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표제지
목차
제1장 서론 15
제1절 평가 배경 및 목적 17
1. 평가 배경 17
2. 평가 목적 19
3. 2017년 평가 중점사항 19
제2절 평가 범위 22
1. 시간적 범위 22
2. 공간적 범위 22
3. 내용적 범위 23
제3절 평가 체계 및 방법 24
1. 시행 절차 및 방법 24
2. 평가지표 개선사항 27
3. 평가 방법 27
4. 평가 항목 37
5. 평가 그룹 50
6. 평가단 구성 51
7. 주요 추진일정 52
제2장 평가 참여지자체 현황 55
제1절 평가 참여 현황 57
1. 평가 참여 지자체 57
2. 평가 미참여 지자체 58
제2절 그룹별 일반현황 60
1. 종합현황 60
2. A그룹 일반현황 61
3. B그룹 일반현황 62
4. C그룹 일반현황 63
5. D그룹 일반현황 64
6. E그룹 일반현황 66
제3장 종합평가결과 및 분석 69
제1절 종합평가결과 71
1. 종합평가순위 71
2. 그룹별 총점 비교 75
3. 주요 계량 지표 연도별 비교 77
4. 순위 변동 원인분석 78
5. 그룹별 상·하위권 특성 분석 96
제2절 부문별 평가결과 분석 114
1. 부문별 평가결과 114
2. 대중교통시설 부문 115
3. 대중교통 서비스 부문 119
4. 대중교통 행정 및 정책지원 부문 128
5. 대중교통 이용자 부문 136
제4장 그룹별 평가결과 145
제1절 A그룹 평가결과 147
1. 지자체별 평가결과 147
2. 대중교통 시설 부문 154
3. 대중교통 서비스 부문 157
4. 대중교통 행정 및 정책지원 부문 161
5. 대중교통 이용자 부문 166
제2절 B그룹 평가결과 169
1. 평가결과 169
2. 대중교통 시설 부문 178
3. 대중교통 서비스 부문 182
4. 대중교통 행정 및 정책지원 부문 188
5. 대중교통 이용자 부문 194
제3절 C그룹 평가결과 197
1. 평가결과 197
2. 대중교통 시설 부문 204
3. 대중교통 서비스 부문 207
4. 대중교통 행정 및 정책지원 부문 214
5. 대중교통 이용자 부문 221
제4절 D그룹 평가결과 224
1. 지자체별 평가결과 224
2. 대중교통 시설 부문 232
3. 대중교통 서비스 부문 236
4. 대중교통 행정 및 정책지원 부문 246
5. 대중교통 이용자 부문 253
제5절 E그룹 평가결과 258
1. 평가결과 258
2. 대중교통 시설 부문 266
3. 대중교통 서비스 부문 268
4. 대중교통 행정 및 정책지원 부문 277
5. 대중교통 이용자 부문 284
제5장 정책 시사점 및 평가 발전방안 291
제1절 정책 시사점 293
1. A그룹 정책 시사점 293
2. B그룹 정책 시사점 295
3. C그룹 정책 시사점 297
4. D그룹 정책 시사점 299
5. E그룹 정책 시사점 301
제2절 시책평가 발전방안 302
1. 평가제도 개선을 통한 실효성 향상 302
2. 시책평가 결과의 활용성 강화 304
부록 1. 국내 대종교통 우수사례 307
부록 2. 그룹별 세부 평가내용 325
부록 3. A그룹 지자체별 평가결과표 539
부록 4. B그룹 지자체별 평가결과표 562
부록 5. C그룹 지자체별 평가결과표 645
