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제출문

목차

제1장 서론 25

제1절 연구 개요 27

1. 연구 필요성 27

2. 연구 목적 28

3. 연구 범위 및 내용 28

제2절 연구 체계 30

1. 연구 모형 30

2. 연구 내용 및 자료확보 방법 31

3. 연구 방법 32

제2장 산림경영지도사업 개요 37

제1절 산림경영지도사업 정의 39

1. 사업 목적 39

2. 주요 연혁 39

3. 산림경영지도원 41

제2절 산림경영지도사업 추진전략 및 내용 47

1. 추진방향 및 전략 47

2. 사업 내용 48

제3장 산림경영 환경 59

제1절 사유림 현황 61

1. 사유림 면적 61

2. 사유림 임목축적 64

3. 사유림 산림경영계획 66

4. 사유림 산주 67

5. 임가 수 및 임가소득 69

6. 전문임업인 72

7. 지도 환경 72

제2절 산림정책 동향 74

1. 국내 산림정책 동향 74

2. 해외 산림정책 동향 90

제3절 시사점 116

제4장 유사 지도사례 119

제1절 국내 지도사례 121

1. 농촌진흥공무원(농촌지도관/농촌지도사) 121

2. 어촌지도관/지도사 136

3. 임업지식서비스단 142

4. 연초경작지도사 150

5. 지도 사례 비교 153

제2절 해외 지도사례 154

1. 일본 산림시업플래너 154

제3절 시사점 169

제5장 산림경영지도 운영실태조사 결과 171

제1절 산림경영지도원 운영 현황 173

1. 조직 현황 173

2. 인력 현황 174

3. 임금 현황 177

4. 직무 현황 179

5. 업무관리 현황 182

6. 교육훈련 현황 184

7. 홍보 현황 191

8. 평가체계 현황 194

9. 운용 예산 현황 201

제2절 지도사업 실적 및 효과분석 결과 203

1. 지도사업 실적 및 효과분석 개요 203

2. 산림경영지도사업 실적 분석 206

3. 산림경영지도 우수사례 243

4. 산림경영지도사업 효과 분석 259

제3절 설문/심층면담조사 결과 279

1. 산림경영지도원 설문조사 결과 279

2. 산림경영지도원 심층면담 결과 327

3. 지도사업 수혜자 설문조사 결과 332

4. 일반산주 설문조사 결과 385

제4절 시사점 405

제6장 산림경영지도원 운영 개선방안 411

제1절 문제점 및 개선방향 413

1. 지도업무 413

2. 인사/조직 419

3. 교육훈련 423

4. 인프라/환경 429

5. 홍보 434

제2절 개선방안 435

1. 산림경영지도 비전수립 435

2. 조직 개편 436

3. 산림경영전담지도체계 구축 469

4. 인프라/환경 개선 476

5. 교육훈련방안 482

6. 지도사업/지도원 홍보 488

7. 개선방안 추진에 따른 제언 496

참고문헌 498

별첨 501

1. 조사 설문지 503

2. 설문조사 결과 통계표 522

3. 실천체제평가 심사기준 633

판권기 650

[표I-1] 주요 연구 내용 및 자료확보 방법 31

[표I-2] 심층인터뷰 대상 현황 33

[표I-3] 산림경영지도원 설문조사 개요 34

[표I-4] 우수성과 사례 설문조사 개요 35

[표I-5] 일반산주 설문조사 개요 36

[표II-1] 산림경영지도사업 지도내용 48

[표II-2] 산림경영지도원 목표 인원수 50

[표II-3] 대리경영단지화 시범사업 사업 목표치 50

[표II-4] 지역별 단지 현황 53

[표II-5] 조합별 단지 현황 53

[표III-1] 사유림 면적 및 비중 현황 61

[표III-2] 영급별 사유림 면적 및 비중 현황 62

[표III-3] 임상별 사유림 면적 및 비중 현황 63

[표III-4] 사유림 임목축적 현황 64

[표III-5] 영급별 사유림 임목축적 현황 65

[표III-6] 임상별 사유림 임목축적 현황 66

[표III-7] 산림경영계획 작성 현황 67

[표III-8] 사유림 전체 산주 현황 67

[표III-9] 소유규모별 산주 현황 68

[표III-10] 소재 및 부재산주 현황 69

[표III-11] 임가 수 현황 70

[표III-12] 가구당 임가소득 현황 71

[표III-13] 전문임업인 현황 72

[표III-14] 산림 관련 주요 법률 및 내용 74

[표III-15] 산림기본계획의 변화 76

[표III-16] 국내 산림정책 패러다임의 변화 과정 77

[표III-17] 제5차 산림기본계획 7대 전략 및 세부 핵심과제 80

[표III-18] 산림청 예산 및 산림사업예산 규모 추세 85

[표III-19] 산림보호 및 보전과 산림이용 및 개발 관련 예산 규모 변화 86

[표III-20] 연도별 산림보호 및 보전 분야별 사업예산 비중 87

[표III-21] 연도별 산림이용 및 개발 분야별 사업예산 비중 89

[표III-22] 일본 산림면적(2016년도 기준) 91

[표III-23] 산림정책 및 산림 관련법의 변천 과정 92

[표III-24] 2016년도 산림시업플래너협회 인증 1차 연수 내용 100

[표III-25] 2016년도 산림플래너협회 인증 2차 연수 내용 101

[표III-26] 실천체제 평가기준 103

