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목차
제1장 계획의 개요 17
1.1. 배경 및 목적 18
1.2. 수립 근거 19
1.3. 범위 및 추진방법 20
1.4. 추진 경위 21
제2장 제1차 세부시행계획 성과평가 23
2.1. 제1차 계획 성과평가의 전제 24
2.2. 제1차 계획 개요 25
1. 제1차 계획의 비전, 목표 및 세부과제 25
2. 세부과제별 주요사업 26
2.3. 제1차 계획의 주요 성과와 한계 29
1. 적응대책 이행실적 총괄 29
2. 전략별 적응대책 이행평가 현황 29
3. 전략별 주요 성과와 한계 32
4. 계획 추진 상의 개선·보완사항 38
제3장 지역 현황 및 적응여건 분석 41
3.1. 지역 특성 및 현황 41
1. 자연환경 41
2. 인문환경 52
3. 기타 66
3.2. 상위 및 관련계획 현황 68
1. 제2차 국가기후변화 적응대책(2016~2020) 68
2. 울산광역시 중장기 발전계획(안)(2017~2040) 72
3. 울산시 기초지자체 제1차 적응대책 74
3.3. 기후변화 현황 및 전망 76
1. 기후변화 현황 76
2. 기후변화 전망 83
3.4. 기후변화 영향, 취약성 및 리스크 평가 91
1. 기후변화 영향 91
2. 기후변화 취약성평가 118
3. 기후변화 리스크평가 162
제4장 계획 목표 및 추진전략 176
4.1. 비전 및 전략 177
1. 접근방법 177
2. 비전, 전략 및 적응과제 179
4.2. 전략별 적응과제 181
1. (전략 1) 시민을 생각하는 기후안전 도시 181
2. (전략 2) 기후변화에 강한 물과 생명의 도시 182
3. (전략 3) 기후변화를 활용한 지속 성장 도시 183
제5장 전략별 적응대책 세부시행계획 186
5.1. 총괄 186
1. (전략 1) 시민을 생각하는 기후안전 도시 186
2. (전략 2) 기후변화에 강한 물과 생명의 도시 187
3. (전략 3) 기후변화를 활용한 지속 성장 도시 189
5.2. 전략별 세부시행계획 192
제6장 계획의 집행 및 관리 395
6.1.연차별 소요예산 및 재원계획 396
1. 총괄 396
2. 전략별 소요예산 397
6.2. 이행 추진기반 정비 및 체계구축 400
6.3. 이행 평가 및 모니터링 계획 401
1. 모니터링 및 평가체계 401
2. 평가결과에 대한 조치 403
참고문헌 405
부록 409
참여연구진 446
〈표 1-4-1〉 과업의 주요 추진사항 21
〈표 2-3-1〉 제1차 울산광역시 기후변화 적응대책 세부시행계획 이행실적 29
〈표 2-3-2〉 전략 1 "건강 안전 도시 울산 조성"의 이행실적 30
〈표 2-3-3〉 전략 2 "물순환 생태도시 울산 조성"의 이행실적 30
〈표 2-3-4〉 전략 3 "기후적응 친화도시 울산 구현"의 이행실적 31
〈표 3-1-1〉 울산시 지리적 위치 41
〈표 3-1-2〉 울산시의 연도별 기상현황 44
〈표 3-1-3〉 2015년 월별 평균기온 및 강수량 44
〈표 3-1-4〉 울산시 지목별 토지이용현황 45
〈표 3-1-5〉 울산광역시 생태계 주요서식지 현황 47
〈표 3-1-6〉 울산광역시 멸종위기 야생생물 목록 47
〈표 3-1-7〉 울산광역시 내 분포하는 한국 고유종 목록 48
〈표 3-1-8〉 울산광역시 내 분포하는 생태계교란 야생생물 48
〈표 3-1-9〉 태화강의 IUCN 적색목록 어류종 50
〈표 3-1-10〉 태화강의 IUCN 적색목록 조류종 50
〈표 3-1-11〉 태화강의 IUCN 적색목록 양서·파충류 51
〈표 3-1-12〉 우리나라 IUCN 적색목록 중 태화강 관찰종 현황 51
〈표 3-1-13〉 울산시 행정구역 현황(2014년기준) 52
〈표 3-1-14〉 울산시의 인구 특성 53
〈표 3-1-15〉 울산광역시 독거노인 현황 53