부록 6. D그룹 지자체별 평가결과표 677
부록 7. E그룹 지자체별 평가결과표 785
〈표 1.1〉 평가결과에 따른 인센티브 제공내역 20
〈표 1.2〉 대중교통 시책평가 공간적 범위(행정계층) 22
〈표 1.3〉 대중교통 시책평가 평가그룹 23
〈표 1.4〉 시책 그룹별 조사표본 수 26
〈표 1.5〉 주민만족도 조사문항 체계 26
〈표 1.6〉 지표 변경 27
〈표 1.7〉 평가방법의 정의 및 적용 28
〈표 1.8〉 재정자립도 및 시가화면적 비율 가중치 31
〈표 1.9〉 평가그룹별 평가항목 및 가중치 39
〈표 1.10〉 평가지표별 평가내용과 평가기준 40
〈표 1.11〉 대중교통 시설 부문 평가기준 43
〈표 1.12〉 대중교통 서비스 부문 평가기준 45
〈표 1.13〉 대중교통 행정 및 정책지원 부문 평가기준 48
〈표 1.14〉 대중교통 이용자 부문 평가기준 49
〈표 1.15〉 평가그룹별 지자체 현황 50
〈표 1.16〉 대중교통 시책평가단 51
〈표 1.17〉 시책평가 주요 추진일정 53
〈표 2.1〉 평가연도별 참여율 57
〈표 2.2〉 그룹별 참여지자체 58
〈표 2.3〉 시책평가 연속 미참여 지자체 현황 59
〈표 2.4〉 그룹별 참여지자체 일반현황 60
〈표 2.5〉 A그룹 참여지자체 일반현황 61
〈표 2.6〉 B그룹 참여지자체 일반현황 62
〈표 2.7〉 C그룹 참여지자체 일반현황 64
〈표 2.8〉 D그룹 참여지자체 일반현황 65
〈표 2.9〉 E그룹 참여지자체 일반현황 67
〈표 3.1〉 그룹별 상위 5개 지자체 72
〈표 3.2〉 그룹별 상위 5개 지자체의 계량·비계량 지표 평균평점 73
〈표 3.3〉 그룹별 시책평가 종합결과 73
〈표 3.4〉 그룹별 총정 기술통계량 75
〈표 3.5〉 2015년 대비 2017년 실적치 증감률 77
〈표 3.6〉 그룹별 순위 상승이 가장 큰 지자체 78
〈표 3.7〉 대전광역시 주요 지표별 비교 78
〈표 3.8〉 양산시 주요 지표별 비교 80
〈표 3.9〉 구미시 주요 지표별 비교 82
〈표 3.10〉 서산시 주요 지표별 비교 84
〈표 3.11〉 의성군 주요 지표별 비교 85
〈표 3.12〉 그룹별 순위 하락이 가장 큰 지자체 87
〈표 3.13〉 인천광역시 주요 지표별 비교 87
〈표 3.14〉 의왕시 주요 지표별 비교 89
〈표 3.15〉 진주시 주요 지표별 비교 91
〈표 3.16〉 안동시 주요 지표별 비교 92
〈표 3.17〉 정선군 주요 지표별 비교 94
〈표 3.18〉 A그룹 평가연도별 상·하위권 지자체 96
〈표 3.19〉 A그룹 상·하위권 평가항목별 평균차이 검증결과 97
〈표 3.20〉 A그룹 상·하위권 평가지표별 평균차이 검증결과 98
〈표 3.21〉 B그룹 평가연도별 상·하위권 지자체 100
〈표 3.22〉 B그룹 상·하위권 평가항목별 평균차이 검증결과 100
〈표 3.23〉 B그룹 상·하위권 평가지표별 평균차이 검증결과 102
〈표 3.24〉 C그룹 평가연도별 상·하위권 지자체 103
〈표 3.25〉 C그룹 상·하위권 평가항목별 평균차이 검증결과 104
〈표 3.26〉 C그룹 상·하위권 평가지표별 평균차이 검증결과 105
〈표 3.27〉 D그룹 평가연도별 상·하위권 지자체 107
〈표 3.28〉 D그룹 상·하위권 평가항목별 평균차이 검증결과 107
