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자료명/저자사항
공공도서관 건립·운영 매뉴얼 = A manual on construction and management for public libraries : ver.2016 / 문화체육관광부 인기도
발행사항
세종 : 문화체육관광부 도서관박물관정책기획단, 2016
청구기호
027.4 -17-6
자료실
[서울관] 서고(열람신청 후 1층 대출대)
형태사항
323 p. (일부접지) : 삽화, 도표, 서식 ; 30 cm
표준번호/부호
ISBN: 9788978208628
제어번호
MONO1201744160
주기사항
연구책임자: 이철재
부록: 양식
2010년도 문화체육관광부 도서관정보정책기획단 연구개발비로 제작되었던 「공공도서관 건립·운영 매뉴얼」을 기초로 '2016년 공공도서관 건립·컨설팅 지원사업'에 의해 개편된 것임
원문

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표제지

목차

개정 매뉴얼의 의의와 방향 11

1. 공공도서관 총론 13

1. 공공도서관의 사명 16

2. 공공도서관의 목적 17

3. 공공도서관 역할과 기능 18

2. 공공도서관 통합계획 24

1. 건립 체계 28

1.1. 준비단계 28

1.2. 기본계획수립 및 사전절차 이행단계 32

1.3. 기본계획 및 평가단계 48

1.4. 통합설계 단계 58

1.5. 건설 및 구축단계 59

1.6. 개관준비단계 65

2. 사업추진계획 67

2.1. 사업추진일정 67

2.2. 사업추진방법 70

3. 리모델링 계획 75

3.1. 리모델링 일반사항 75

3.2. 리모델링의 유형 76

3.3. 리모델링 단계와 진행 절차 79

3.4. 리모델링 공사 특성 81

3.5. 리모델링 공사의 고려사항 84

4. 지역계획(지역별ㆍ시설규모별 기준) 88

4.1. 개요 88

4.2. 규모별ㆍ지역별 계획 기준 89

4.3. 규모별ㆍ지역별 소요공간 면적기준 92

4.4. 공공도서관 유형별 소요공간 및 면적기준 96

5. 사업비 가이드라인 106

5.1. 건립 사업비 106

5.2. 설계비 111

5.3. 리모델링 사업비 112

3. 공공도서관 운영계획 116

1. 운영계획 118

1.1. 운영방향 118

1.2. 관련규정 119

2. 조직 및 인력 124

2.1. 일반 원칙 124

2.2. 조직 124

2.3. 직무 127

2.4. 인력 129

3. 장서 131

4. 이용자 서비스 148

5. 운영예산 155

5.1. 일반원칙 155

5.2. 인건비 155

5.3. 자료구입비 155

5.4. 운영비 156

6. 통합적인 정보화 전략 계획(ISP Information Strategy Planning) 158

6.1. 정보화 전략 계획(ISP) 158

6.2. 통합서비스 환경 166

6.3. 도서관 자동화 서비스 환경 174

6.4. 모바일 서비스 178

6.5. 전자책 서비스 183

6.6. 통합도서관(도서관 통합정보시스템) 구축 방안 186

6.7. 디지털 콘텐츠(전자도서관) 구축 방안 192

6.8. 최신 ICT 기술 접목 스마트 도서관 구축 방안 193

6.9. 기타 195

7. 개관준비 및 점검표 198

7.1. 개관준비 조직 198

7.2. 홍보 199

7.3. 시범 운영 200

7.4. 개관행사 200

8. 운영계획 예시 202

4. 도서관 통합공간디자인 계획 210

1. 공간구성 및 규모계획 기준 212

1.1. 공간구성의 기본 방향 212

1.2. 공간구성의 일반 사항 213

1.3. 설계 체크리스트 218

1.4. 공간구성 기준 220

2. 공간구성 및 가구계획 단계 227

2.1. 자료이용공간구성 및 가구계획 227

2.2. 문화교육공간의 공간 및 가구계획 242

2.3. 공용공간의 구성 및 가구계획 246

2.4. 업무관리공간의 구성 및 가구계획 248

2.5. 기타공간의 구성 및 가구계획 251

3. 통합이미지(LI, Library Identity) 개발 252

3.1. LI(Library Identity)의 개요 252

