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자료명/저자사항
영남알프스 내 보호지역 현황과 통합관리 필요성 제안 / 이상돈, 한백생태연구소, 경남환경운동연합, 울산생명의숲 [저] 인기도
발행사항
서울 : [이상돈 의원실], 2017
청구기호
328.331 -17-101
자료실
[서울관] 서고(열람신청 후 1층 대출대), [부산관] 서고(열람신청 후 2층 주제자료실)
형태사항
99 p., 1장(접지) : 삽화, 지도 ; 30 cm
총서사항
정책보고서
제어번호
MONO1201771384
주기사항
부록: 1. 우리나라 보호지역 현황 ; 2. 자연공원 현황 ; 3. 습지보호지역 지정현황(2017년 6월 기준) 외
참고문헌: p. 86
원문

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표제지

발간사

목차

1. 머리말 12

2. 영남알프스 현황 13

1) 개념 13

2) 생태·문화적 가치 15

(1) 낙동정맥 생태네트워크 가치 15

(2) 생태적 가치 15

(3) 중생대 생물상의 가치 18

(4) 경관·문화가치 19

3. 영남알프스에 위치한 보호지역 20

1) 가지산도립공원 20

(1) 개괄 20

(2) 현황 20

(3) 문제점 24

2) 신불산군립공원 27

(1) 개괄 27

(2) 현황 28

(3) 문제점 30

3) 운문산 생태경관보전지역 31

(1) 현황 31

(2) 생태·역사문화자원 현황 32

(3) 문제점 32

4) 습지보호지역 33

(1) 법적근거 33

(2) 지정기준 등 33

(3) 우리나라 습지보호지역 현황 34

5) 영남알프스 내 습지보호지역 34

(1) 화엄늪 34

(2) 신불산 고산습지 40

(3) 밀양 재약산 사자평 고산습지 (재약산 산들늪) 43

(4) 문제점 46

4. 영남알프스를 훼손하는 개발사업 47

1) 가지산도립공원(밀양 얼음골) 케이블카 47

(1) 사업개요 47

(2) 사업추진 및 환경단체대응 경과 47

(3) 문제점 49

(4) 정책제안 75

2) 신불산군립공원 케이블카 77

(1) 사업개요 77

(2) 사업추진 및 환경단체대응 경과 78

(3) 문제점 80

(4) 정책제안 90

5. 영남알프스 보전을 위한 정책제안 92

1) 영남알프스 내 보호지역 92

2) 난개발과 관리 난맥상으로 인한 훼손압력 가중 93

3) 영남알프스 보전을 위한 제안 93

참고문헌 95

부록 96

1. 우리나라 보호지역 현황 98

2. 자연공원 현황 99

3. 습지보호지역 지정현황 (2017년 6월 기준) 102

4. 람사르 습지 등록 현황 (2017년 6월 기준) 106

5. 영남알프스 내(경남, 울산지역) 산림유전자원보호구역 지정현황 108

표1. 영남알프스 기본 현황 13

표2. 영남알프스와 주요 국립공원의 면적과 야생동식물 현황 16

표3. 영남알프스와 주요 국립공원의 경관과 문화재 현황 19

표4. 가지산도립공원 야생동식물 현황 22

표5. 가지산도립공원 용도지구별 현황 23

표6. 가지산도립공원 토지소유별 현황 23

표7. 가지산도립공원 탐방객 현황 23

표8. 가지산도립공원 시군별 관리부서 현황 24

표9. 가지산도립공원 공원위원회 구성 및 운영 현황 24

표10. 가지산도립공원 자연자원조사, 공원별보전관리계획 수립 현황 24

표11. 우리나라 습지보호지역 현황 (2017년 6월 현재) 34

표12. 영남알프스 내 습지보호지역 현황 34

표13. 화엄늪 현황 35

표14. 신불산 고산습지 현황 40

표15. 재약산 사자평 고산습지 현황 43

표16. 밀양얼음골케이블카 사업추진 및 환경단체 대응 경과 47

표17. 얼음골케이블카 설치사업 중 삭도지침 위반사항 52

표18. 삭도지침 식물생태분야 입지기준 53

표19. 삭도지침 동물생태분야 입지기준 55

표20. 얼음골케이블카 설치사업 위반내용 및 조치내용 64