〈표 3.29〉 D그룹 상·하위권 평가지표별 평균차이 검증결과 109
〈표 3.30〉 E그룹 평가연도별 상·하위권 지자체 110
〈표 3.31〉 E그룹 상·하위권 평가항목별 평균차이 검증결과 111
〈표 3.32〉 E그룹 상·하위권 평가지표별 평균차이 검증결과 112
〈표 3.33〉 부문별 평가결과 114
〈표 3.34〉 대중교통 시설부문 평가결과 115
〈표 3.35〉 대중교통수단 공급개선 평가결과 116
〈표 3.36〉 그룹별 노선버스 운행정도 116
〈표 3.37〉 그룹별 도시철도 운행정도 117
〈표 3.38〉 대중교통 인프라 확충 평가결과 117
〈표 3.39〉 그룹별 유개버스정류장 설치율 118
〈표 3.40〉 그룹별 버스전용차로 설치율 118
〈표 3.41〉 그룹별 공영차고지 확보율 118
〈표 3.42〉 대중교통 환승체계 구축 평가결과 119
〈표 3.43〉 대중교통 서비스 부문 평가결과 120
〈표 3.44〉 대중교통 서비스 향상을 위한 노력 평가결과 120
〈표 3.45〉 대중교통 안전성 제고 평가결과 121
〈표 3.46〉 그룹별 교통사고 현황 122
〈표 3.47〉 대중교통 쾌적성 향상 평가결과 122
〈표 3.48〉 그룹별 CNG버스 도입률 123
〈표 3.49〉 대중교통 정보제공 확대 평가결과 123
〈표 3.50〉 그룹별 버스운행정보 제공률 124
〈표 3.51〉 지역간 연계성 강화 평가결과 124
〈표 3.52〉 인접도시와의 노선협의와 버스정보시스템 연계 실적 125
〈표 3.53〉 교통약자 및 소외지역 편의증진 평가결과 125
〈표 3.54〉 그룹별 저상버스 도입률, 특별교통수단 도입률, 생활교통노선 지정률 126
〈표 3.55〉 대중교통 종사자 의식개선 평가결과 127
〈표 3.56〉 그룹별 경제운전 보급결과 안전운전 체험교육 보급 127
〈표 3.57〉 대중교통 행정 및 정책지원 부문 평가결과 128
〈표 3.58〉 계획수립 여부 평가결과 129
〈표 3.59〉 그룹별 기본계획 및 연차별 시행계획 수립률 130
〈표 3.60〉 대중교통 관련 자료구축 체계화 평가결과 130
〈표 3.61〉 교통인력 전문화 평가결과 131
〈표 3.62〉 그룹별 교통인력 확보율 및 장기근속 정도 131
〈표 3.63〉 대중교통 투자확대 평가결과 132
〈표 3.64〉 그룹별 대중교통부문 투자율 132
〈표 3.65〉 교통수요관리 노력 평가결과 133
〈표 3.66〉 그룹별 교통유발부담금 경감률 133
〈표 3.67〉 대중교통 경쟁력 강화 평가결과 134
〈표 3.68〉 그룹별 대중교통 우수시책 평가결과 134
〈표 3.69〉 대중교통 최우수 시책 135
〈표 3.70〉 대중교통 이용자 부문 평가결과 136
〈표 3.71〉 주민만족도 조사설계 내용 137
〈표 3.72〉 시책그룹별 조사표본 수 138
〈표 3.73〉 주민만족도 조사문항 체계 139
〈표 3.74〉 대중교통 시책평가 종합 만족도 140
〈표 3.75〉 그룹 별 대중교통 시책평가 만족도 141
〈표 3.76〉 대중교통 이용률 향상 평가결과 142
〈표 3.77〉 그룹별 노선버스 이용률, 도시철도 이용률, 교통카드 이용률 143
〈표 4.1〉 A그룹 평가결과 148
〈표 4.2〉 A그룹 계량지표와 비계량지표 평가결과 150