[표III-27] 산림시업플래너 인정자 수 106

[표III-28] 독일 사유림경영 지원 정책 108

[표IV-1] 2016년도 시·도별 농업기술원 현황 122

[표IV-2] 2016년도 시·도별 농업기술센터 현황 122

[표IV-3] 2016년도 농촌지도직 공무원 인력 현황 123

[표IV-4] 농촌지도과 주요 업무 124

[표IV-5] 기술보급과 주요 업무 125

[표IV-6] 2016년도 농촌진홍공무원의 월급여 기준 126

[표IV-7] 2015년도 우수 농촌진흥공무원 선발 및 포상 128

[표IV-8] 2016년도 농촌진흥공무원 전문교육훈련 프로그램 129

[표IV-9] 2016년도 현장문제해결 역량개발프로젝트 프로그램 132

[표IV-10] 2016년도 분야별 전문지도연구회 133

[표IV-11] 어촌지도관/지도사 주요 업무 137

[표IV-12] 2016년도 어촌지도관/지도사의 월급여 기준 138

[표IV-13] 2016년도 어촌지도관/지도사 집합교육훈련 프로그램 139

[표IV-14] 2016년도 어촌지도관/지도사 사이버교육훈련 프로그램 140

[표IV-15] 임업지식서비스단 주요 추진 사업 142

[표IV-16] 임업인 콜센터 주요 업무내용 및 인력 143

[표IV-17] 2016년도 임업인 콜센터 성과지표 144

[표IV-18] 임업인 콜센터 사업 예산 144

[표IV-19] 임업인 콜센터 운영실적 144

[표IV-20] 임업인경영컨설팅 지원대상자 145

[표IV-21] 2016년도 임업인경영컨설팅 내용 및 방법 146

[표IV-22] 임업인경영컨설팅 관리 방법 147

[표IV-23] 2016년도 임업인경영컨설팅 성과지표 148

[표IV-24] 2016년도 연초경작지도사 인력 현황 151

[표IV-25] 2016년도 연초경작지도사 교육훈련 프로그램 152

[표IV-26] 국내 지도사례 비교 153

[표IV-27] 산림시업플래너의 역할 및 필요역량 155

[표IV-28] 산림시업플래너의 주요 업무절차 및 내용 (제안형 집약화시업 수행 기준) 160

[표IV-29] 죠우안 산림조합이 관리하는 산림현황 161

[표IV-30] 죠우안 산림조합의 시업 집약화 실적 162

[표IV-31] 요테이 산림조합이 관리하는 산림현황 164

[표IV-32] 요테이 산림조합의 시업 집약화 실적 164

[표IV-33] 가고시마현 사츠마 센다이시 산림현황 165

[표IV-34] 타나카 임업의 시업 집약화 실적 166

[표V-1] 산림경영지도원 인력 변화 174

[표V-2] 2016년도 산림경영지도원 인력 현황 175

[표V-3] 2016년도 지도업무수행 담당 산림경영지도원 경력연차별 인력 현황 176

[표V-4] 2016년도 직급별 산림경영지도원 인력 현황 177

[표V-5] 산림경영지도원 인건비 및 국고보조금 지원 비중 178

[표V-6] 산림경영지도원 직급별 실질 평균 연봉 수준(2015년 기준) 179

[표V-7] 산림경영지도원 직무내용 정리 180

[표V-8] 산림경영지도원 교육훈련 구분 184

[표V-9] 연간 산림경영지도원 교육훈련 예산 185

[표V-10] 산림경영지도원 직무교육과정 185

[표V-11] 연간 직무교육훈련과정 이수 인원수 186

[표V-12] 직무교육훈련과정 186

[표V-13] 연간 단기소득임산물 교육훈련과정 이수 인원수 188

[표V-14] 단기소득임산물 교육훈련과정 188

[표V-15] 연간 특화품목 기본교육훈련과정 이수 인원수 189

[표V-16] 특화품목 기본교육훈련과정 189

[표V-17] 연간 품목별 전문화교육훈련과정 이수 인원수 190

[표V-18] 산림경영컨설팅 행사 추진 현황 191

[표V-19] 평가지표별 배점 구분 195

[표V-20] 경제림육성단지 소재 지역 평가지표 195

[표V-21] 경제림육성단지 미소재 지역 평가지표 196

[표V-22] 특화품목전문지도사업 평가지표 198

[표V-23] 일반산림경영지도사업 평가지표 199

[표V-24] 연도별 사업 예산 추세 202

[표V-25] 연도별 사업 예산 비중 추세 202

[표V-26] 각 연도별 지도사업 수행실적보유 지도원수 203

[표V-27] 지도일지 작성 실태 분류 기준 204

[표V-28] 산림경영지도사업 소득향상 효과 설문 개요 205

[표V-29] 최근 5년간 전체 지도건수 207

[표V-30] 지도원 1인당 연간 지도건수 208

[표V-31] 지도원 1인당 1일 지도건수 209

[표V-32] 최근 5년간 전체 지도인원수 211

[표V-33] 지도원 1인당 연간 지도인원수 212

[표V-34] 지도원 1인당 1일 지도인원수 213

[표V-35] 최근 5년간 산림경영계획 작성 지도실적 215

[표V-36] 최근 5년간 대리경영 지도실적 216

[표V-37] 대리경영계약유효 누적면적 및 사유림 면적 대비 누적면적 비중 216

[표V-38] 최근 5년간 양묘 지도실적 218

[표V-39] 최근 5년간 숲가꾸기 지도실적 219

[표V-40] 최근 5년간 조림 지도실적 220

[표V-42] 최근 5년간 벌채 지도실적 222

[표V-43] 최근 5년간 조경수 지도실적 223