표21. 신불산케이블카 행정추진 및 환경단체대응 경과 78

표22. 영남 알프스 행복 케이블카 84

표23. 유사사례 지역 관광객 대비 유입률 현황 84

표24. 영남알프스 내 환경부 지정 보호지역 현황 92

그림1. 영남알프스 전체 지도 14

그림2. 가지산도립공원 도면 20

그림3. 가지산도립공원 도면(테두리만) 20

그림4. 가지산도립공원 현황도 27

그림5. 신불산 지도 30

그림6. 신불산 탐방로(등산로) 30

그림7. 운문산 생태경관보전지역 현황도 31

그림8. 운문산 생태·경관보전지역 및 주변 보호지역 현황도 32

그림9. 화엄늪 위치 35

그림10. 신불산고산습지 위치 40

그림11. 밀양 재약산 사자평 고산습지 위치 44

그림12. 얼음골 케이블카 예정지에 분포 가능한 포유류 목록 50

그림13. 밀양케이블카설치사업 사전환경성검토서에 대한 환경영향평가정보시스템 평가정보조회 현황 51

그림14. 산내-단장 관광벨트화 사업 52

그림15. 얼음골 케이블카 위치 53

그림16. 중간 지주탑 설치지역 녹지자연도 54

그림17. 한국화이바가 발간한 얼음골케이블카 홍보 리플렛 58

그림18. 리플렛에 안내된 '탑승요금 및 이용안내' 60

그림19. 경상남도 2013.1.17 얼음골케이블카 보전관리방안 65

그림20. 마창진환경운동연합 공문(2014.7.23) 밀양케이블카 상부승강장 등산로 폐쇄 관련 과도한 규제로서... 70

그림21. 얼음골케이블카 이용객수 71

그림22. 신불산케이블카 위치도 77

그림23. 케이블카 비교노선 (이상돈의원 현장답사 낙동강유역환경청 브리핑자료) 82

그림24. 이상돈 국회의원 현장답사 낙동강유역환경청 브리핑자료 82

그림25. 구례군 케이블카 탑승객 추정 방법 84

그림26. 신불산 케이블카 상부정류장 위치도 85

사진1. 가지산 정상 13

사진2. 신불산 정상 (원경) 13

사진3. 사자평 15

사진4. 밀양 남명리 얼음골 (천연기념물 제224호) 15

사진5. 영축산에서 바라본 영남알프스 16

사진6. 지리산국립공원 노고단 16

사진7. 설악산국립공원 곰배령 16

사진8. 태백산국립공원 천제단 16

사진9. 신불산 구상나무 17

사진10. 신불산 구상나무 17

사진11. 가지산 철쭉 군락지 18

사진12. 가지산 철쭉 18

사진13. 통도사 일주문 19

사진14. 통도사 구룡지와 그 너머 진신사리탑 19

사진15. 통도사 금강계단 (국보 제290호) 19

사진16. 통도사 범종루 19

사진17. 가지산 정상 표지석 21

사진18. 솔나리 21

사진19. 석남사 입구 22

사진20. 석남사 경관 22

사진21. 통도사지구 정상 영축산 25

사진22. 내원사지구 정상 천성산과 화엄늪 25

사진23. 가지산도립공원 탐방로 훼손 현황 25

사진24. 가지산도립공원 탐방로 훼손 현황 25

사진25. 인력, 보호·관리 예산 및 정책의 부재는 도립공원 생태계를 급속히 훼손시키고 있음 26

사진26. 인력, 보호·관리 예산 및 정책의 부재는 도립공원 생태계를 급속히 훼손시키고 있음 26

사진27. 신불산군립공원 공룡능선 28

사진28. 복주머니란 28

사진29. 신불산군립공원 방향표지석 28

사진30. 간월재에서 바라본 신불산 28

사진31. 간월재 29

사진32. 신불산에서 바라본 가지산 29

사진33. 화엄늪 경관 (봄) 36

사진34. 화엄늪 경관 (여름) 36

사진35. 고라니 흔적 38

사진36. 두더지 흔적 38

사진37. 도룡농 알 38

사진38. 두꺼비 38

사진39. 쇠살모사 39

사진40. 아무르장지뱀 39

사진41. 신불산 고산습지 경관 41

사진42. 신불산 고산습지 경관 41

사진43. 끈끈이주걱 42

사진44. 방울새란 42

사진45. 애별박이왕잠자리 42

사진46. 하나잠자리 42

사진47. 사자평 고산습지 경관 45

사진48. 사자평 고산습지 습지식물 45