3.2. LI(Library Identity) 계획 252

3.3. 사인(Sign) 계획 255

4. 유니버설 디자인(Universal Design) 계획 단계 259

4.1. 개요 259

4.2. 세부계획 264

5. 공공도서관 시설계획 268

1. 제로에너지계획 단계 270

1.1. 일반사항 270

1.2. 프리-패시브 디자인 (Pre-Passive Design) 274

1.3. 패시브 디자인 (Passive Design) 275

1.4. 액티브 디자인 (Active Design) 290

1.5. 기후변화대응 도서관 건축계획 296

1.6. 에너지 절약 건축요소 299

2. 건축시공계획 301

2.1. 공사내용의 정리 301

2.2. 기술계획 302

3. 건축설비계획 단계 305

3.1. 기본개념 305

3.2. 빛 환경계획 305

3.3. 공기환경 계획 307

3.4. 음 환경계획 307

3.5. 건축설비 시스템 307

[양식 1] 공공도서관 건립 사전평가 신청 현황 총괄표(시ㆍ군ㆍ구 단위 작성) 309

[양식 2] 공공도서관 건립 사전평가 자체점검 평가표(기관별 작성) 310

[양식 3] 공공도서관 건립 사업 계획서 313

[양식 4] 공공도서관 운영계획서 317

[양식 5] 도서관 시설명세서 319

[양식 6] 사전평가 결과 조치현황 및 계획서 320

[양식 7] 국고보조금 교부신청서 321

[양식 8] 추진실적보고서 322

[양식 9] 정산보고서 (기획재정부 공고 제2016-132호, 국고보조금 운영관리 지침준용) 327

[양식 10] 이월명세서 (국가재정법 시행령 제20조의2 세출예산의 이월) 330

판권기 332

표 1.1. 정보 제공 관련 서비스 종류와 내용 20

표 2.1. 기초자료의 조사항목 28

표 2.2. 건립 전 사전점검사항 29

표 2.3. 도서관현황 및 운영 분석과정 33

표 2.4. 지역공공도서관의 지위와 역할분담 34

표 2.5. 환경기준별 환경영향평가 항목 41

표 2.6. 타당성평가의 기본사항 43

표 2.7. 투자항목의 산출기준 46

표 2.8. 타당성평가보고서 항목 47

표 2.9. 사전검토 신청서 양식 (총12면 중 제1면 예시) 51

표 2.10. 건립사업추진일정 67

표 2.11. 공공도서관 건립 절차 68

표 2.12. 설계ㆍ시공일괄 입찰방식(turnkey) 70

표 2.13. 건축설계경기 공모방식 71

표 2.14. P. Q 경쟁입찰방식 71

표 2.15. 일반공개경기 공모방식 72

표 2.16. 지명초청경기 공모방식 73

표 2.17. 제한공개경기 공모방식 73

표 2.18. 설계공모방식에 따른 설계공모 운영절차 및 기간의 예시(국가공공건축지원센터 공공건축설계 발주 가이드) 74

표 2.19. 증축의 형식 78

표 2.20. 리모델링의 단계별 유형 79

표 2.21. 도서관의 설계 하중 84

표 2.22. 리모델링용 복합적 보강공법 86

표 2.23. 공공도서관의 지위별 역할 90

표 2.24. 규모에 따른 봉사권역 (직선거리 기준) 90

표 2.25. 행정구역 전체인구수에 따른 분관계획 기준 91

표 2.26. 공공도서관의 규모계획 기준 91

표 2.27. 공공도서관 건립 최소규모 기준 92

표 2.28. 공공도서관의 소요공간 분류 기준 92

표 2.29. 지위적 역할에 따른 공공도서관 규모 94

표 2.30. 지역별 특성 94

표 2.31. 건축물에너지효율등급 기준의 제로에너지 등급 109

표 2.32. 규모별, 방식별 제로에너지인증등급 110

표 2.33. 에너지 등급별 성능 목표치 110

표 2.34. 리모델링의 사업비 구성비 112

표 2.35. 리모델링 사업비 사례 112

표 2.36. 공사 공종별 체크포인트 114

표 2.37. 규모별 증축 공사비 산정 115

표 2.38. 리모델링 단계별 사업비 115

표 3.1. 공공도서관 사서의 주요 직무영역 128

표 3.2. 공공도서관 인력배치 관련 기준과 그 내용 129

표 3.3. 최소 운영인력 산출안 130

표 3.4. 신설 공공도서관의 장서개발 단계 131

