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표제지
[참여 연구진]
제출문
연구요약
목차
제1장 서론 35
1. 연구의 필요성 및 연구목적 36
가. 연구의 필요성 36
나. 연구목적 38
2. 연구의 범위 38
가. 공간적 범위 : 제주특별자치도 전 지역 38
나. 시간적 범위 : 2018년~2022년(5개년) 38
다. 내용적 범위 38
3. 계획수립의 방법 및 절차 38
가. 연구방법 38
나. 연구절차 40
제2장 중앙정부 및 제주특별자치도의 보육정책 42
1. 중앙정부 및 외국의 보육정책 44
가. 중앙정부의 보육정책 흐름 44
나. 타 시도 보육정책 흐름 49
다. 외국의 보육정책 흐름 53
2. 제주특별자치도의 보육정책 흐름 84
3. 제2차 제주아이사랑플랜(2013~2017) 평가 89
가. 보육의 공공성 강화 90
나. 보육서비스의 다양화 91
다. 보육서비스의 질 고양 93
라. 보육교직원 전문성 강화 및 처우개선 97
마. 보육지원환경 조성 99
4. 정책 시사점 105
제3장 제주특별자치도의 보육현황 108
1. 제주특별자치도 인구현황 110
가. 인구 및 세대현황 110
나. 영유아 인구현황 110
2. 제주특별자치도 보육현황 112
가. 어린이집 현황 112
나. 보육교직원 현황 118
다. 어린이집 이용아동 현황 119
라. 보육지원체계 121
마. 보육지원예산 123
3. 정책 시사점 126
제4장 제주특별자치도 보육실태 및 요구조사 128
1. 부모 대상 조사 결과 130
가. 조사개요 130
나. 자녀양육현황 133
다. 어린이집 이용 현황 및 요구 140
라. 어린이집 미이용 현황 및 요구 163
마. 정보이용 및 프로그램 개발 169
바. 보육정책의 만족도 및 요구도 177
사. 소결 183
2. 원장 대상 조사 결과 185
가. 조사개요 185
나. 어린이집 운영 현황 190
다. 교사 채용 199
라. 육아종합지원센터 이용 및 만족도 201
마. 보육정책 만족도 203
바. 제주특별자치도 보육정책 요구 205
사. 소결 209
3. 어린이집 보육교사 대상 조사 결과 211
가. 조사개요 211
나. 근무 여건 및 개선 요구 214
다. 교사의 재교육 현황 및 요구 228
라. 육아종합지원센터의 서비스 만족도 및 요구 233
마. 보육정책 만족도 234
바. 제주특별자치도 보육정책 요구 236
사. 소결 239
4. 정책 시사점 241
제5장 제3차 제주특별자치도 보육발전계획 244
1. 비전과 추진목표 246
가. 비전 247
나. 추진 목표 247
다. 정책 과제 248
2. 정책과제 및 세부추진과제 249
3. 세부추진과제별 추진계획 251
가. 보육의 책무성 강화 251
나. 양질의 안심보육 환경조성 259
다. 수요자 중심의 보육서비스 다양화 278
라. 보육사업 지원 및 전달체계 개선 292
참고문헌 309
부록 312
부록 1. 제3차 제주특별자치도 보육발전계획(2018~2022) 연도별 예산 314
부록 2. 2017 제주특별자치도 보육실태조사 설문지(부모용) 317
부록 3. 2017 제주특별자치도 보육실태조사 설문지(원장용) 330
부록 4. 2017 제주특별자치도 보육실태조사 설문지(교사용) 341
판권기 353
〈표 1-1〉 연구절차 40
〈표 2-1〉 보육·양육에 대한 국정과제 세부내역 45
〈표 2-2〉 제2차 중장기 보육계획 주요정책 지표 47
〈표 2-3〉 제2차 중장기 보육기본계획과 현 정부의 보육·양육에 대한 국정과제 비교 48
〈표 2-4〉 충북 제3차 보육중장기 보육발전계획(2017~2021) 50
〈표 2-5〉 강원도 제3기 보육발전 5개년계획(2017~2021) 51
〈표 2-6〉 제주아이사랑플랜 2011~2012 정책과제 및 세부과제 86