〈표 4.3〉 2015년 대비 2017년 실적치 증감률 평가결과 152
〈표 4.4〉 A그룹 대중교통시설 부문 평가결과 154
〈표 4.5〉 A그룹 대중교통 수단 및 인프라 항목 평가결과 155
〈표 4.6〉 A그룹대중교통 환승체계 항목 평가결과 156
〈표 4.7〉 A그룹 대중교통서비스 부문 평가결과 157
〈표 4.8〉 A그룹 대중교통 서비스 고급화 평가결과 158
〈표 4.9〉 A그룹 대중교통 이용 편의성 평가결과 160
〈표 4.10〉 A그룹 대중교통 종사자 교육 평가결과 161
〈표 4.11〉 A그룹 대중교통 행정 및 정책지원 부문 평가결과 161
〈표 4.12〉 A그룹 대중교통 행정지원 평가결과 163
〈표 4.13〉 A그룹 대중교통 정책지원 평가결과 164
〈표 4.14〉 A그룹 대중교통 정책지원 평가결과 165
〈표 4.15〉 A그룹 대중교통 우수시책 165
〈표 4.16〉 A그룹 대중교통서비스 부문 평가결과 166
〈표 4.17〉 A그룹 주민만족도 평가결과 167
〈표 4.18〉 A그룹 대중교통 이용률 향상 168
〈표 4.19〉 B그룹 평가결과 171
〈표 4.20〉 B그룹 계량지표와 비계량지표 평가결과 174
〈표 4.21〉 B그룹 2015년 대비 2017년 실적치 증감률 평가결과 176
〈표 4.22〉 B그룹 대중교통시설 부문 평가결과 178
〈표 4.23〉 B그룹 대중교통 수단 및 인프라 항목 평가결과 179
〈표 4.24〉 B그룹 대중교통 환승체계 항목 평가결과 181
〈표 4.25〉 B그룹 대중교통서비스 부문 평가결과 182
〈표 4.26〉 B그룹 대중교통 서비스 고급화 평가결과 184
〈표 4.27〉 B그룹 대중교통 이용 편의성 평가결과 186
〈표 4.28〉 B그룹 대중교통 종사자 교육 평가결과 187
〈표 4.29〉 B그룹 대중교통 행정 및 정책지원 부문 평가결과 188
〈표 4.30〉 B그룹 대중교통 행정지원 평가결과 190
〈표 4.31〉 B그룹 대중교통 정책지원 평가결과 191
〈표 4.32〉 B그룹 대중교통 우수사례 평가결과 192
〈표 4.33〉 B그룹 대중교통 우수사례 193
〈표 4.34〉 B그룹 대중교통 이용자 부문 평가결과 194
〈표 4.35〉 B그룹 주민만족도 항목 평가결과 195
〈표 4.36〉 B그룹 대중교통 이용률 196
〈표 4.37〉 C그룹 평가결과 198
〈표 4.38〉 C그룹 계량지표와 비계량지표 평가결과 201
〈표 4.39〉 C그룹 2015년 대비 2017년 실적치 증감률 평가결과 203
〈표 4.40〉 C그룹 대중교통시설 부문 평가결과 204
〈표 4.41〉 C그룹 대중교통 수단 및 인프라 항목 평가결과 205
〈표 4.42〉 C그룹 대중교통 환승체계 항목 평가결과 206
〈표 4.43〉 C그룹 대중교통서비스 부문 평가결과 207
〈표 4.44〉 C그룹 대중교통 서비스 고급화 평가결과 209
〈표 4.45〉 C그룹 대중교통 이용 편의성 평가결과 211
〈표 4.46〉 C그룹 대중교통 종사자 교육 평가결과 213
〈표 4.47〉 C그룹 대중교통서비스 부문 평가결과 214
〈표 4.48〉 C그룹 대중교통 행정지원 평가결과 216
〈표 4.49〉 C그룹 대중교통 정책지원 평가결과 217
〈표 4.50〉 C그룹 대중교통 우수사례 평가결과 218