표 3.5. 자료선정위원회 규정에서 기술할 수 있는 권장 항목 132

표 3.6. 공공도서관 장서관리정책서 모형(안) 134

표 3.7. 특성화 장서구축 계획 수립을 위한 체크리스트 135

표 3.8. 이용자 요구조사 개요 135

표 3.9. 공공도서관의 자료 기준 136

표 3.10. 기본 장서량이 50,000권인 지역중앙관의 소장 장서량 변화 137

표 3.11. 국내 유료 Web DB의 종류와 특징 (2016년 기준) 143

표 3.12. 국가전자도서관의 참여기관별 소장자료 144

표 3.13. 국내 무료 Web DB의 종류와 특징 145

표 3.14. 한국도서관기준(2013)의 공공도서관 이용자 서비스 영역 149

표 3.15. 공공도서관의 기능에 따른 이용자서비스 153

표 3.16. 인간의 생애학습과 관련한 이용자 서비스 154

표 3.17. 도서관 건립의 과제 수행 영역 159

표 3.18. 도서관의 정보화 추진 전략을 위한 환경 및 현황분석 162

표 3.19. 전략적 정보화 방향성 도출을 통한 목표 체계 수립 163

표 3.20. 이행계획수립 164

표 3.21. 통합도서서비스의 주체와 역할 167

표 3.22. 회원증 규격 170

표 3.23. 회원증 데이터 모델 171

표 3.24. 회원증 RFID의 포함 데이터 171

표 3.25. 도서용 RFID 데이터 모델 172

표 3.26. 도서용 FRID의 포함 데이터 173

표 3.27. 디지털도서관 소프트웨어 선정 시 고려사항 176

표 3.28. 도서관 포털 구축을 위해 고려해야 할 사항 177

표 3.29. 홈페이지 속성 연계 매트릭스 179

표 3.30. RFID 자동화장비 속성 연계 매트릭스 181

표 3.31. 공공도서관 전자책 서비스의 유형 183

표 3.32. 회원관리서비스 종류 및 설명 187

표 3.33. 통합검색서비스 종류 및 설명 187

표 3.34. 대출반납서비스 종류 및 설명 188

표 3.35. 빅데이터서비스 종류 및 설명 188

표 3.36. 운영/관리서비스 종류 및 설명 189

표 3.37. 스마트도서관 추진방안 193

표 3.38. 스마트도서관 추진방안 194

표 3.39. 개인정보보호를 위한 내부관리계획 수립 195

표 3.40. 공공기관의 개인정보보호 필수사항 195

표 3.41. 창조공간설치유형의 예시 197

표 3.42. 개관준비 점검표 201

표 3.43. 지역중앙관의 최소 운영인력 산출안 적용 사례(7만명 기준) 204

표 3.44. 분관의 최소 운영인력 산출안 적용 사례(4만명 기준) 205

표 3.45. 신축도서관 관종별 기본장서량 205

표 3.46. 기본장서량이 50,000권 지역중앙관의 소장장서량 변화 205

표 3.47. 기본장서량이 30,000권 지역중앙관의 소장장서량 변화 205

표 3.48. 지역중앙관 운영예산 산출에 적용된 기본사항 206

표 3.49. 분관 운영예산 산출에 적용된 기본사항 206

표 3.50. 지역중앙관의 에상 연간 운영예산 사례(7만명 기준) 207

표 3.51. 분관의 에상 연간 운영예산 사례(4만명 기준) 208

표 4.1. 서적리프트 규격 215

표 4.2. 수직동선 시설의 규격 및 적정 하중 215

표 4.3. 공공도서관의 소요공간 분류 기준 216

표 4.4. LI 시스템 적용 범위 253

표 4.5. 사인디자인의 고려 요소 256

표 4.6. 유니버설 디자인과 배리어-프리 디자인의 비교 260

표 4.7. 유니버설 디자인의 4원리 260

표 4.8. 유니버설 디자인의 7원칙 261

표 4.9. 이용자별 특성과 설계 고려사항 262

표 4.10. 유니버설 디자인 관련 법규 263

표 5.1. 연도별 신재생에너지 공급 의무 비율 272

표 5.2. 패시브건축물의 요구조건 276

표 5.3. 패시브 디자인 분야에 따른 계획요소 분류 277

표 5.4. 압출법 단열재의 특성 279

표 5.5. 에너지 절약 건축요소 299

표 5.6. 에너지 절감효과 300

표 5.7. 단계별 에너지 절감효과 300

표 5.8. 도서관의 하중 302

표 5.9. 활동에 따른 적정 조도 306