[표V-44] 최근 5년간 산림보호 지도실적 224

[표V-45] 최근 5년간 산림토목 지도실적 224

[표V-46] 최근 5년간 버섯류 지도실적 225

[표V-47] 최근 5년간 수실류 지도실적 226

[표V-48] 최근 5년간 기타 임산물 지도실적 226

[표V-49] 최근 5년간 행정업무대행 지도실적 227

[표V-50] 최근 5년간 임업정책자금 지도실적 228

[표V-51] 최근 5년간 홍보활동 지도실적 228

[표V-52] 최근 5년간 생산자관리카드 정리 229

[표V-53] 최근 5년간 전문임업인 육성 지도실적 230

[표V-54] 최근 5년간 생산자정책자금 지원실적 230

[표V-55] 최근 5년간 생산자조직 육성 지도실적 231

[표V-56] 최근 5년간 농수산물우수관리(GAP)인증 지도실적 232

[표V-57] 최근 5년간 유통 지원실적 233

[표V-58] 최근 5년간 판매촉진행사 참여실적 234

[표V-59] 최근 5년간 기술활동 정보공유실적 234

[표V-60] 최근 5년간 업무관련 간담회 개최실적 235

[표V-61] 최근 5년간 기술지도사례 기고실적 236

[표V-62] 최근 5년간 우수임업인 발굴실적 236

[표V-63] 최근 5년간 특화품목전문지도 홍보실적 237

[표V-64] 최근 5년간 생산자 애로사항 개선실적 238

[표V-65] 지도일지 작성실태 분석대상 238

[표V-66] 지도내용별 지도일지 작성 실태 239

[표V-67] 지도내용의 충실성에 따른 지도일지 작성 실태 239

[표V-68] 산림경영지도사업 이용 누적인원 259

[표V-69] 산림경영지도사업의 산림경영계획수립 누적면적 및 작성률 260

[표V-70] 산림경영지도사업의 대리경영계약 누적면적 및 체결률 260

[표V-71] 산림경영지도사업 만족도 261

[표V-72] 지도과정 상 만족도 262

[표V-73] 산림경영지도사업의 소득 향상 기여 여부 263

[표V-74] 산림경영지도사업의 임산물생산량 증대 기여 여부 265

[표V-75] 지도사업 수혜자의 소득 향상 및 임산물생산량 증가 규모 266

[표V-76] 평균 소득 향상 및 임산물생산량 증대 이상의 지도사업 수혜자 267

[표V-77] 지도사업 수혜자와 전국 임가 간의 임가소득 및 소득증가율 비교 267

[표V-78] 산림소유규모별 임가소득 비교 268

[표V-79] 지도사업 수혜자별 임가소득 269

[표V-80] 지도사업 수혜자별 소득증가액 270

[표V-81] 지도사업 수혜자별 소득증가율 270

[표V-82] 지도사업 수혜자별 임산물생산량 증가율 271

[표V-83] 향후 산림경영지도사업 이용 의향 273

[표V-84] 향후 산림경영지도사업 이용희망분야 274

[표V-85] 핵심관리대상자의 향후 이용희망분야 275

[표V-86] 일반관리대상자의 향후 이용희망분야 276

[표V-87] 지도횟수와 지도사업 수혜자 특성 및 효과 간의 상관분석 결과 277

[표V-88] 지도원 유형별 응답자 특성 279

[표V-89] 지도원 경력별 응답자 특성 280

[표V-90] 근무부서별 응답자 특성 281

[표V-91] 기타 근무부서별 응답자 특성 281

[표V-92] 지역별 응답자 특성 282

[표V-93] 지도원의 지도사업 목표/성과/향후 중점추진사항 인식도 비교 283

[표V-94] 지도원/지도사업 수혜자 간 향후 중점추진사항 인식도 비교 285

[표V-95] 지도사업의 산림경영 활성화 기여 정도 286

[표V-96] 지도원/지도사업 수혜자 간 지도사업의 산림경영 활성화 기여 정도 비교 286

[표V-97] 지도사업의 임가 소득 증대 기여 정도 287

[표V-98] 지도원/지도사업 수혜자 간 지도사업의 임가 소득 증대 기여 정도 비교 288

[표V-99] 지도사업 추진프로세스 인식 수준 290

[표V-100] 지도원 운영체계 인식 수준 292

[표V-101] 지도원의 지도업무별 현재 및 미래 중요도 순위 293

[표V-102] 지도원의 지도업무별 현재 및 미래 중요도 수준 296

[표V-103] 지도원의 지도업무별 요구도 및 순위 297

[표V-104] 연간 지도업무 평균 수행 비중 299

[표V-105] 지도원 유형 및 지도업무 경력별 연간 지도업무 평균 수행 비중 300

[표V-106] 연간 지도업무 수행 비중별 응답자 현황 300

[표V-107] 지도업무 영역별 평균 수행 비중 302

[표V-108] 세부 지도업무별 평균 수행 비중 303

[표V-109] 지도업무 수행역량 수준 307

[표V-110] 지도원 유형별 지도업무 수행역량 수준 309

[표V-111] 지도업무 수행역량 순위(참고표) 310

[표V-112] 역량강화를 위한 연간 외부 교육이수 현황 311

[표V-113] 외부 교육미이수 사유 312

[표V-114] 지도원의 주요 역할 313

[표V-115] 조직구조 개선 필요성 및 개선 방향 314

[표V-116] 산주의 지도사업 참여 확대를 위한 필요사항 315

[표V-117] 지도활동 상 개선사항 (복수응답) 316

[표V-118] 기존 지도업무 중 향후 제외업무 (복수응답) 318

[표V-119] 향후 신규추가 지도업무 319