〈표 3-1-16〉 울산광역시 장애인 현황 54
〈표 3-1-17〉 울산광역시 기초수급자 및 차상위계층 분포현황 55
〈표 3-1-18〉 울산광역시 유형별 주택현황 55
〈표 3-1-19〉 구·군별 건축물 노후도 56
〈표 3-1-20〉 산업구조 현황 57
〈표 3-1-21〉 울산시 산업분류별 사업체 수 57
〈표 3-1-22〉 울산시 산업단지 현황 58
〈표 3-1-23〉 울산시 지역내 총생산 59
〈표 3-1-24〉 연도별 경제활동인구 현황 59
〈표 3-1-25〉 농지면적 및 농가 현황 60
〈표 3-1-26〉 귀농·귀촌 가구 현황 60
〈표 3-1-27〉 도시농업 사업 추진 현황 60
〈표 3-1-28〉 어업가구 및 인구현황 61
〈표 3-1-29〉 수산물 생산실적 61
〈표 3-1-30〉 울산광역시 문화시설 및 공공청사 현황 62
〈표 3-1-31〉 연도별 산사태 현황 66
〈표 3-1-32〉 산사태 위험등급 66
〈표 3-1-33〉 울산광역시 재해위험지구 현황 67
〈표 3-2-1〉 2차 대책 추진방향 69
〈표 3-2-2〉 제2차 국가기후변화적응대책 방향별 세부목표 70
〈표 3-2-3〉 방향별 핵심계획지표 71
〈표 3-2-4〉 5개 구·군 제1차 기후변화 적응대책의 취약부문과 평가방법 74
〈표 3-2-5〉 5개 구군 제1차 기후변화 적응대책의 추진체계 74
〈표 3-2-6〉 5개 구군 제1차 적응대책의 취약 부문별 주요 과제 75
〈표 3-3-1〉 RCP 시나리오 83
〈표 3-3-2〉 미래 연평균 기온의 현재 기후값 대비 차이(℃)와 경향성 84
〈표 3-3-3〉 울산광역시의 평균기온 전망 결과 85
〈표 3-3-4〉 미래 연평균 최고기온의 현재 기후값 대비 차이(℃)와 경향성 85
〈표 3-3-5〉 울산광역시의 최고기온 전망 결과 87
〈표 3-3-6〉 미래 연평균 최저기온의 현재 기후값 대비 차이(℃)와 경향성 87
〈표 3-3-7〉 울산광역시의 최저기온 전망 결과 88
〈표 3-3-8〉 미래 연평균 강수량의 현재 기후값 대비 차이(mm)와 경향성 89
〈표 3-3-9〉 울산광역시의 강수량 전망 결과 90
〈표 3-4-1〉 2월 및 12월 일최저기온 극값 1위 경신 현황 99
〈표 3-4-2〉 연도별 평균기온, 폭염 일수, 열대야 일수 순위(상위 3위) (7.21~8.20) 99
〈표 3-4-3〉 2월 적설 극값 현황 104
〈표 3-4-4〉 취약성평가를 위한 대용변수 118
〈표 3-4-5〉 취약성평가분야 및 항목 리스트 119
〈표 3-4-6〉 곤충 및 설치류에 의한 전염병 취약성평가를 위한 인자와 가중치 120
〈표 3-4-7〉 기타 대기오염 물질에 대한 건강 취약성평가를 위한 인자와 가중치 120
〈표 3-4-8〉 폭염에 의한 건강 취약성평가를 위한 인자와 가중치 121
〈표 3-4-9〉 한파에 의한 건강 취약성평가를 위한 인자와 가중치 122
〈표 3-4-10〉 홍수에 의한 건강 취약성평가를 위한 인자와 가중치 122
〈표 3-4-11〉 수인성 매개 질환의 건강 취약성평가를 위한 인자와 가중치 123
〈표 3-4-12〉 오존농도 상승에 의한 건강 취약성평가를 위한 인자와 가중치 124
〈표 3-4-13〉 미세먼지에 대한 건강 취약성평가를 위한 인자와 가중치 124
〈표 3-4-14〉 태풍에 의한 건강 취약성평가를 위한 인자와 가중치 125
〈표 3-4-15〉 폭설에 의한 기반시설 취약성평가를 위한 인자와 가중치 126
〈표 3-4-16〉 폭염에 의한 기반시설 취약성평가를 위한 인자와 가중치 126
〈표 3-4-17〉 홍수에 의한 기반시설 취약성평가를 위한 인자와 가중치 127
〈표 3-4-18〉 해수면상승에 의한 기반시설 취약성평가를 위한 인자와 가중치 127
〈표 3-4-19〉 벼 생산성의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 128
