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목차
「저임금 적용효과에 관한 실태조사 분석」 요약 3
요약 21
Ⅰ. 서론 39
Ⅱ. 표본조사 결과의 적정성 41
1. 조사대상 41
2. 표본설계 41
가. 개요 41
나. 산업대분류와 사업체규모별 저임금 영역에 속하는 사업체들의 분포 41
Ⅲ. 사업주 대상 설문조사 결과 52
1. 응답 사업체 특성과 사업체 경영 사정 52
가. 사업체규모별ㆍ업종별 특성 52
나. 사업체 경영사정 54
2. 고용 현황 59
3. 임금인상과 최저임금 63
4. 인상된 최저임금 적용 이후의 변화 70
5. 최저임금 상승 영향 72
6. 최저임금근로자 고용 상황 77
7. 최저임금 수준 근로자의 생산성 79
8. 최저임금 결정요인과 최저임금액 수준 적정성 82
가. 최저임금 결정요인 82
나. 2016년 최저임금 수준 적정성 84
다. 2017년 최저임금 수준 적정성 86
9. 2018년에 적용될 최저임금 인상액의 적정 수준 88
10. 복지후생에 제공되는 현물급여 91
11. 최저임금제도 준수ㆍ정착 94
Ⅳ. 근로자 대상 설문조사 결과 96
1. 응답 근로자 특성 96
가. 개인별 특성 96
나. 근로자 가구 특성 103
2. 소속된 직장의 특성 112
3. 최저임금액 인상이 임금 인상에 미친 영향 115
4. 최저임금 결정요인과 최저임금액 수준 적정성 117
가. 최저임금의 결정요인 117
나. 2016년 최저임금액 수준의 적정성 120
다. 2017년 최저임금액 수준의 적정성 125
5. 2018년에 적용될 최저임금 인상액의 적정 수준 129
6. 최저임금제도 준수ㆍ정착 131
Ⅴ. 실태조사 개편방안 연구 139
1. 서론 139
2. 외국의 최저임금제도 관련 실태조사 139
가. 영국 139
나. 일본 144
다. 미국 146
라. 호주 148
마. 뉴질랜드 150
3. 최저임금 실태조사 개선방안 151
가. 최저임금 실태조사 개선 방향 151
나. 최저임금 실태조사 내용 개편과 행정자료의 결합 152
다. 최저임금 실태조사와 기존 통계 결과 활용 154
참고문헌 155
[부록 1] 사업주 대상 설문지 159
[부록 2] 근로자 대상 설문지 169
[부록 3] 영국 저임금위원회(LPC) 최근 3년간 보고서 목록 175
〈표 2-1〉 저임금 근로자를 고용하는 사업체 수 추정(업종별) 42
〈표 2-2〉 최종 조사된 분석 가능 저임금 근로자 고용 사업체 수 44
〈표 2-3〉 최종 조사된 분석 가능 저임금 근로자 수 45
〈표 2-4〉 사업체규모별 저임금 근로자 고용 사업체 수 비교(2015, 2016년) 46
〈표 2-5〉 업종별 저임금 근로자 고용 사업체 수 비교(2015년, 2016년) 46
〈표 2-6〉 사업체규모별 저임금 근로자 수 비교(2015년, 2016년) 47
〈표 2-7〉 업종별 저임금 근로자 수 비교(2015년, 2016년) 47
〈표 2-8〉 사업주 대상 설문지 내용 구성 50
〈표 2-9〉 근로자 대상 설문지 내용 구성 51
〈표 3-1〉 응답 사업체 구성(사업체규모별) 52
〈표 3-2〉 응답 사업체 구성(업종별) 53
〈표 3-3〉 사업체 노조 유무(사업체규모별) 53
〈표 3-4〉 사업체 노조 유무(업종별) 54
〈표 3-5〉 2015년 대비 경영사정(사업체규모별) 55