[표V-120] 교육훈련 개선사항 (복수응답) 320

[표V-121] 지도원 필요역량 (복수응답) 322

[표V-122] 지도원 유형별 필요역량 1~3순위 (복수응답) 322

[표V-123] 지도원과 지도사업 수혜자 간의 지도원 필요역량 비교 (복수응답) 323

[표V-124] 지도원 필요역량 확보 방법 325

[표V-125] 개선 의견 325

[표V-126] 지도사업 수혜자 연령대별 응답자 특성 332

[표V-127] 지도사업 수혜자 지도영역별 특성 333

[표V-128] 경영 중인 산림의 소유별 특성 334

[표V-129] 보유산림면적별 특성 335

[표V-130] 임업 종사 기간별 특성 335

[표V-131] 생산 임산물별 특성 336

[표V-132] 산림경영지도분야별 이용 현황 (복수응답) 338

[표V-133] 산림경영지도 받은 산림면적 339

[표V-134] 산림경영지도 수혜 기간 340

[표V-135] 산림경영지도 받은 방법 341

[표V-136] 산림경영지도를 통한 소득 발생 여부 341

[표V-137] 산림경영지도를 통한 소득 취득 방법 (복수응답) 342

[표V-138] 산림경영지도를 통해 얻은 소득규모 343

[표V-139] 특화품목지도분야별 이용 현황 (복수응답) 344

[표V-140] 지도 받은 특화품목 344

[표V-141] 특화품목지도 받은 기간 345

[표V-142] 특화품목지도 받은 방법 346

[표V-143] 생산자 교육 활동 여부 347

[표V-144] 특화품목지도를 통한 소득 증대 여부 348

[표V-145] 특화품목지도 후 소득 증가 규모 348

[표V-146] 지도사업 문항별 만족도와 종합만족도 비교 349

[표V-147] 지도사업 상담 시 관련 내용에 대한 안내 만족 정도 350

[표V-148] 지도사업 신청에 대한 행정절차 만족 정도 351

[표V-149] 지도사업계획의 수행일정 관리 만족 정도 352

[표V-150] 산주/임업인의 생산자교육 및 선진지 견학 만족 정도 352

[표V-151] 지도사업 종료 후 사후관리 만족 정도 353

[표V-152] 지도사업 종합만족 정도 354

[표V-153] 지도원 문항별 만족도와 종합만족도 비교 355

[표V-154] 지도일정 준수 만족 정도 356

[표V-155] 지도내용 설명 만족 정도 357

[표V-156] 산주/생산자 요구사항 대응 만족 정도 358

[표V-157] 지도횟수 만족 정도 359

[표V-158] 지도내용에 따른 지도 1회당 지도시간 만족 정도 359

[표V-159] 전문적인 지식 및 기술 수준 만족 정도 360

[표V-160] 지도종료 후 지도결과 및 애로사항 점검 만족도 361

[표V-161] 지도원 종합만족 정도 362

[표V-162] 지도사업 이용 후 성과변화 규모 362

[표V-163] 지도사업의 기여도 363

[표V-164] 지도사업 이용 후 소득 증대 여부 364

[표V-165] 지도사업 이용 후 소득 증대 규모 364

[표V-166] 지도사업 이용 후 임산물 생산량 증대 여부 365

[표V-167] 지도사업 이용 후 임산물 생산량 증대 규모 366

[표V-168] 지도사업 이용 후 임산물 생산비용 절감 여부 367

[표V-169] 지도사업 이용 후 임산물 생산비용 절감 규모 367

[표V-170] 지도사업 이용 후 임산물 신규 유통/판로 확보 여부 368

[표V-171] 지도사업 이용 후 임산물 신규 유통/판로 확보 규모 369

[표V-172] 지도사업 이용 후 임산물 신재배기술 습득 여부 370

[표V-173] 지도사업 이용 후 임산물 신재배기술 습득 규모 370

[표V-174] 지도사업 이용 후 GAP 인증 획득 여부 371

[표V-175] 지도사업 이용 후 GAP 인증 획득 규모 371

[표V-176] 전문임업인 선정 여부 및 선정부문 372

[표V-177] 지도사업의 산림경영 활성화에 대한 기여 여부 373

[표V-178] 지도사업의 임가 소득 증대에 대한 기여 여부 374

[표V-179] 지도사업의 수혜자 산림경영능력 향상에 대한 기여 여부 375

[표V-180] 향후 지도사업 이용의향 376

[표V-181] 세부 지도 분야별 향후 이용 수요 378

[표V-182] 향후 지도사업 이용 시 희망 지도방법 379

[표V-183] 지도사업 추천 의향 여부 380

[표V-184] 지도원 필요역량 (복수응답) 381

[표V-185] 지도사업의 향후 중점 추진사항 (복수응답) 383

[표V-186] 지도사업과 관련된 건의사항 (복수응답) 384

[표V-187] 연령대별 일반산주 응답자 특성 385

[표V-188] 직업별 일반산주 응답자 특성 386

[표V-189] 조합가입 여부별 일반산주 응답자 특성 387

[표V-190] 보유산림면적별 일반산주 응답자 특성 387

[표V-191] 산림활용계획별 일반산주 응답자 특성 388

[표V-192] 산림경영지도사업 인지 여부 389

[표V-193] 산림경영지도사업 인지 경로 390

[표V-194] 산림경영지도원 인지 수준 391

[표V-195] 조합가입 여부에 따른 산림경영지도원 인지 여부 392