〈표 2-7〉 제주아이사랑플랜 2013~2017 정책목표 및 세부추진과제 87
〈표 2-8〉 제2차 제주아이사랑플랜 대비 2013~2017년 보육시행계획 총 예산 및 사업수 89
〈표 2-9〉 보육의 공공성 강화 세부추진과제별 목표 및 성과 90
〈표 2-10〉 보육서비스 다양화 세부추진과제별 목표 및 성과 92
〈표 2-11〉 보육서비스의 질 고양 세부추진과제별 목표 및 성과 94
〈표 2-12〉 보육서비스의 질 고양 세부추진과제별 목표 및 성과 98
〈표 2-13〉 보육지원 환경조성 세부추진과제별 목표 및 성과 101
〈표 2-14〉 제2차 제주아이사랑플랜 보육발전계획 성과 종합 평가 103
〈표 3-1〉 제주특별자치도 인구 및 세대현황 110
〈표 3-2〉 제주특별자치도 영유아 인구 현황 110
〈표 3-3〉 제주특별자치도 어린이집 현황(2013~2017) 112
〈표 3-4〉 도내 공공형 어린이집 현황(2013~2017) 113
〈표 3-5〉 도내 특수보육시설 연도별 현황(2013~2017) 114
〈표 3-6〉 도내 평가인증 어린이집 연도별 현황(2013~2017) 115
〈표 3-7〉 도내 평가인증 미인증 어린이집 연도별 현황(2013~2017) 117
〈표 3-8〉 도내 보육교직원 연도별 현황(2013~2017) 118
〈표 3-9〉 도내 어린이집 이용아동 현황(2013~2017) 119
〈표 3-10〉 연령별 어린이집 이용 아동 현황(2013~2017) 120
〈표 3-11〉 제주특별자치도 보육지원 관련 행정조직 121
〈표 3-12〉 육아종합지원센터 사업 내용 122
〈표 3-13〉 연도별 보육지원예산 현황 123
〈표 4-1〉 조사영역 및 조사내용 131
〈표 4-2〉 조사대상자의 일반적 특성 132
〈표 4-3〉 조사대상자의 자녀 특성 133
〈표 4-4〉 주양육자 134
〈표 4-5〉 하루 중 오랫동안 자녀돌봄방법 134
〈표 4-6〉 자녀양육 시 가장 큰 어려움 136
〈표 4-7〉 자녀돌봄에 문제 발생 시 도움 받는 방법 137
〈표 4-8〉 야간이나 공휴일에 사정이 있을 시 자녀 돌봄 방법 138
〈표 4-9〉 어린이집 이용여부 139
〈표 4-10〉 자녀를 어린이집에 보낸 시기 140
〈표 4-11〉 자녀가 이용하는 어린이집 유형 141
〈표 4-12〉 필요한 보육시간 유형 142
〈표 4-13〉 자녀를 어린이집에 보내는 이유 144
〈표 4-14〉 유아의 어린이집 선택 시 가장 고려 요소 145
〈표 4-15〉 영아의 어린이집 선택 시 가장 고려 요소 145
〈표 4-16〉 어린이집의 가장 큰 문제점 146
〈표 4-17〉 이용하는 어린이집의 좋은 점 147
〈표 4-18〉 어린이집 개선이 필요한 점 148
〈표 4-19〉 귀가 후 자녀를 돌보는 사람 148
〈표 4-20〉 시간연장보육 필요여부 150
〈표 4-21〉 시간연장보육 시 보완되어야 할 사항 151
〈표 4-22〉 평가인증제 인지 여부 152
〈표 4-23〉 평가인증제 통과 참고 여부 152
〈표 4-24〉 공공형 어린이집 인지여부 153
〈표 4-25〉 어린이집 이용 시 기타 필요경비 154
〈표 4-26〉 어린이집 이용 시 기타 필요경비 부담 정도 155
〈표 4-27〉 영아 특별활동 프로그램 실시 개수 156
〈표 4-28〉 유아 특별활동 프로그램 실시 개수 156
〈표 4-29〉 자유선택놀이 이외의 특별활동 필요성 여부 157
〈표 4-30〉 아동학대 가능성에 대한 불안정도 158
〈표 4-31〉 CCTV 설치의 아동학대예방효과에 대한 생각 159
〈표 4-32〉 어린이집 주된 등원 방법 159
〈표 4-33〉 어린이집 주된 하원 방법 160
〈표 4-34〉 어린이집 차량으로 등·하원 시 주된 걱정요소 161