〈표 4.51〉 C그룹 대중교통 우수사례 219
〈표 4.52〉 C그룹 대중교통 이용자 부문 평가결과 221
〈표 4.53〉 C그룹 주민만족도 항목 평가결과 222
〈표 4.54〉 C그룹 대중교통 이용률 223
〈표 4.55〉 D그룹 평가결과 225
〈표 4.56〉 D그룹 계량지표와 비계량지표 평가결과 228
〈표 4.57〉 D그룹 2015년 대비 2017년 실적치 증감률 평가결과 230
〈표 4.58〉 D그룹 대중교통시설 부문 평가결과 233
〈표 4.59〉 D그룹 대중교통 수단 및 인프라 항목 평가결과 235
〈표 4.60〉 D그룹 대중교통서비스 부문 평가결과 236
〈표 4.61〉 D그룹 대중교통 서비스 고급화 평가결과 239
〈표 4.62〉 D그룹 대중교통 이용 편의성 평가결과 242
〈표 4.63〉 D그룹 대중교통 종사자 교육 평가결과 245
〈표 4.64〉 D그룹 대중교통 행정 및 정책지원 부문 평가결과 246
〈표 4.65〉 D그룹 대중교통 행정지원 평가결과 249
〈표 4.66〉 D그룹 대중교통 우수사례 251
〈표 4.67〉 D그룹 대중교통 우수사례 평가결과 252
〈표 4.68〉 D그룹 대중교통 이용자 부문 평가결과 253
〈표 4.69〉 D그룹 주민만족도 항목 평가결과 255
〈표 4.70〉 D그룹 대중교통 이용률 257
〈표 4.71〉 E그룹 평가결과 260
〈표 4.72〉 E그룹 계량지표와 비계량지표 평가결과 262
〈표 4.73〉 E그룹 2015년 대비 2017년 실적치 증감률 평가결과 264
〈표 4.74〉 E그룹 대중교통 수단 및 인프라 평가결과 266
〈표 4.75〉 E그룹 대중교통 서비스 부문 평가결과 269
〈표 4.76〉 E그룹 대중교통 서비스 고급화 평가결과 271
〈표 4.77〉 E그룹 대중교통 이용편의성 평가결과 273
〈표 4.78〉 E그룹 대중교통 종사자교육 평가결과 275
〈표 4.79〉 E그룹 대중교통 행정 및 정책지원 부문 평가결과 277
〈표 4.80〉 E그룹 대중교통 행정지원 항목 평가결과 279
〈표 4.81〉 E그룹 대중교통 우수사례 282
〈표 4.82〉 E그룹 대중교통 우수시책 사례 평가결과 282
〈표 4.83〉 E그룹 대중교통 이용자 부문 평가결과 284
〈표 4.84〉 E그룹 주민만족도 평가결과 286
〈표 4.85〉 E그룹대중교통 이용률 평가결과 288
〈그림 1.1〉 대중교통 시책평가 시행 절차 24
〈그림 3.1〉 그룹별 평균총점 비교 76
〈그림 3.2〉 그룹별 총점 분포 76
〈그림 3.3〉 대전광역시 주요 계량 지표별 그룹평균 대비 차이 79
〈그림 3.4〉 대전광역시 계량·비계량 지표 평점 비교 79
〈그림 3.5〉 양산시 주요 계량 지표별 그룹평균 대비 차이 80
〈그림 3.6〉 양산시 계량·비계량 지표 평점 비교 81
〈그림 3.7〉 구미시 주요 계량 지표별 그룹평균 대비 차이 83
〈그림 3.8〉 구미시 계량·비계량 지표 평점 비교 83
〈그림 3.9〉 서산시 주요 계량 지표별 그룹평균 대비 차이 84
〈그림 3.10〉 서산시 계량·비계량 지표 평점 비교 85
〈그림 3.11〉 의성군 주요 계량 지표별 그룹평균 대비 차이 86
〈그림 3.12〉 의성군 계량·비계량 지표 평점 비교 86
〈그림 3.13〉 인천광역시 주요 계량 지표별 그룹평균 대비 차이 88