[표V-196] 산림경영지도사업 인지 여부에 따른 산림경영지도원 인지 여부 392

[표V-197] 산림경영 관련 상담 여부 393

[표V-198] 조합가입 여부에 따른 산림경영 관련 상담 여부 394

[표V-199] 산림경영지도사업 인지 여부에 따른 산림경영 관련 상담 여부 395

[표V-200] 조합가입 여부에 따른 산림경영 관련 상담 여부 395

[표V-201] 상담영역별 이용 현황 (복수응답) 396

[표V-202] 세부 상담분야별 이용 현황 (복수응답) 397

[표V-203] 상담 만족도 398

[표V-204] 산림경영지도사업 향후 이용의향 399

[표V-205] 조합가입 여부에 따른 산림경영지도사업 향후 이용의향 400

[표V-206] 보유산림면적에 따른 산림경영지도사업 향후 이용의향 401

[표V-207] 상담 경험 여부에 따른 산림경영지도사업 향후 이용의향 401

[표V-208] 산림경영지도영역별 이용희망 수요 (복수응답) 402

[표V-209] 세부 지도분야별 이용희망 수요 (복수응답) 403

[표V-210] 산림경영지도사업 미이용의향 사유 404

[표VI-1] 제5차 산림기본계획 중 사유림 관련 추진정책 415

[표VI-2] 지도원 운용규정의 지도업무와 조합사업 업무 417

[표VI-3] 지도원 인력수 419

[표VI-4] 2016년도 직급별 산림경영지도원 인력 현황 422

[표VI-5] 지도원 교육훈련과정 대상 및 주기/기간 425

[표VI-6] 지도원 교육훈련과정별 내용 426

[표VI-7] 연간 및 1인당 교육훈련예산 현황 429

[표VI-8] 산림경영지도사업 매뉴얼 내용 429

[표VI-9] 지도원의 지도업무 관련 개선의견 430

[표VI-10] 조직 개편을 위한 조직구성 기준 436

[표VI-11] 조직구성 1안(단일조직 단위)의 적정인력 규모 437

[표VI-12] 조직구성 2안(지역본부 단위) 지도원 적정인력 규모 438

[표VI-13] 조직구성 3안(지역소그룹 단위) 지도원 적정인력 규모 439

[표VI-14] 조직구성 4안(지역산림조합 단위) 지도원 적정인력 규모 444

[표VI-15] 조직구성안별 적정인력 규모 449

[표VI-16] 조직구성 1안(단일조직 단위)의 지도원별 역할 450

[표VI-17] 조직구성 1안(단일조직 단위) 지도원 인력 규모 451

[표VI-18] 조직구성 1안(단일조직 단위) 운영예산안 452

[표VI-19] 조직구성안 운영예산 산출기준 452

[표VI-20] 조직구성 2안(지역본부 단위) 지도원별 역할 454

[표VI-21] 조직구성 2안(지역본부 단위) 지도원 인력 규모 455

[표VI-22] 조직구성 2안(지역본부 단위) 운영예산안 456

[표VI-23] 조직구성안 운영예산 산출기준 456

[표VI-24] 조직구성 3안(지역소그룹 단위) 지도원별 역할 459

[표VI-25] 조직구성 3안(지역소그룹 단위) 지도원 인력 규모 460

[표VI-26] 조직구성 3안(지역소그룹 단위) 운영예산안 461

[표VI-27] 조직구성안 운영예산 산출기준 461

[표VI-28] 조직구성 4안(지역산림조합 단위) 지도원별 역할 464

[표VI-29] 조직구성 4안(지역산림조합 단위) 지도원 인력 규모 464

[표VI-30] 조직구성 4안(지역산림조합 단위) 운영예산안 465

[표VI-31] 조직구성안 운영예산 산출기준 466

[표VI-32] 지도원 조직 재설계안 비교 467

[표VI-33] 지도원별 지도업무 수행 및 절차/내용 473

[표VI-34] 지도원 협력자의 역할 477

[표VI-35] 산림경영종합관리시스템 DB화 항목 478

[표VI-36] 산림경영전담지도원 평가지표 구성안 481

[표VI-37] 산림경영전담 직무기술교육훈련 내용구성안 483

[표VI-38] 산림경영전담 전문역량교육훈련 내용구성안 487

[그림I-1] 연구 모형도 30

[그림II-1] 2016년도 산림경영지도사업 추진방향 및 전략 47

[그림II-2] 대리경영단지 사업 업무 수행 절차 52

[그림III-1] 사유림 면적 비중 현황 61

[그림III-2] 영급별 사유림 면적 비중 현황 62

[그림III-3] 임상별 사유림 면적 비중 현황 63

[그림III-4] 사유림 임목축적 현황 64

[그림III-5] 영급별 사유림 임목축적 현황 65

[그림III-6] 임상별 사유림 임목축적 현황 66

[그림III-7] 산림경영계획 작성 현황 66

[그림III-8] 사유림 전체 산주 현황 67

[그림III-9] 사유림 전체 산주 현황 68

[그림III-10] 소재 및 부재산주 현황 69

[그림III-11] 임가 수 현황 70

[그림III-12] 가구당 임가소득 현황 71

[그림III-13] 전문임업인 현황 72

[그림III-14] 제5차 산림기본계획(변경) 추진체계도 79

[그림III-15] 산림청 예산 및 산림사업예산 규모 추세 85

[그림III-16] 산림보호 및 보전과 산림이용 및 개발 관련 예산 규모 변화 86

[그림III-17] 일본 산림 면적/비중(2016년도 기준) 91

[그림III-18] 산림시업폴래너 인정의 유형 99

[그림III-19] 독일 소유 유형별 산림면적 비중 106

