할 결과 192
표 5-12. 직무요인 결과 194
표 5-13. 조직문화 결과 195
표 5-14. 직장 내 인간관계 결과 197
표 5-15. 의사소통 및 부서간 갈등 결과 198
표 5-16. 인적·물적 자원 결과 199
표 5-17. 조직 외 환경요인 결과 201
표 5-18. 조직몰입 설문 결과 206
표 5-19. 직무만족 설문 결과 209
표 5-20. 만족도 설문결과(평균값, 10점 만점) 211
표 5-21. 직군 위험도 설문결과(평균값, 10점 만점) 211
표 5-22. 스트레스 유발도 설문결과(평균값, 10점 만점) 212
표 5-23. 업무스트레스 감소 사전예방활동 필요성(평균값, 4점 만점) 214
표 5-24. 업무스트레스 감소 사전예방활동 필요성 기타 의견(평균값) 215
표 5-25. 업무스트레스 감소 사전예방활동 시행 경험 215
표 5-26. 업무스트레스 감소 사전예방활동 시행 내용(복수 응답) 216
표 5-27. 업무스트레스 감소 진단(평가)활동 필요성(평균값, 4점 만점) 217
표 5-28. 업무스트레스 감소 진단(평가)활동 필요성 기타 의견(평균값) 217
표 5-29. 업무스트레스 감소 진단(평가)활동 시행 경험 218
표 5-30. 시행한 업무스트레스 감소 진단(평가)활동 경험(경험자만 응답, 복수 응답) 219
표 5-31. 업무스트레스 감소 진단(평가)활동 결과 공지 여부 220
표 5-32. 우선적으로 시행해야 할 업무스트레스 관리 활동(평상시, 1순위) 220
표 5-33. 우선적으로 시행해야 할 업무스트레스 관리 활동(재난 발생 후, 1순위) 221
표 5-34. 직무스트레스 관련 규정 인지 여부 222
표 5-35. 정부가 해야 할 가장 필요한 방안(무작위 3개 선택) 223
표 5-36. 업무스트레스 감소 예방 및 관리 지원 프로그램 참여 의향 유무 225
표 5-37. 업무스트레스 감소 예방 및 관리 지원 프로그램 참여 의향 이유 225
표 5-38. 주요 변수의 기초통계량 228
표 5-39. 요인간 상관관계 229
표 5-40. 변수간 상관관계 230
표 5-41. 확증적 요인분석 결과 233
표 5-42. 요인간 상관관계 233
표 5-43. 다집단 분석 결과 235
표 5-44. 주요 경로계수의 집단 차이 238
표 5-45. 직군별 주요 디스트레스(Distress) 요인 239
표 5-46. 업무 환경별 주요 디스트레스(distress) 요인 241
표 5-47. 직군별 주요 유스트레스(Eustress) 요인 243
표 5-48. 환경별 주요 유스트레스(Eustress) 요인 244
표 5-49. 일반, 소방, 해경 및 현장/행정 공통 요인 244
표 6-1. 직무요구와 직무자원 250
표 6-2. 3·3·3원칙 251
표 6-3. 예산 254
표 6-4. 안전 보건 법제도 단기적 방안 255
표 6-5. 안전 보건 법제도 장기적 방안 256
표 6-6. 「소방공무원 보건안전관리 규정」 제1조 목적(국민안전처 훈령) 256
표 6-7. 건강한 직장만들기를 위한 필수 조건(안) 259
표 6-8. 공무원 재해보상제도 개선안 261
표 6-9. 단계별 사업(필자 작성) 267
표 6-10. 재난안전 실무자 스트레스 관리를 위한 권고안 268
표 6-11. 국민안전처 환경분석 체계 270
표 6-12. 조직문화 인식도 항목인식도 273
표 6-13. 재난보도 3원칙 276
표 6-14. 재난보도준칙(2014) 중 취재와 보도 내용 276
표 6-15. DE-STRESS 실행과제 279
그림 1-1. 국민안전처 조직개편도 42
그림 1-2. 현 국민안전처 조직개편도 43
그림 1-3. 연구 범위 47
그림 1-4. 연구 흐름도 50
그림 1-5. 다각적 연구방법 및 연구단계 52
그림 2-1. 스트레스 정도와 개인의 성과: 건설적 스트레스와 파괴적 스트레스 58
그림 2-2. 안전보건공단의 직무스트레스 정의 61
그림 2-3. 개인-환경 적합성 이론 80
그림 2-4. 직무요구-(직무)통제 모형 83
그림 2-5. 직무요구-자원모형 85
그림 2-6. 동기유발지수 계산식 90
그림 2-7. 노력-보상 불균형 모델 94
그림 2-8. AAA모델 96
그림 2-9. 개인-환경 적합성 이론의 구성(필자 구성) 98
그림 2-10. 직무특성이론과 JD-R 모델의 구성(필자 구성) 98
그림 2-11. 직무특성이론과 JD-R 모델 및 확장된 JD-R 모델 구성(필자 구성) 99
그림 2-12. 연구모형 103
그림 3-1. 고용노동부 및 안전보건공단 근로자 건강증진활동 심사과정 123
그림 4-1. 일본 스트레스검사 제도 절차 155
그림 5-1. 직무위험성 평균 비교 189
그림 5-2. 직무압박 평균 비교 191
그림 5-3. 직무역할 평균 비교 193
그림 5-4. 조직문화 평균 비교 196
그림 5-5. 의사소통 및 부서간 갈등 평균 비교 199
그림 5-6. 인적/물적 자원 평균 비교 200
그림 5-7. 조직 외 환경요인 중 조직변화 평균 비교 202
그림 5-8. 조직 외 환경요인 중 미디어 평균 비교 202
그림 5-9. 조직 외 환경요인 중 사회적 이미지 평균 비교 203
그림 5-10. 소방의 업무스트레스 각 항목 평균 점수 204
그림 5-11. 해경의 업무스트레스 각 항목 평균 점수 204
그림 5-12. 일반의 업무스트레스 각 항목 평균 점수 205
그림 5-13. 현장의 업무스트레스 각 항목 평균 점수 205
그림 5-14. 행정의 업무스트레스 각 항목 평균 점수 206
그림 5-15. 직무스트레스, 조직몰입 및 직무만족 측정모형 232
그림 5-16. 직무스트레스, 조직스트레스, 환경스트레스와 조직몰입 및 직무만족 간 관계에... 236
그림 6-1. 직무요구와 직무자원 불균형 250
그림 6-2. 직무요구와 직무자원 균형 251
그림 6-3. "회복력이 강한 공무원, 건강한 정부, 안전한 사회 실현"의 로드맵 252
그림 6-4. 실행과제 추진체계 253
그림 6-5. 법제도 개선 장기적인 대안 257
그림 6-6. 재난안전 실무자 심리·정신적 스트레스를 위한 단계별 프로그램 266
그림 6-7. 직무재설계 과정 269
그림 6-8. 중요 이슈 및 문제의식 도출방안 270
그림 6-9. 조직 기능 및 구조 분석 알고리즘 271
그림 6-10. 맞춤형 재난안전 교육훈련 3대 전략 272
그림 6-11. DE-STRESS 모델 278
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가상서가
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