〈그림 3.14〉 인천광역시 계량·비계량 지표 평점 비교 88
〈그림 3.15〉 의왕시 주요 계량 지표별 그룹평균 대비 차이 90
〈그림 3.16〉 의왕시 계량, 비계량 지표 평점 비교 90
〈그림 3.17〉 진주시 주요 계량 지표별 그룹평균 대비 차이 91
〈그림 3.18〉 진주시 계량·비계량 지표 평점 비교 92
〈그림 3.19〉 안동시 주요 계량 지표별 그룹평균 대비 차이 93
〈그림 3.20〉 안동시 계량·비계량 지표 평가 비교 93
〈그림 3.21〉 정선군 주요 계량 지표별 그룹평균 대비 차이 94
〈그림 3.22〉 정선군 계량·비계량 지표 평점 비교 95
〈그림 3.23〉 A그룹 상·하위권 평가항목별 그룹평균 대비 차이 97
〈그림 3.24〉 A그룹 상·하위권 평가지표별 그룹평균 대비 차이 99
〈그림 3.25〉 B그룹 상·하위권 평가항목별 그룹평균 대비 차이 101
〈그림 3.26〉 B그룹 상·하위권 평가지표별 그룹평균 대비 차이 103
〈그림 3.27〉 C그룹 상·하위권 평가항목별 그룹평균 대비 차이 105
〈그림 3.28〉 C그룹 상·하위권 평가지표별 그룹평균 대비 차이 106
〈그림 3.29〉 D그룹 상·하위권 평가항목별 그룹평균 대비 차이 108
〈그림 3.30〉 D그룹 상·하위권 평가지표별 그룹평균 대비 차이 110
〈그림 3.31〉 E그룹 상·하위권 평가항목별 그룹평균 대비 차이 111
〈그림 3.32〉 E그룹 상·하위권 평가지표별 그룹평균 대비 차이 113
〈그림 3.33〉 대중교통 시책평가 종합 만족도 140
〈그림 3.34〉 그룹별 대중교통 시책평가 종합 만족도 비교 141
〈그림 4.1〉 A그룹 2015년 대비 2017년 평가결과 그래프 148
〈그림 4.2〉 A그룹 2015년 대비 2017년 평가결과 그래프 149
〈그림 4.3〉 A그룹 2015년 대비 2017년 평가결과 그래프 151
〈그림 4.4〉 A그룹 2015년 대비 2017년 주요 실적치 지표 평가결과 153
〈그림 4.5〉 B그룹 2015년 대비 2017년 평가결과 그래프 172
〈그림 4.6〉 B그룹 2015년 대비 2017년 평가결과 그래프 173
〈그림 4.7〉 B그룹 계량지표와 비계량지표 평가결과 그래프 175
〈그림 4.8〉 B그룹 2015년 대비 2017년 실적치 지표 평가결과 177
〈그림 4.9〉 C그룹 2015년 대비 2017년 평가결과 그래프 199
〈그림 4.10〉 C그룹 2015년 대비 2017년 평가결과 그래프 200
〈그림 4.11〉 C그룹 계량지표와 비계량지표 평가결과 그래프 202
〈그림 4.12〉 C그룹 2015년 대비 2017년 실적치 지표 평가결과 203
〈그림 4.13〉 D그룹 2017년 평가결과 그래프 226
〈그림 4.14〉 D그룹 2015년 대비 2017년 평가결과 그래프 227
〈그림 4.15〉 D그룹 계량지표와 비계량지표 현황 229
〈그림 4.16〉 D그룹 2015년 대비 2017년 주요 실적치 지표 평가결과 231
〈그림 4.17〉 E그룹 2015년 대비 2017년 평가결과 그래프 262
〈그림 4.18〉 E그룹 2015년 대비 2017년 주요 실적치 지표 평가결과 265
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