[그림III-20] 스위스 소유 유형별 산림면적 비중 109

[그림III-21] 오스트리아 산림면적 비중 111

[그림III-22] 핀란드 소유 유형별 산림면적 비중 113

[그림IV-1] 2016년도 농촌진흥공무원 조직도 121

[그림IV-2] 임업지식서비스단 사업구조 142

[그림IV-3] 산림경영마스터플랜 수립 시트 및 실제 사례 147

[그림IV-4] SNS 컨설팅 밴드 운영사례 149

[그림IV-5] 2016년도 연초경작지도사 조직도 150

[그림IV-6] 제안형 집약화시업에서 산림시업플래너 역할 154

[그림IV-7] 제안형 집약화시업을 위한 주체별 역할 흐름도 157

[그림IV-8] 제안형 집약화시업 제안서 양식 (1) 157

[그림IV-9] 제안형 집약화시업 제안서 양식 (2) 158

[그림V-1] 산림경영지도원 조직도 173

[그림V-2] 산림지 발간 및 산림지 웹진 서비스 192

[그림V-3] 사유림경영 안내 인쇄물 193

[그림V-4] 사유림경영 및 산림조합사업 홍보영상물 193

[그림V-5] 연도별 전체 사업비 추세 201

[그림V-6] 지도사업별 사업비 및 비중 추세 202

[그림V-7] 최근 5년간 전체 지도건수 206

[그림V-8] 최근 5년간 지도방법별 전체 지도건수 206

[그림V-9] 최근 5년간 동아리활동 및 생산자교육 전체 지도건수 207

[그림V-10] 지도원 1인당 연간 지도건수 추세 208

[그림V-11] 지도원 1인당 1일 지도건수 추세 209

[그림V-12] 최근 5년간 전체 지도인원수 210

[그림V-13] 최근 5년간 지도방법별 전체 지도인원수 210

[그림V-14] 최근 5년간 동아리활동 및 생산자교육 전체 지도인원수 211

[그림V-15] 지도원 1인당 연간 지도인원수 추세 212

[그림V-16] 지도원 1인당 1일 지도인원수 추세 213

[그림V-17] 최근 5년간 전체 산림경영계획 작성 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 214

[그림V-18] 최근 5년간 전체 산림경영계획 작성 지도면적 및 지도원 1인당 지도면적 214

[그림V-19] 최근 5년간 전체 대리경영 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 215

[그림V-20] 최근 5년간 전체 대리경영 지도면적 및 지도원 1인당 지도면적 216

[그림V-23] 최근 5년간 전체 숲가꾸기 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 218

[그림V-24] 최근 5년간 전체 숲가꾸기 지도면적 및 지도원 1인당 지도면적 219

[그림V-25] 최근 5년간 전체 조림 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 219

[그림V-26] 최근 5년간 전체 조림 지도면적 및 지도원 1인당 지도면적 220

[그림V-29] 최근 5년간 전체 벌채 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 222

[그림V-30] 최근 5년간 전체 조경수 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 223

[그림V-31] 최근 5년간 전체 산림보호 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 223

[그림V-32] 최근 5년간 전체 산림토목 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 224

[그림V-33] 최근 5년간 전체 버섯류 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 225

[그림V-34] 최근 5년간 전체 수실류 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 225

[그림V-35] 최근 5년간 전체 기타 임산물 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 226

[그림V-36] 최근 5년간 전체 행정업무대행 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 227

[그림V-37] 최근 5년간 전체 임업정책자금 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 227

[그림V-38] 최근 5년간 전체 홍보활동 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 228

[그림V-39] 최근 5년간 전체 생산자관리카드 정리건수 및 지도원 1인당 정리건수 229

[그림V-40] 최근 5년간 전체 전문임업인 육성 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 229

[그림V-41] 최근 5년간 전체 생산자정책자금 지원건수 및 지도원 1인당 지원건수 230

[그림V-42] 최근 5년간 전체 생산자조직 육성 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 231