〈표 4-35〉 부모참여 수업 존재여부 162
〈표 4-36〉 부모참여 수업이 있을 시 참여 여부 163
〈표 4-37〉 어린이집에 보내지 않는 이유 164
〈표 4-38〉 어린이집 미 이용으로 아이를 위해 이용하고 있는 기관이나 프로그램 165
〈표 4-39〉 시간제 보육 이용여부 167
〈표 4-40〉 시간제 보육 이용 현황 및 문제점 167
〈표 4-41〉 어린이집 미이용 가정을 위해 필요한 지원 169
〈표 4-42〉 육아관련 지식이나 조언 등 도움을 받는 곳 170
〈표 4-43〉 어린이집에 대한 정보 획득 경로 171
〈표 4-44〉 육아종합지원센터 인지 여부 171
〈표 4-45〉 육아종합지원센터 이용 여부 172
〈표 4-46〉 육아종합지원센터에서 가장 도움을 받은 영역 173
〈표 4-47〉 육아종합지원센터가 중점을 두어야 할 기능 174
〈표 4-48〉 가장 원하는 부모지원 프로그램 176
〈표 4-49〉 보육정책에 대한 만족도 178
〈표 4-50〉 제주특별자치도 보육정책에 대한 필요성 요구(부모) 181
〈표 4-51〉 목표 모집단 어린이집 현황(2017.3.31.) 185
〈표 4-52〉 어린이집 원장 대상 조사 영역 및 주요 내용 186
〈표 4-53〉 조사 대상 원장의 일반 특성 187
〈표 4-54〉 조사 대상 어린이집의 일반 특성 188
〈표 4-55〉 취약보육 서비스 운영 현황 190
〈표 4-56〉 원장의 취약보육 서비스 운영상의 어려움 191
〈표 4-57〉 원장의 향후 취약보육 서비스 실시 의향(현재 미실시 기관) 192
〈표 4-58〉 취약보육 서비스 미실시 또는 향후 실시 의향 없는 이유 193
〈표 4-59〉 취약보육 서비스 미실시 또는 향후 실시 의향 없는 이유(요약) 193
〈표 4-60〉 원장의 어린이집 운영관리의 어려움 195
〈표 4-61〉 어린이집에서 시급히 개선 필요한 내용(원장) 196
〈표 4-62〉 장애아보육 대비 조치 사항(내용) 197
〈표 4-63〉 장애아보육 대비 조치 사항(건수) 198
〈표 4-64〉 원장의 장애아보육 대비 필요한 시설, 설비 요구 199
〈표 4-65〉 원장의 교사 채용 어려움 정도 199
〈표 4-66〉 원장의 교사 채용이 어려운 이유 199
〈표 4-67〉 원장의 교사 부재 시 업무 보완 방법 200
〈표 4-68〉 원장의 대체교사 이용 어려운 점 200
〈표 4-69〉 원장의 육아종합지원센터 이용 정도 201
〈표 4-70〉 원장의 육아종합지원센터 서비스 만족도 201
〈표 4-71〉 평가인증 관련 육아종합지원서비스의 도움에 대한 원장의 만족도 203
〈표 4-72〉 원장의 정부 보육정책에 대한 만족도 204
〈표 4-73〉 원장의 제주특별자치도 보육정책 필요성 요구 206
〈표 4-74〉 원장의 어린이집에 가장 필요한 지원 요구 208
〈표 4-75〉 원장이 희망하는 보수교육 기관 209
〈표 4-76〉 보육교사 대상 조사 영역 및 주요 내용 211
〈표 4-77〉 조사 대상 보육교사의 특성 213
〈표 4-78〉 보육교사가 현재 어린이집 결정한 주요 요인 214
〈표 4-79〉 보육교사의 하루 평균 근무 시간 215
〈표 4-80〉 보육교사 및 어린이집 특성별 근무 시간 216
〈표 4-81〉 보육교사의 월 평균 급여 216
〈표 4-82〉 보육교사 및 어린이집 특성별 월 평균 급여 217
〈표 4-83〉 보육교사가 희망하는 월 평균 급여 218
〈표 4-84〉 보육교사의 현재 급여와 희망 급여 비교 219
〈표 4-85〉 보육교사의 시간 외 근무 여부 219
〈표 4-86〉 시간 외 수당 수령 방식 220
〈표 4-87〉 보육교사의 지난 1년간 휴가 사용 일수 220
〈표 4-88〉 보육교사의 지난 1년간 토요일 근무 일수 221