사진49. 중간 지주탑 예정지 주변에서 발견된 삵 배설물 49

사진50. 중간 지주탑 예정지 주변에서 발견된 삵 배설물 49

사진51. 중간 지주탑 예정지 바로 옆에 살고 있는 나무들 54

사진52. 중간 지주탑 예정지 바로 옆에 살고 있는 나무들 54

사진53. 70인승 케빈이 설치, 운영되고 있는 얼음골... 57

사진54. 하부승강장으로 내려가기 위해 상부정류장에... 57

사진55. 자연공원법을 위반하고 건설된 14.88m 상부승강장 57

사진56. 자연공원법을 위반하고 건설된 14.88m 상부승강장 57

사진57. 상부승강장에서 연결된 등산로 59

사진58. 진불암(산들늪 방향) 방향표시안내판 59

사진59. 천황산(산들늪 방향) 방향표시안내판 59

사진60. 천황산(산들늪 방향), 능동산 방향표시안내판 59

사진61. 편도이용권을 판매하고 있는 매표소 60

사진62. 전망대(휴게소)에서 천황산(산들늪 방향)으로 향하는 등산객 60

사진63. 전망대(휴게소)에서 천황산(산들늪 방향)으로 향하는 등산객 60

사진64. 얼음골 케이블카로 인하여 파이고 넓어지고 있는 등산로와 새롭게 만들어진 우회 등산로 61

사진65. 얼음골 케이블카로 인하여 파이고 넓어지고 있는 등산로와 새롭게 만들어진 우회 등산로 61

사진66. 능동산에서 천황산으로 가는 등산로 위에 설치된 목재 데크 61

사진67. 능동산에서 천황산으로 가는 등산로 위에 설치된 목재 데크 61

사진68. 상부승강장 공사용 진입도로로 무참히 파인 등산로 62

사진69. 상부승강장 공사용 진입도로로 무참히 파인 등산로 62

사진70. 상부승강장에서 전망대(휴게소)로 가는 목재 데크에 설치된 조명등 63

사진71. 상부승강장에서 전망대(휴게소)로 가는 목재 데크에 설치된 조명등 63

사진72. 목재 데크 옆에 설치된 국적불명 조형물들 1 63

사진73. 목재 데크 옆에 설치된 국적불명 조형물들 1 63

사진74. 목재 데크 옆에 설치된 국적불명 조형물들 2 63

사진75. 목재 데크 옆에 설치된 국적불명 조형물들 2 63

사진76. 상부승강장 밖에서 음식을 해먹는 이용객 64

사진77. 상부승강장 4층 휴게소에서 조리... 64

사진78. 상부승강장 불법건축된 건축높이를 절단하는... 66

사진79. 상부승강장 불법건축된 1층 높이 정도 절단 66

사진80. 천황산 등산로와 연결된 상부승강장 67

사진81. 공원위원회 등산로 폐쇄 결정 67

사진82. 상부승강장 등산로 개방 69

사진83. 상부승강장 주변 억새군락 69

사진84. 탑승객들의 답압으로 억새군락이 사라지고 있는... 72

사진85. 억새군락 훼손을 막는 목재훼스 설치공사 72

사진86. 상부승강장 오수정화조 73

사진87. 얼어붙은 오폐수 73

사진88. 흘러넘친 오폐수 73

사진89. 비박산행자들의 짐 (2017.9.2 상부승강장) 74

사진90. 케이블카를 타고 올라온 비박산행자들... 74

사진91. 상부승강장에서 천황산가는 방향, 샘물산장삼거리에서 얼음골삼거리 구간 등산로 74

사진92. 상부승강장에서 천황산가는 방향, 샘물산장삼거리에서 얼음골삼거리 구간 등산로 74

사진93. 상부승강장과 샘물산장 구간의 등산로 75

사진94. 상부승강장과 샘물산장 구간의 등산로 75

사진95. 상부승강장 옆으로 나있는 얼음골과 연결된 등산로 75

사진96. 상부승강장 옆으로 나있는 얼음골과 연결된 등산로 75

사진97. 2007년 신불산 공룡능선에 설치하고자 했던 지점에서 정상으로 오르는 봉우리 모습과... 81

사진98. 낙동정맥 핵심지역을 넘어선 생태축우선의... 86

사진99. 신불산 간월재 동쪽 봉우리로 새롭게 옮긴... 86

사진100. 케이블카 상부승강장 목재휀스를 넘어서... 87

사진101. 얼음골케이블카 상부승강장의 등산로를... 87

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