〈표 3-6〉 2015년 대비 경영사정(업종별) 55
〈표 3-7〉 2015년 대비 경영사정 호전 사유(사업체규모별) 56
〈표 3-8〉 2015년 대비 경영사정 호전 사유(업종별) 57
〈표 3-9〉 2015년 대비 경영사정 악화 사유(사업체규모별) 58
〈표 3-10〉 2015년 대비 경영사정 악화 사유(업종별) 58
〈표 3-11〉 사업체 평균 근로자 수(성별ㆍ연령별) 60
〈표 3-12〉 사업체 평균 근로자 수(성별ㆍ규모별) 60
〈표 3-13〉 사업체 평균 근로자 수(성별ㆍ업종별) 61
〈표 3-14〉 사업체 평균 근로자 수(연령별ㆍ사업체규모별) 61
〈표 3-15〉 사업체 평균 근로자 수(연령별ㆍ업종별) 62
〈표 3-16〉 사업체 평균 근로자 수(고용형태별ㆍ직종별) 62
〈표 3-17〉 최저임금 인상에 의한 임금 인상 정도(임금 수준별) 63
〈표 3-18a〉 임금결정에 대한 최저임금 영향 정도(최저임금액 또는 이하 근로자의 임금결정, 사업체규모별) 64
〈표 3-18b〉 임금결정에 대한 최저임금 영향 정도(최저임금액의 1배 초과-1.5배 이하 근로자, 사업체규모별) 65
〈표 3-18c〉 임금결정에 대한 최저임금 영향 정도(최저임금액의 1.5배 초과-2배 이하 근로자, 사업체규모별) 66
〈표 3-18d〉 임금결정에 대한 최저임금 영향 정도(최저임금액의 2배 초과 근로자, 사업체규모별) 67
〈표 3-19a〉 임금결정에 대한 최저임금 영향 정도(최저임금액 또는 이하 근로자의 임금결정, 업종별) 67
〈표 3-19b〉 임금결정에 대한 최저임금 영향 정도(최저임금액의 1배 초과-1.5배 이하 근로자의 임금결정, 업종별) 68
〈표 3-19c〉 임금결정에 대한 최저임금 영향 정도(최저임금액의 1.5배 초과-2배 이하 근로자의 임금결정, 업종별) 69
〈표 3-19d〉 임금결정에 대한 최저임금 영향 정도(최저임금액의 2배 초과 근로자의 임금결정, 업종별) 70
〈표 3-20〉 최저임금 적용에 따른 고용 효과(사업체규모별) 71
〈표 3-21〉 최저임금 적용에 따른 고용 효과(업종별) 71
〈표 3-22〉 최저임금 인상에 따른 고용변동과 인건비 변동의 상관관계 72
〈표 3-23〉 최저임금 상승 영향(총괄) 73
〈표 3-24〉 최저임금 상승 영향(규모별) 74
〈표 3-25〉 최저임금 상승 영향(업종별) 76
〈표 3-26〉 최저임금근로자 고용 상황(고용형태별ㆍ직종별) 77
〈표 3-27〉 최저임금근로자 고용 상황(고용형태별ㆍ직종별) : 근로자 수 대비 비율 77
〈표 3-28〉 최저임금근로자 활용 이유(사업체규모별) 78
〈표 3-29〉 최저임금근로자 활용 이유(업종별) 79
〈표 3-30〉 최저임금수준(이하 포함) 근로자의 생산성(사업체규모별) 80
〈표 3-31〉 최저임금수준(이하 포함) 근로자의 생산성(업종별) 80
〈표 3-32〉 '최저임금 근로자의 노동생산성 평가'와 '2016년 최저임금액 평가'의 비교 81
〈표 3-33〉 최저임금 결정요인(사업체규모별) 82
〈표 3-34〉 최저임금 결정요인(업종별) 83
〈표 3-35〉 2016년 최저임금액 수준의 적정성(사업체규모별) 84
〈표 3-36〉 2016년 최저임금액 수준의 적정성(업종별) 85
〈표 3-37〉 2016년 최저임금액의 적정성 여부와 최저임금 인상에 따른 고용변동의 상관관계 85