〈표 4-89〉 출산전후 휴가 및 육아휴직 운영 정도 221
〈표 4-90〉 보육교사의 근로조건 만족도 222
〈표 4-91〉 보육교사의 보육활동 어려움 223
〈표 4-92〉 보육교사의 평가인증 준비 어려움 224
〈표 4-93〉 행정, 지도점검, 현장방문, 모니터링 등의 어려움(보육교사) 225
〈표 4-94〉 보육교사의 처우 개선 요구 226
〈표 4-95〉 CCTV 설치의 영향에 대한 보육교사의 인식 227
〈표 4-96〉 보육교사의 보수교육 및 재교육 참여 정도 228
〈표 4-97〉 보육교사가 교사교육에 제대로 참여하지 못하는 이유 229
〈표 4-98〉 보육교사가 희망하는 보수교육 시간 229
〈표 4-99〉 보육교사가 희망하는 보수교육 형태 230
〈표 4-100〉 보육교사가 희망하는 보수교육 내용 231
〈표 4-101〉 보육교사가 보수교육 받기 원하는 교육 기관 232
〈표 4-102〉 유보통합 대비 보육교사가 받고 싶은 교육 232
〈표 4-103〉 보육교사의 육아종합지원센터 서비스 만족도 233
〈표 4-104〉 보육교사의 육아종합지원센터 교육 프로그램 개선 요구 234
〈표 4-105〉 보육교사의 정부의 보육정책에 대한 만족도 234
〈표 4-106〉 보육교사의 제주특별자치도 보육정책 필요성 요구 237
〈표 4-107〉 어린이집에 가장 필요한 지원 요구(보육교사) 239
〈그림 2-1〉 중앙 제2차 중장기보육 기본계획 정책 비전과 추진과제 46
〈그림 2-2〉 제주 새싹플랜(2006~2010) 정책과제 및 세부과제 84
〈그림 3-1〉 연령별 아동 수 변화추이 111
〈그림 3-2〉 제주특별자치도 유형별 어린이집 현황 113
〈그림 3-3〉 행정시별 유형별 어린이집 현황 113
〈그림 3-4〉 도내 공공형 어린이집 연도별 변화추이(2013~2017) 114
〈그림 3-5〉 도내 특수보육시설 연도별 현황(2013~2017) 115
〈그림 3-6〉 도내 특수보육시설 현황(2017) 115
〈그림 3-7〉 도내 평가인증 어린이집 현황(2017) 116
〈그림 3-8〉 도내 평가인증 어린이집 연도별 변화 추이(2017) 116
〈그림 3-9〉 도내 어린이집 유형별 평가인증 비율 (2017) 117
〈그림 3-10〉 도내 보육종사자 연도별 변화 추이(2013~2017) 118
〈그림 3-11〉 도내 어린이집 년도별 정·현원 변화추이(2013~2017) 119
〈그림 3-12〉 연령별 어린이집 이용현황(2013~2017) 120
〈그림 3-13〉 연도별 보육 예산 투자 추이 125
〈그림 3-14〉 주요 과제별 예산 투자 추이 125
〈그림 4-1〉 육아종합지원센터에서 가장 도움을 받은 영역 174
〈그림 4-2〉 정부의 보육정책에 대한 부모의 만족도 179
〈그림 4-3〉 제주특별자치도 보육정책에 대한 필요성 요구(부모) 182
〈그림 4-4〉 원장의 취약보육 서비스 운영상의 어려움 191
〈그림 4-5〉 원장의 어린이집 운영관리의 어려움 196
〈그림 4-6〉 어린이집에서 시급히 개선 필요한 내용(원장) 197
〈그림 4-7〉 보육교사의 현재 급여와 희망 급여 비교 219
〈그림 4-8〉 보육교사의 근로조건 만족도 222
〈그림 4-9〉 보육교사의 보육활동 어려움 224
〈그림 4-10〉 보육교사의 처우 개선 요구 226
〈그림 4-11〉 CCTV 설치의 영향에 대한 보육교사의 인식 228
〈그림 4-12〉 교사의 보수교육 참여 정도 및 제대로 참여하지 못하는 이유 229
〈그림 4-13〉 보육교사가 희망하는 보수교육 내용 231
〈그림 5-1〉 제3차 제주아이사랑플랜의 비전, 추진목표, 정책과제 246
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