〈표 3-4-20〉 가축 생산성의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 129
〈표 3-4-21〉 사과 생산성의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 129
〈표 3-4-22〉 재배/사육시설의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 130
〈표 3-4-23〉 농경지 토양침식의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 130
〈표 3-4-24〉 산불에 의한 취약성평가를 위한 인자와 가중치 131
〈표 3-4-25〉 가뭄에 의한 산림식생의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 132
〈표 3-4-26〉 산사태에 의한 임도의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 132
〈표 3-4-27〉 병해충에 의한 소나무의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 133
〈표 3-4-28〉 소나무와 송이버섯의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 133
〈표 3-4-29〉 집중호우에 의한 산사태평가를 위한 인자와 가중치 134
〈표 3-4-30〉 산림생산성의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 134
〈표 3-4-31〉 수온변화에 따른 수산업(양식업) 취약성평가를 위한 인자와 가중치 135
〈표 3-4-32〉 수질 및 수생태의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 136
〈표 3-4-33〉 이수의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 136
〈표 3-4-34〉 치수의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 137
〈표 3-4-35〉 곤충의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 138
〈표 3-4-36〉 침엽수의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 139
〈표 3-4-37〉 국립공원의 취약성평가를 위한 인자와 가중치 140
〈표 3-4-38〉 분야별 리스크의 정의 162
〈표 3-4-39〉 리스크 관련 용어 정리 164
〈표 3-4-40〉 전문가 설문을 통한 리스크평가 목록 조정 165
〈표 3-4-41〉 응답자의 전공분야 166
〈표 3-4-42〉 건강부문 문항별 평균점수 167
〈표 3-4-43〉 건강부문 표준화 점수 및 순위 168
〈표 3-4-44〉 국토/연안부문 문항별 평균점수 169
〈표 3-4-45〉 국토/연안부문 표준화 점수 및 순위 169
〈표 3-4-46〉 농축산부문 문항별 평균점수 170
〈표 3-4-47〉 농축산부문 표준화 점수 및 순위 170
〈표 3-4-48〉 물부문 문항별 평균점수 171
〈표 3-4-49〉 물부문 표준화 점수 및 순위 171
〈표 3-4-50〉 산림/생태계부문 문항별 평균점수 172
〈표 3-4-51〉 산림/생태계부문 표준화 점수 및 순위 172
〈표 3-4-52〉 산업/에너지부문 문항별 평균점수 173
〈표 3-4-53〉 산업/에너지부문 표준화 점수 및 순위 173
〈표 3-4-54〉 해양/수산부문 문항별 평균점수 174
〈표 3-4-55〉 해양/수산부문 표준화 점수 및 순위 174
〈표 4-2-1〉 전략 1 "시민을 생각하는 기후안전 도시" 적응과제 181