〈표 3-38〉 2017년에 적용되는 최저임금 인상액의 적정성(사업체규모별) 86
〈표 3-39〉 2017년에 적용되는 최저임금 인상액의 적정성(업종별) 87
〈표 3-40〉 2017년에 적용되는 최저임금 인상액의 적정성(2016년과 2017년 비교) 87
〈표 3-41〉 2018년에 적용될 최저임금 인상액의 적정 수준(사업체규모별) 88
〈표 3-42〉 2018년에 적용될 최저임금 인상액의 적정 수준(업종별) 89
〈표 3-43〉 2018년에 적용될 최저임금 인상액의 적정 수준(응답자별) 89
〈표 3-44〉 2018년에 적용될 최저임금 인상률의 적정성(2017년 최저임금액 평가와의 비교) 90
〈표 3-45〉 현물급여 지급 실태(사업체규모별) 91
〈표 3-46〉 현물급여 지급 실태(업종별) 92
〈표 3-47〉 외국인 근로자 숙소 제공 여부(사업체규모별) 93
〈표 3-48〉 외국인 근로자 숙소 제공 여부(업종별) 93
〈표 3-49〉 최저임금 정착을 위한 역할의 중요성(사업체규모별) 94
〈표 3-50〉 최저임금 정착을 위한 역할의 중요성(업종별) 95
〈표 4-1〉 응답 근로자의 구성(총괄) 96
〈표 4-2〉 응답 근로자의 연령구성(성별) 97
〈표 4-3〉 응답 근로자의 연령구성(학력별) 97
〈표 4-4〉 응답 근로자의 연령구성(고용형태별) 98
〈표 4-5〉 학력분포(성별) 98
〈표 4-6〉 학력분포(고용형태별) 99
〈표 4-7〉 근속년수(성별) 99
〈표 4-8〉 근속년수(연령별) 100
〈표 4-9〉 근속년수(학력별) 100
〈표 4-10〉 근속년수(고용형태별) 100
〈표 4-11〉 사회보험 가입여부(성별) 101
〈표 4-12〉 사회보험 가입여부(연령별) 101
〈표 4-13〉 사회보험 가입여부(학력별) 102
〈표 4-14〉 사회보험 가입여부(고용형태별) 102
〈표 4-15〉 사회보험 가입여부(비정규직, 고용형태별) 102
〈표 4-16〉 가구원 수와 소득을 목적으로 일하고 있는 가구원 수(성별) 103
〈표 4-17〉 소득을 목적으로 일하고 있는 가구원 수(가구원 수별) 103
〈표 4-18〉 가구 월 총소득(성별) 104
〈표 4-19〉 가구 월 총소득(연령별) 104
〈표 4-20〉 가구 월 총소득(학력별) 105
〈표 4-21〉 가구 월 총소득(고용형태별) 105
〈표 4-22〉 가구 월 총소득(가구원수별) 106
〈표 4-23〉 가구 월 총소득(소득을 목적으로 일하고 있는 가구원수별) 106
〈표 4-24〉 가구 월 총지출(성별) 107
〈표 4-25〉 가구 월 총지출(연령별) 107
〈표 4-26〉 가구 월 총지출(학력별) 108
〈표 4-27〉 가구 월 총지출(고용형태별) 108
〈표 4-28〉 가구 월 총지출(가구원 수별) 109
〈표 4-29〉 가구 월 총지출(소득을 목적으로 일하고 있는 가구원 수별) 109
〈표 4-30〉 응답 근로자 소득의 가계 내 역할(성별) 110
〈표 4-31〉 응답 근로자 소득의 가계 내 역할(연령별) 110
〈표 4-32〉 응답 근로자 소득의 가계 내 역할(학력별) 111
〈표 4-33〉 응답 근로자 소득의 가계 내 역할(고용형태별) 111
〈표 4-34〉 응답근로자 구성(가구원수별ㆍ소득용도별) 111
〈표 4-35〉 가구 월 총소득(소득용도별) 112
〈표 4-36〉 현 직장의 고용형태(성별) 112
〈표 4-37〉 현 직장의 고용형태(연령별) 113