그림 1.1. 도서관의 역할과 기능 18

그림 2.1. 공공도서관 건립체계 26

그림 2.2. 지역공공도서관의 도서관서비스 실행 체계 34

그림 2.3. 공공도서관의 입지 선정을 위한 판단인자 37

그림 2.4. 입지선정 추진절차 39

그림 2.5. 교통영향 평가항목 41

그림 2.6. 환경영향평가 절차 42

그림 2.7. 사전검토 수행 절차 53

그림 2.8. 평가절차 흐름도 57

그림 2.9. 공사(시공) 상세 프로세스 59

그림 2.10. 국가 공사 계약 방식 체계도 60

그림 2.11. 공공도서관 개관 준비 로드맵 66

그림 2.12. 건축 인테리어 통합 공모 방식(권고) 71

그림 2.13. 설계공모별 주요 특징 (국가공공건축지원센터 공공건축제안공모 운영가이드) 72

그림 2.14. 리모델링 진행 단계 80

그림 2.15. 이중바닥 공법 85

그림 2.16. 탄소섬유접착공법 85

그림 2.17. 강판접착공법 시공사례 86

그림 2.18. 단면증대공법 86

그림 2.19. 지역계획의 개론 88

그림 2.20. 공공도서관의 소요공간 분류와 지위별 분화 93

그림 2.21. 지역적 특성과 지위적 역할에 따른 공공도서관 유형 분류 95

그림 2.22. 신규건립 사업비(공사비) 가이드라인 제시 106

그림 2.23. 대도시형, 도농복합형, 농어촌형 별 사업비 추이 108

그림 2.24. 유형별 사업비 추이 108

그림 3.1. 지역중앙의 조직도 예시 125

그림 3.2. 거점도서관의 조직도 예시 126

그림 3.3. 분관의 조직도 예시 126

그림 3.4. 전자자원 구입 절차 141

그림 3.5. 공공도서관의 서비스 대상 148

그림 3.6. 정보화전략계획 수립 159

그림 3.7. 도서관 정보시스템 구성도 (예시) 160

그림 3.8. 도서관 정보화 전략 계획 수립 단계 161

그림 3.9. 차세대 공공도서관의 역할과 전략적 정보화 방향성 166

그림 3.10. 도서관 통합서비스 플랫폼 및 지침의 범위 168

그림 3.11. 정보공유 프로토콜 절차 174

그림 3.12. 도서관 자동화시스템 사례 175

그림 3.13. 디지털도서관 소프트웨어 선정 절차 176

그림 3.14. 1단계 : 중앙집중형 통합정보시스템 구축 190

그림 3.15. 2단계 : 웹기반 통합 운영환경 서비스 구축 191

그림 3.16. 디지털 콘텐츠(전자도서관) 추진 방안 192

그림 3.17. 도서관이용자의 실명확인 및 대체식별번호(CI) 부여 절차 196

그림 3.18. 인구기준 도서관 지역체계 계획 202

그림 4.1. 공공도서관의 공간구성 방향성 212

그림 4.2. 공공도서관 공간의 유형 213

그림 4.3. 유형 1(소규모분관, 중규모분관)의 공간체계 217

그림 4.4. 유형 2 (중규모분관, 대규모분관)의 공간체계 217

그림 4.5. 유형 3, 유형 4, 유형 5 (대규모분관, 거점도서관, 지역중앙관)의 공간체계 218

그림 4.6. 공공도서관의 소요공간 분류와 유형별 분화 219

그림 4.7. 레이나 소피아 도서관 (스페인) 228

그림 4.8. 우미미라이 도서관 (일본) 228

그림 4.9. 시애틀 도서관(미국) 229

그림 4.10. Joe and Rika Mansueto 도서관(미국) 229

그림 4.11. 베네슬라 도서관(노르웨이) 229

그림 4.12. 레이나 소피아 도서관(스페인) 229

그림 4.13. 매디슨 공공도서관 (미국) 230

그림 4.14. Learning hub (싱가포르) 230

그림 4.15. DOKK1 도서관 (덴마크) 230

그림 4.16. 서가 배치간격 231

그림 4.17. Floha 도서관 (독일) 231

그림 4.18. DOKK1 도서관 (덴마크) 231

그림 4.19. 자료이용책상 배치사례 232

그림 4.20. 우미미라이 도서관(일본) 233

그림 4.21. Learning hub(싱가포르) 233

그림 4.22. 스톡홀름 시립도서관 (스웨덴) 234

그림 4.23. 카나자와 시립도서관(일본) 235

그림 4.24. 시애틀 도서관(미국) 235

그림 4.25. Bishan 공공도서관 (싱가포르) 235