〈표 4-2-2〉 전략 2 "기후변화에 강한 물과 생명의 도시" 적응과제 182
〈표 4-2-3〉 전략 3 "기후변화를 활용한 지속 성장 도시" 적응과제 183
〈표 5-1-1〉 전략 1 '시민을 생각하는 기후안전 도시'의 과제별 세부사업 개요 186
〈표 5-1-2〉 전략 2 '기후변화에 강한 물과 생명의 도시' 과제별 세부사업 개요 188
〈표 5-1-3〉 전략 3 '기후변화를 활용한 지속 성장 도시' 과제별 세부사업 개요 189
〈표 6-1-1〉 울산시 기후변화 적응대책 소요예산 396
〈표 6-1-2〉 전략 1 '시민을 생각하는 기후안전 도시' 연차별 투자계획 397
〈표 6-1-3〉 전략 2 '기후변화에 강한 물과 생명의 도시' 연차별 투자계획 398
〈표 6-1-4〉 전략 3 '기후변화를 활용한 지속 성장 도시' 연차별 투자계획 399
(그림 1-2-1) 기후변화 적응대책 수립 체계 19
(그림 1-3-1) 계획의 수립 절차 및 주요 내용 20
(그림 2-2-1) 제1차 울산시 기후변화 적응대책 비전, 전략 및 세부과제 25
(그림 3-1-1) 울산의 극점 42
(그림 3-1-2) 태화강 위치도 43
(그림 3-1-3) 울산시 연도별 기온변화 44
(그림 3-1-4) 울산시 연도별 강수량 변화 45
(그림 3-1-5) 울산광역시 생태계 주요서식지 현황 46
(그림 3-1-6) 울산광역시 멸종위기 야생생물 47
(그림 3-1-7) 울산광역시 내 분포하는 생태계교란 야생생물 48
(그림 3-1-8) 세계적색목록의 범주 49
(그림 3-1-9) 울산시의 인구 추이 52
(그림 3-1-10) 구군별 건축물 노후도 현황 56
(그림 3-1-11) 도시시설 현황 62
(그림 3-1-12) 울산 12경 전경 63
(그림 3-1-13) 울산광역시 광역교통체계 64
(그림 3-1-14) 울산광역시 네트워크형 간선도로망 구축계획 65
(그림 3-1-15) 산사태 위험지도 67
(그림 3-2-1) 제2차 국가기후변화적응대책 기본체계 70
(그림 3-2-2) 울산광역시 중장기 발전계획(안)(2017~2036) 72
(그림 3-2-3) 휴먼시티 미션프로젝트(안) 73
(그림 3-3-1) 울산시 연평균 최고, 최저 및 평균기온 변화 76
(그림 3-3-2) 울산의 열대야일수 변화 77
(그림 3-3-3) 울산의 폭염일수 변화 77
(그림 3-3-4) 울산의 서리일수 변화 78
(그림 3-3-5) 울산의 결빙일수 변화 78
(그림 3-3-6) 울산의 강수량 변화 79
(그림 3-3-7) 울산의 강수일수 변화 80
(그림 3-3-8) 울산의 호우일수 변화 80
(그림 3-3-9) 울산의 신적설량 변화 81
(그림 3-3-10) 울산의 눈현상일수 변화 81
(그림 3-3-11) 울산의 평균풍속 변화 82
(그림 3-3-12) 울산의 황사일수 변화 82
(그림 3-3-13) 울산광역시의 평균기온 전망 분포도 84
(그림 3-3-14) 울산광역시의 최고기온 전망 분포도 86
(그림 3-3-15) 울산광역시의 최저기온 전망 분포도 88
(그림 3-3-16) 울산광역시의 강수량 전망 분포도 89
(그림 3-4-1) 2012년 전세계 이상기후 발생 분포도 92
(그림 3-4-2) 2013년 전세계 이상기후 발생 분포도 94
(그림 3-4-3) 2014년 전세계 이상기후 발생 분포도 96
(그림 3-4-4) 2015년 전세계 이상기후 발생 분포도 98
(그림 3-4-5) 2012년 우리나라 이상기후 발생 현황 100
(그림 3-4-6) 여름철 전국 45개 지점 평균기온(℃) 일변화 및 극값 현황 101
(그림 3-4-7) 2013년 우리나라 이상기후 발생 현황 103
(그림 3-4-8) 봄철 전국 45개 지점 평균기온(℃) 일변화 및 극값 현황 104
(그림 3-4-9) 2014년 우리나라 이상기후 발생 현황 106