〈표 4-38〉 현 직장의 고용형태(학력별) 113
〈표 4-39〉 현재 직장의 직종(성별) 114
〈표 4-40〉 현재 직장의 직종(학력별) 114
〈표 4-41〉 현재 직장의 직종(고용형태별) 115
〈표 4-42〉 최저임금액 인상이 임금의 인상에 미친 영향(성별) 116
〈표 4-43〉 최저임금액 인상이 임금의 인상에 미친 영향(연령별) 116
〈표 4-44〉 최저임금액 인상이 임금의 인상에 미친 영향(학력별) 116
〈표 4-45〉 최저임금액 인상이 임금의 인상에 미친 영향(고용형태별) 117
〈표 4-46〉 최저임금액 인상이 임금의 인상에 미친 영향(비정규직, 고용형태별) 117
〈표 4-47〉 최저임금 결정요인(성별) 118
〈표 4-48〉 최저임금 결정요인(고용형태별) 118
〈표 4-49〉 최저임금 결정요인(연령별) 119
〈표 4-50〉 최저임금 결정요인(학력별) 119
〈표 4-51〉 최저임금 결정요인(비정규직, 고용형태별) 120
〈표 4-52〉 최저임금 결정요인(응답 근로자 소득의 가계 내 역할별) 120
〈표 4-53〉 2016년 최저임금액 적정성 여부(성별) 121
〈표 4-54〉 2016년 최저임금액 적정성 여부(연령별) 121
〈표 4-55〉 2016년 최저임금액 적정성 여부(학력별) 121
〈표 4-56〉 2016년 최저임금액 적정성 여부(고용형태별) 121
〈표 4-57〉 2016년 최저임금액 적정성 여부(비정규직, 고용형태별) 122
〈표 4-58〉 2016년 최저임금액 적정성 여부(최저임금 인상 영향별) 122
〈표 4-59〉 2016년 최저임금액의 생활향상 기여도(성별) 123
〈표 4-60〉 2016년 최저임금액의 생활향상 기여도(연령별) 124
〈표 4-61〉 2016년 최저임금액의 생활향상 기여도(학력별) 124
〈표 4-62〉 2016년 최저임금액의 생활향상 기여도(고용형태별) 124
〈표 4-63〉 2016년 최저임금액의 생활향상 기여도(비정규직, 고용형태별) 125
〈표 4-64〉 2016년 최저임금액의 생활향상 기여도(응답 근로자 소득의 가계 내 역할별) 125
〈표 4-65〉 2017년 최저임금액 적정성 여부(성별) 126
〈표 4-66〉 2017년 최저임금액 적정성 여부(연령별) 126
〈표 4-67〉 2017년 최저임금액 적정성 여부(학력별) 126
〈표 4-68〉 2017년 최저임금액 적정성 여부(고용형태별) 127
〈표 4-69〉 2017년 최저임금액 적정성 여부(비정규직, 고용형태별) 127
〈표 4-70〉 2017년 최저임금액 적정성 여부(최저임금액 인상이 임금 인상에 미친 영향별) 128
〈표 4-71〉 2017년 최저임금액 적정성 여부(2016년 적용된 최저임금의 적정성 응답 여부별) 128
〈표 4-72〉 2018년 최저임금액 적정 인상률(성별) 129
〈표 4-73〉 2018년 최저임금액 적정 인상률(연령별) 129
〈표 4-74〉 2018년 최저임금액 적정 인상률(학력별) 130
〈표 4-75〉 2018년 최저임금액 적정 인상률(고용형태별) 130
〈표 4-76〉 2018년 최저임금액 적정 인상률(비정규직, 고용형태별) 130
〈표 4-77〉 최저임금 인상 영향별 2018년 최저임금액 적정성 여부 131
〈표 4-78〉 최저임금 준수 여부에 대한 인식(성별) 132
〈표 4-79〉 최저임금 준수 여부에 대한 인식(연령별) 132