그림 4.26. DOKK1 도서관(덴마크) 236

그림 4.27. Leppavaaran kirjasto Leppavaara 도서관 (핀란드) 236

그림 4.28. DOKK1 도서관 (덴마크) 237

그림 4.29. James B. Hunt Jr. 도서관 (미국) 237

그림 4.30. 우미미라이 도서관 (일본) 238

그림 4.31. Bishan 공공도서관(싱가포르) 239

그림 4.32. Learning hub(싱가포르) 239

그림 4.33. James B. Hunt Jr. 도서관(미국) 239

그림 4.34. 베를린자유대학 도서관(독일) 239

그림 4.35. Bishan Public 도서관(싱가포르) 242

그림 4.36. Turku main 도서관(핀란드) 242

그림 4.37. 슈트트가르트 도서관 (독일) 246

그림 4.38. Madison Public 도서관 (미국) 248

그림 4.39. 안내 사인 257

그림 4.40. 유도 사인 257

그림 5.1. 제로에너지건축물의 구현기술 개념도 270

그림 5.2. 제로에너지 범위 273

그림 5.3. 서울과 독일의 연중 온도ㆍ습도 변화 274

그림 5.4. AV값의 예 275

그림 5.5. 패시브 계획요소 도출 프로세스 277

그림 5.6. 단열재 두께와 열관류율의 관계 278

그림 5.7. 단열재의 접착 279

그림 5.8. 접착방식의 예 279

그림 5.9. 쇄석의 예 280

그림 5.10. 트랜치의 예 280

그림 5.11. 빗물받이 설치 예 280

그림 5.12. 역전지붕 구성 개념도 280

그림 5.13. 법적 열관류율 : 0.18W/㎡ㆍK, 열교를 고려한 실질 열관류율 : 0.29W/㎡ㆍK 281

그림 5.14/그림 5.15. 외단열미장마감공법의 경사벽 적용으로 인한 오염 281

그림 5.15. 외단열미장마감공법 282

그림 5.16. 점토타일의 예 282

그림 5.17. 하지철물에 의한 열교의 예 282

그림 5.18. 선홈통고정을 위한 열교차단제품 282

그림 5.19. 켄틸레버용 열교차단제품 282

그림 5.20. 외장재 하지용 열교차단제품 282

그림 5.21. 연돌효과와 역연돌효과 283

그림 5.22. 창호주변의 기밀테이프 시공 283

그림 5.23. 전선 및 배관의 기밀 283

그림 5.24. 외벽 기밀층 형성의 예 284

그림 5.25. 기밀성능 시험 284

그림 5.26. 고성능 알루미늄프레임 285

그림 5.27. 고성능 PVC 프레임 285

그림 5.28. 유리의 성능 지표 285

그림 5.29. 태양에너지의 파장 285

그림 5.30. 창호의 설치 예 - 단면 286

그림 5.31. 창호의 설치 예 - 평면 286

그림 5.32. 열리는 길이 방향 286

그림 5.33. 방향에 따른 자연환기량 286

그림 5.34. 외단열 + PVC 이중창 조합의 열교 286

그림 5.35. 간봉의 열손실 개념 287

그림 5.36. 간봉의 열손실 예 287

그림 5.37. 외부전동차양의 사례 287

그림 5.38. 눈썹처마의 일사차단 288

그림 5.39. 눈썹처마의 적정 길이 288

그림 5.40. 중복도의 채광창 288

그림 5.41. 열회수환기장치 프리히터의 예 289

그림 5.42. 코안다효과 디퓨저 289

그림 5.43. TAB 시험 289

그림 5.44. 음영지에 설치된 태양광발전패널 291

그림 5.45. 지붕 설치의 잘못된 예 292

그림 5.46. 평지붕 태양광발전패널의 설치 292

그림 5.47. 경사지붕용 전용 마운트를 이용한 태양광발전패널의 설치 292

그림 5.48. 태양열급탕설비 계통 개념도 293

그림 5.49. 지열히트펌프 계통 개념도 294

그림 5.50. BEMS 시스템 구축 (한국토지주택공사 자료) 295

그림 5.51. BEMS 운영 프로세스 구축 (한국토지주택공사 자료) 296

그림 5.52. (사례1) 해변지역 기후변화에 따른 디자인 방법 298

그림 5.53. (사례2) 홍수 범람 예방 디자인 방법 298

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