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표제지
목차
요약 5
Ⅰ. 분석 배경 및 개요 22
Ⅱ. 유해화학물질 안전관리 사업 개요 및 현황 24
1. 사업 개요 24
가. 「화학물질 등록 및 평가 등에 관한 법률」에 따른 화학물질 관리 체계 24
나. 「화학물질관리법」에 따른 유해화학물질 취급시설의 안전관리 26
2. 재정 투입 추이 28
3. 주요 정책 현황 31
가. 화학물질 안전관리 현황 32
나. 화학사고 발생현황 33
4. 해외 주요국 사례 36
가. 유럽(EU)의 신(新) 화학물질관리규정(REACH) 36
나. 미국의 독성물질관리법(TSCA) 41
다. 중국의 신규화학물질 환경관리제도 46
라. 우리나라에 대한 시사점 49
Ⅲ. 주요 쟁점 분석 51
1. 화학물질 안전관리 분석 51
가. 「화평법」에 따른 제조 등의 보고제도 개선 필요 51
나. 유해성심사 지연에 대한 대책 마련 필요 53
다. 허가물질, 제한ㆍ금지물질 지정 이행 필요 56
라. 화학물질 시험기관 활용에 대한 검토 필요 60
2. 화학물질 취급시설 안전관리 분석 63
가. 장외영향평가서 미제출에 대한 제재 미흡 63
나. 장외영향평가서 심사 지연 해소 필요 65
다. 화학물질 취급시설에 대한 정기ㆍ수시 검사 기관별 물량 배분 조정 66
라. 위해관리계획서 심사 지연에 대한 대책 마련 필요 69
Ⅳ. 정책 시사점 71
참고문헌 73
판권기 74
[표 1] 2018년도 화학물질관리 관련 예산안 현황 29
[표 2] 유해화학물질관리 관련 예산 및 증가율 현황 30
[표 3] 화학물질 관리 현황 31
[표 4] 기존화학물질 등록 현황 33
[표 5] 년도별 화학사고 발생건수 33
[표 6] 사고업종별 화학사고 발생건수 33
[표 7] 지역별 화학사고 발생건수 34
[표 8] 화학사고 사고형태별 발생현황 35
[표 9] 사고원인별 화학사고 발생현황 35
[표 10] 의무이행의 주체 36
[표 11] REACH 대상물질 및 주체 37
[표 12] SVHC 후보목록 물질 등재현황 39
[표 13] REACH 시행 후 등록 이행현황 41
[표 14] 중요신규용도신고 물질 발표 및 시행 현황 43
[표 15] TSCA 개정 주요 내용 45
[표 16] 적용범위의 주요 변경사항 47
[표 17] 기존 신고유형 및 신고대상 48
[표 18] 신고 유형 및 형식의 주요 변경 사항 48
[표 19] 신고절차의 주요 변경사항 49
[표 20] 주요국의 화학물질관리제도 비교 50
[표 21] 화학물질 제조 등의 보고 제출 현황('16.12.13 기준) 52
[표 22] 유해성심사의 주요 단계 54
[표 23] 유해성 심사 현황 55
[표 24] 유해화학물질의 구분 56
[표 25] 유해화학물질 지정 현황 57
[표 26] EU 허가물질 현황 58
[표 27] 환경부 소관 GLP 기관 현황(2017.5월말 기준) 60
[표 28] 국내 흡입독성 GLP 현황(2016.12월 말 기준) 61
[표 29] 소관 부처별 GLP 지정 현황 62
[표 30] 「화관법」 제58조 64
[표 31] 장외영향평가서 제출ㆍ검토 및 이행확인 등 절차 65
[표 32] 장외영향평가서 검토 및 처리 현황 66
[표 33] 기관별 유해화학물질 취급시설 정기 및 수시 검사 현황 68
[표 34] 2018년도 기관별 검사물량 배분 현황 69
[표 35] 위해관리계획서 제출ㆍ검토 및 이행확인 등 절차 70
[표 36] 위해관리계획서 심사 및 처리 현황 70
[그림 1] 「화평법」에 따른 화학물질 관리 체계 25
[그림 2] 「화관법」에 따른 유해화학물질 취급시설 안전관리 체계도 27
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