〈표 4-80〉 최저임금 준수 여부에 대한 인식(학력별) 132
〈표 4-81〉 최저임금 준수 여부에 대한 인식(고용형태별) 133
〈표 4-82〉 최저임금 준수 여부에 대한 인식(비정규직, 고용형태별) 133
〈표 4-83〉 최저임금 고지여부(성별) 134
〈표 4-84〉 최저임금 고지여부(연령별) 134
〈표 4-85〉 최저임금 고지여부(고용형태별) 134
〈표 4-86〉 최저임금 고지여부(비정규직, 고용형태별) 135
〈표 4-87〉 최저임금 고지여부와 최저임금 준수 여부에 관한 인식의 상관관계 135
〈표 4-88〉 최저임금 정착을 위한 역할의 중요성(고용형태별) 136
〈표 4-89〉 최저임금 정착을 위한 역할의 중요성(성별) 136
〈표 4-90〉 최저임금 정착을 위한 역할의 중요성(연령별) 137
〈표 4-91〉 최저임금 정착을 위한 역할의 중요성(학력별) 137
〈표 4-92〉 최저임금 정착을 위한 역할의 중요성(비정규직, 고용형태별) 138
〈표 4-93〉 '최저임금 준수 여부에 대한 인식'과 '최저임금 정착을 위한 역할'의 중요성의 비교 138
〈표 5-1〉 영국 LPC의 설문문항 142
〈표 5-2〉 최저임금에 관한 실태조사 개요 145
〈표 5-3〉 미국의 최저임금 조사 방법 146
〈표 5-4〉 호주의 최저임금 연구보고서 149
〈표 5-5〉 뉴질랜드의 최저임금 설문지 예시 150
〈그림 1〉 매출액 대비 인건비 비중 22
〈그림 2〉 2015년 대비 경영사정(2016) 22
〈그림 3〉 2015년 대비 경영사정 호전 사유 23
〈그림 4〉 2015년 대비 경영사정 악화 사유 23
〈그림 5〉 응답 근로자의 성별 구성 24
〈그림 6〉 응답 근로자의 연령 구성 24
〈그림 7〉 응답 근로자의 학력분포 24
〈그림 8〉 사회보험 가입률 25
〈그림 9〉 가구원 수와 소득을 목적으로 일하고 있는 가구원 수 25
〈그림 10〉 응답 근로자 가구 월 총소득 26
〈그림 11〉 응답 근로자의 가구 월 총지출 26
〈그림 12〉 근로자 소득의 가계 내 역할 27
〈그림 13〉 응답 근로자의 고용형태 27
〈그림 14〉 응답 근로자의 직종 27
〈그림 15〉 최저임금(2016) 상승 영향 응답비중 28
〈그림 16〉 임금 결정에 대한 최저임금 영향 정도(사업체) 30
〈그림 17〉 임금인상에 대한 최저임금 영향 정도(근로자) 30
〈그림 18〉 최저임금근로자 고용 상황 31
〈그림 19〉 최저임금근로자를 활용하는 이유 31
〈그림 20〉 최저임금 결정요인(사업체, 근로자) 32
〈그림 21〉 2016년 최저임금액 수준의 적정성(사업주, 근로자) 33
〈그림 22〉 최저임금액 인상의 생활향상 기여도(근로자) 33
〈그림 23〉 2017년 적용되는 최저임금 인상액의 적정성(사업체) 34
〈그림 24〉 2017년 적용되는 최저임금 인상액의 적정성(근로자) 34
〈그림 25〉 2018년 적용될 최저임금 인상액의 적정 수준(사업체) 35
〈그림 26〉 2018년 적용 될 최저임금 인상액 적정 수준(근로자) 35
〈그림 27〉 현물급여 지급 실태(사업체) 36
〈그림 28〉 최저임금제도 준수 여부(근로자) 36
〈그림 29〉 최저임금 정착을 위한 역할의 중요성(사업체, 근로자) 37
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