(그림 3-4-10) 5월 전국 45개 지점 평균기온(℃) 일변화 및 극값 현황 107
(그림 3-4-11) 7~8월 전국 45개 지점 평균기온(℃) 일변화 108
(그림 3-4-12) 2015년 우리나라 이상기후 발생 현황 109
(그림 3-4-13) 온열질환자 신고 현황 110
(그림 3-4-14) 법정 감염병 발생 현황 111
(그림 3-4-15) 최근 10년간 자연재해 현황 111
(그림 3-4-16) 태풍 차바로 인한 피해상황 112
(그림 3-4-17) 농업분야 피해발생 현황 112
(그림 3-4-18) 산림분야 피해발생 현황 113
(그림 3-4-19) 2013년 3월 발생한 초대형 산불 113
(그림 3-4-20) 해양/수산분야 피해발생 현황 114
(그림 3-4-21) 해양/수산분야 피해발생 현황 114
(그림 3-4-22) 기후변화 키워드 검색결과 추이 115
(그림 3-4-23) 기후변화 키워드 검색결과 116
(그림 3-4-24) 울산광역시의 건강분야 항목별 취약성 변화 평가 결과 141
(그림 3-4-25) 우리나라의 폭염에 의한 건강 취약성 변화 142
(그림 3-4-26) 울산광역시의 폭염에 의한 건강 취약성 변화 142
(그림 3-4-27) 울산광역시의 건강분야 구군별 취약성평가 결과 143
(그림 3-4-28) 울산광역시의 건강분야 구군별 취약성평가 결과(계속) 144
(그림 3-4-29) 울산광역시의 재난/재해분야 항목별 취약성 변화 평가 결과 145
(그림 3-4-30) 우리나라의 홍수에 의한 기반시설 취약성 변화 146
(그림 3-4-31) 울산광역시의 홍수에 의한 기반시설 취약성 변화 146
(그림 3-4-32) 울산광역시의 재난/재해분야 구군별 취약성평가 결과 147
(그림 3-4-33) 울산광역시의 농업분야 항목별 취약성 변화 평가 결과 148
(그림 3-4-34) 우리나라의 과일(사과) 생산성의 취약성 변화 149
(그림 3-4-35) 울산광역시의 과일(사과) 생산성의 취약성 변화 149
(그림 3-4-36) 울산광역시의 농업분야 구군별 취약성평가 결과 150
(그림 3-4-37) 울산광역시의 산림분야 항목별 취약성 변화 평가 결과 151
(그림 3-4-38) 우리나라의 산불에 대한 취약성 변화 152
(그림 3-4-39) 울산광역시의 산불에 대한 취약성 변화 152
(그림 3-4-40) 울산광역시의 산림분야 구군별 취약성평가 결과 153
(그림 3-4-41) 울산광역시의 해양/수산분야 항목별 취약성 변화 평가 결과 154
(그림 3-4-42) 우리나라의 수온변화에 따른 수산업(양식업)의 취약성 변화 155
(그림 3-4-43) 울산광역시의 수온변화에 따른 수산업(양식업)의 취약성 변화 155
(그림 3-4-44) 울산광역시의 물관리분야 항목별 취약성 변화 평가 결과 156
(그림 3-4-45) 우리나라의 치수의 취약성 변화 157
(그림 3-4-46) 울산광역시의 치수의 취약성 변화 157
(그림 3-4-47) 울산광역시의 물관리분야 구군별 취약성평가 결과 158
(그림 3-4-48) 울산광역시의 생태계 분야 항목별 취약성 변화 평가 결과 159
(그림 3-4-49) 우리나라의 침엽수의 취약성 변화 160
(그림 3-4-50) 울산광역시의 침엽수의 취약성 변화 160
(그림 3-4-51) 울산광역시의 생태계분야 구군별 취약성평가 결과 161
(그림 3-4-52) 기후변화와 리스크 163
(그림 4-1-1) 기후변화 적응대책의 비전, 전략 및 중점과제 선정방법 178
(그림 4-1-2) 울산광역시 제2차 기후변화 적응대책 세부시행계획의 개요 180
(그림 6-1-1) 전략별 담당부서 및 추진조직 400
(그림 6-1-2) 세부시행계획 이행평가 세부절차 402
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