[그림V-43] 최근 5년간 전체 농수산물우수관리(GAP)인증 지도건수 및 지도원 1인당 지도건수 231

[그림V-44] 최근 5년간 전체 유통 지원수량 및 지도원 1인당 지원수량 232

[그림V-45] 최근 5년간 전체 유통 지원금액 및 지도원 1인당 지원금액 233

[그림V-46] 최근 5년간 전체 판매촉진행사 참여건수 및 지도원 1인당 참여건수 233

[그림V-47] 최근 5년간 전체 기술활동 정보공유건수 및 지도원 1인당 정보공유건수 234

[그림V-48] 최근 5년간 전체 업무관련 간담회 개최건수 및 지도원 1인당 개최건수 235

[그림V-49] 최근 5년간 전체 기술지도사례 기고건수 및 지도원 1인당 기고건수 235

[그림V-50] 최근 5년간 전체 우수임업인 발굴건수 및 지도원 1인당 발굴건수 236

[그림V-51] 최근 5년간 전체 특화품목전문지도 홍보건수 및 지도원 1인당 홍보건수 237

[그림V-52] 최근 5년간 전체 생산자 애로사항 개선건수 및 지도원 1인당 개선건수 237

[그림V-53] 산림경영지도사업 만족도 261

[그림V-54] 산림경영지도사업의 소득 향상 기여 여부 263

[그림V-55] 산림경영지도사업의 임산물생산량 증대 기여 여부 264

[그림V-56] 지도사업 수혜자와 전체 임가 간의 임가소득 비교 267

[그림V-57] 산림소유규모별 지도사업 수혜자와 전체 임가 간의 임가소득 비교 268

[그림V-58] 향후 산림경영지도사업 이용의향 272

[그림V-59] 향후 산림경영지도사업 이용희망분야 273

[그림V-60] 핵심관리대상자의 향후 이용희망분야 274

[그림V-61] 일반관리대상자의 향후 이용희망분야 275

[그림V-62] 지도원 유형별 응답자 특성 279

[그림V-63] 지도원 경력별 응답자 특성 280

[그림V-64] 근무부서별 응답자 특성 281

[그림V-65] 지역별 응답자 특성 282

[그림V-66] 지도원의 지도사업 목표/성과/향후 중점추진사항 인식도 비교 283

[그림V-67] 지도원/지도사업 수혜자 간 향후 중점추진사항 인식도 비교 284

[그림V-68] 지도사업의 산림경영 활성화 기여 정도 285

[그림V-69] 지도원/지도사업 수혜자 간 지도사업의 산림경영 활성화 기여 정도 비교 286

[그림V-70] 지도사업의 임가 소득 증대 기여 정도 287

[그림V-71] 지도원/지도사업 수혜자 간 지도사업의 임가 소득 증대 기여 정도 비교 288

[그림V-72] 지도사업 추진프로세스 영역별 인식 수준 289

[그림V-73] 지도사업 추진프로세스 세부사항별 인식 수준 290

[그림V-74] 지도원 운영체계 영역별 인식 수준 291

[그림V-75] 지도원 운영체계 세부사항별 인식 수준 292

[그림V-76] 연간 지도업무 평균 수행 비중 299

[그림V-77] 지도원 유형 및 지도업무 경력별 연간 지도업무 평균 수행 비중 299

[그림V-78] 연간 지도업무 수행 비중별 응답자 현황 300

[그림V-79] 지도업무 영역별 평균 수행 비중 302

[그림V-80] 지도업무별 평균 수행 비중 303

[그림V-81] 지도업무별 평균 수행역량 수준 305

[그림V-82] 산림경영 관련 지도업무 평균 수행역량 수준 306

[그림V-83] 임산물 관련 지도업무 평균 수행역량 수준 306

[그림V-84] 기타 지도업무 평균 수행역량 수준 307

[그림V-85] 역량강화를 위한 연간 외부 교육이수 현황 311

[그림V-86] 외부 교육미이수 사유 312

[그림V-87] 지도원의 주요 역할 313

[그림V-88] 조직구조 개선 필요성 및 개선 방향 314

[그림V-89] 산주의 지도사업 참여 확대를 위한 필요사항 315

[그림V-90] 지도활동 상 개선사항 (복수응답) 316

[그림V-91] 기존 지도업무 중 향후 제외업무 (복수응답) 317

[그림V-92] 향후 신규추가 지도업무 318

[그림V-93] 교육훈련 개선사항 (복수응답) 320

[그림V-94] 지도원 필요역량 (복수응답) 321

[그림V-95] 지도원과 지도사업 수혜자 간의 지도원 필요역량 비교 (복수응답) 323

[그림V-96] 지도원 필요역량 확보 방법 324

[그림V-97] 지도사업 수혜자 연령대별 응답자 특성 332

[그림V-98] 지도사업 수혜자 지도영역별 특성 333

[그림V-99] 경영 중인 산림의 소유별 특성 334

[그림V-100] 보유산림면적별 특성 334

[그림V-101] 임업 종사기간별 특성 335

[그림V-102] 생산 임산물별 특성 336

[그림V-103] 산림경영지도분야별 이용 현황 (복수응답) 337

[그림V-104] 산림경영지도 받은 산림면적 339

[그림V-105] 산림경영지도 받은 기간 339

[그림V-106] 산림경영지도 받은 방법 340

[그림V-107] 산림경영지도를 통한 소득 발생 여부 341

[그림V-108] 산림경영지도를 통한 소득 취득 방법 (복수응답) 342

[그림V-109] 산림경영지도를 통한 얻은 소득규모 342

[그림V-110] 특화품목지도분야별 이용 현황 (복수응답) 343

[그림V-111] 지도 받은 특화품목 344

[그림V-112] 특화품목지도 받은 기간 345

[그림V-113] 특화품목지도 받은 방법 346

[그림V-114] 생산자 교육 활동 여부 347

[그림V-115] 특화품목지도를 통한 소득 증대 여부 347

[그림V-116] 특화품목지도 후 소득 증가 규모 348

[그림V-117] 지도사업 문항별 만족도와 종합만족도 비교 349

[그림V-118] 지도사업 상담 시 관련 내용 안내 만족도 350

[그림V-119] 지도사업 신청에 대한 행정절차 만족도 351

[그림V-120] 지도사업계획의 수행일정 관리 만족도 351

[그림V-121] 산주/임업인의 생산자교육 및 선진지 견학 만족도 352

[그림V-122] 지도사업 종료 후 사후관리 만족도 353

[그림V-123] 지도사업 종합만족도 354

[그림V-124] 지도원 문항별 만족도와 종합만족도 비교 355

[그림V-125] 지도일정 준수 만족도 356

[그림V-126] 지도내용 설명 만족도 357

[그림V-127] 산주/생산자 요구사항 대응 만족도 358

[그림V-128] 지도횟수 만족 정도 358

[그림V-129] 지도내용에 따른 지도 1회당 지도시간 만족도 359

[그림V-130] 전문적인 지식 및 기술 수준 만족도 360

[그림V-131] 지도종료 후 지도결과 및 애로사항 점검 만족도 361

[그림V-132] 지도원 만족도 361

[그림V-133] 지도사업 이용 후 성과변화 규모 362

[그림V-134] 지도사업 기여도 363

[그림V-135] 지도사업 이용 후 소득 증대 여부 및 평균 증대규모 364

[그림V-136] 지도사업 이용 후 임산물 생산량 증대 여부 및 평균 증대규모 365

[그림V-137] 지도사업 이용 후 임산물 생산비용 절감 여부 및 평균 절감규모 367

[그림V-138] 지도사업 이용 후 임산물 신규 유통/판로 확보 여부 및 평균 확보규모 368

[그림V-139] 지도사업 이용 후 임산물 신재배기술 습득 여부 및 평균 습득규모 369

[그림V-140] 지도사업 이용 후 GAP 인증 획득 여부 및 평균 획득규모 371

[그림V-141] 전문임업인 선정 여부 및 선정부문 372

[그림V-142] 지도사업의 산림경영 활성화에 대한 기여도 373

[그림V-143] 지도사업의 임가 소득 증대에 대한 기여도 374

[그림V-144] 지도사업의 수혜자 산림경영능력 향상에 대한 기여 여부 375

[그림V-145] 향후 지도사업 이용의향 376

[그림V-146] 지도영역별 향후 이용 수요 377

[그림V-147] 세부 지도 분야별 향후 이용 수요 377

[그림V-148] 향후 지도사업 이용 시 희망 지도방법 379

[그림V-149] 지도사업 추천의향 380

[그림V-150] 지도원 필요역량 (복수응답) 381

[그림V-151] 지도사업의 향후 중점 추진사항 (복수응답) 382

[그림V-152] 지도사업과 관련된 건의사항 (복수응답) 384

[그림V-153] 연령대별 일반산주 응답자 특성 385

[그림V-154] 직업별 일반산주 응답자 특성 386

[그림V-155] 조합가입 여부별 일반산주 응답자 특성 386

[그림V-156] 보유산림면적별 일반산주 응답자 특성 387

[그림V-157] 산림활용계획별 일반산주 응답자 특성 388

[그림V-158] 산림경영지도사업 인지 여부 389

[그림V-159] 산림경영지도사업 인지 경로 390

[그림V-160] 산림경영지도원 인지 수준 391

[그림V-161] 조합가입 여부에 따른 산림경영지도원 인지 여부 391

[그림V-162] 산림경영지도사업 인지 여부에 따른 산림경영지도원 인지 여부 392

[그림V-163] 산림경영 관련 상담 여부 393

[그림V-164] 조합가입 여부에 따른 산림경영 관련 상담 여부 394

[그림V-165] 산림경영지도사업 인지 여부에 따른 산림경영 관련 상담 여부 394

[그림V-166] 산림경영지도원 인지 여부에 따른 산림경영 관련 상담 여부 395

[그림V-167] 상담영역별 이용 현황 (복수응답) 396

[그림V-168] 세부 상담분야별 이용 현황 (복수응답) 397

[그림V-169] 상담 만족도 398

[그림V-170] 산림경영지도사업 향후 이용의향 399

[그림V-171] 조합가입 여부에 따른 산림경영지도사업 향후 이용의향 400

[그림V-172] 보유산림면적에 따른 산림경영지도사업 향후 이용의향 400

[그림V-173] 상담 경험 여부에 따른 산림경영지도사업 향후 이용의향 401

[그림V-174] 산림경영지도영역별 이용희망 수요 (복수응답) 402

[그림V-175] 세부 지도분야별 이용희망 수요 (복수응답) 403

[그림V-176] 산림경영지도사업 미이용의향 사유 404

[그림VI-1] 산림 소유유형별 산림면적 비중 변화 및 1ha당 임목축적 414

[그림VI-2] 산림경영계획 작성 면적 및 작성율 현황 414

[그림VI-3] 산주유형별 산주 수 및 보유산림면적 현황 414

[그림VI-4] 지도원 평균 업무수행 비중 416

[그림VI-5] 지도원 주요 역할 및 산림경영 분야 지도업무 수행 비중 416

[그림VI-6] 지도업무 중 불명확한 업무 예시 418

[그림VI-7] 지도활동 상 개선사항 (복수응답) 418

[그림VI-8] 지도원 지도업무 수행 비중 420

[그림VI-9] 지도원 조직구조 개선 필요성 및 개선방향 420

[그림VI-10] 지도원 운영체계 인식 수준 421

[그림VI-11] 2016년도 직급별 산림경영지도원 인력 현황 422

[그림VI-12] 역량강화를 위한 연간 외부 교육훈련 이수 및 미이수 사유 424

[그림VI-13] 지도원 필요역량 강화 방법 424

[그림VI-14] 교육훈련 개선사항 (복수응답) 427

[그림VI-15] 지도원의 필요역량 (복수응답) 428

[그림VI-16] 지도원 필요역량 (복수응답) 430

[그림VI-17] 산주의 지도사업 참여 확대를 위한 필요사항 432

[그림VI-18] 지도업무별 평균 수행 비중 433

[그림VI-19] 산림경영지도원 인지 수준 및 산주의 지도사업 참여확대 필요사항 434

[그림VI-20] 산림경영지도 비전체계도 435

[그림VI-21] 조직구성 1안(단일조직 단위) 조직구성도 450

[그림VI-23] 지역본부 및 각 지역산림조합의 지도원 역할 454

[그림VI-24] 조직구성 3안(지역소그룹 단위) 조직구성도 457

[그림VI-25] 지역본부 및 각 지역그룹의 지도원 역할 459

[그림VI-26] 조직구성 4안(지역산림조합 단위) 조직구성도 462

[그림VI-27] 지역본부 및 지역산림조합의 지도원 역할 463

[그림VI-28] 산림조합중앙회 회원지원부 조직 468

[그림VI-29] 산림경영전담지도체계도 469

[그림VI-30] 산림경영종합관리시스템 활용 479

[그림VI-31] 산림경영지도 평가체계 480

[그림VI-32] 산림경영전담 교육훈련체계 구성안 483

[그림VI-33] 네이버 "모두"를 활용한 산림경영전담지도사업 홈페이지 예시 488

[그림VI-34] 농촌진흥청 블로그 "쵸니"와 임업진흥원 블로그 "숲드림" 홍보사례 489

[그림VI-35] 농촌진흥청과 임업진흥원의 페이스북 홍보사례 490

[그림VI-36] 임업진흥원 유튜브 홍보사례 491

[그림VI-37] 농촌진흥청 방송 및 신문 홍보사례 492

[그림VI-38] 일본의 제안형 집약화시업 포스터 및 팸플릿 홍보사례 493

[그림VI-39] 일본의 산림시업플래너 심볼 마크와 뱃지 494

[그림VI-40] 산림경영전담지도원 현재 명함과 개선 예시 495

[그림VI-41] 일본 산림시업플래너 홍보스티커 495