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[표지]
참여연구진
목차
1. 서론 10
1.1. 연구의 필요성 12
1.2. 연구의 목적 12
1.3. 연구내용 및 방법 13
1) 연구추진 체계도 13
2) 주요 연구내용 13
2. 문화재 재난 안전관리의 의의 16
2.1. 문화재 재난안전관리의 개념 및 특징 18
1) 문화재 재난안전관리의 개념과 범위 18
2) 문화재 재난안전관리의 특징 20
2.2. 문화재 재난 피해 현황 26
3. 국내 재난안전 관리 사례분석 30
3.1. 산업통상자원부 32
1) 조직구조 32
2) 조직기능 35
3.2. 국토교통부 39
1) 조직구조 39
2) 조직기능 41
3.3. 산림청 45
1) 조직구조 45
2) 조직기능 46
3.4. 해양수산부 52
1) 조직구조 52
2) 조직기능 53
3.5. 환경부 58
1) 조직구조 58
2) 조직기능 59
3.6. 비교와 시사점 66
1) 조직구조 66
2) 조직기능 68
4. 문화재청 재난안전관리 기능 분석 72
4.1. 문화재청 조직의 현황과 특징 74
1) 복잡성 74
2) 공식화 76
4.2. 문화재청 재난안전관리 기능 진단 78
1) 문화재청 재난안전관리 기능 진단 기준 78
2) 문화재청 재난안전관리 기능 진단 결과 79
4.3. 문화재 재난안전관리 기능 네트워크 분석 89
1) Mintzberg의 조직성장경로 모형 89
2) 분석방법 및 연구모형 94
3) 분석결과 102
4) 소결 113
4.4. 문화재 재난안전관리 업무 관련 설문조사 115
1) 조사개요 115
2) 문화재 재난관련 일반사항 설문결과 115
3) 문화재 재난안전관리 업무량 분석 117
5. 결론 및 조직체계 개선방안 120
5.1. 문화재 재난안전관리 조직체계의 현황 및 문제점 122
1) 조직구조 122
2) 조직기능 123
5.2. 문화재 재난안전관리 조직체계 개선방안 128
1) 조직체계 개선 방향 128
2) 조직구조 129
3) 조직기능 131
4) 문화재 재난안전관리 체계 133
5) 문화재 재난안전관리 직제 개편(안) 136
참고문헌 140
부록 : 설문지. [문화재청 방재 업무진단 조사] 142
판권기 148
[뒷표지] 149
〈표 2-1〉 중요목조문화재 방재시설 등 설치 실적(2007-2011) 21
〈표 2-2〉 중요목조문화재 방재시설 등 설치(2014) 22
〈표 2-3〉 2016년도 과제추진 계획 23
〈표 2-4〉 10년간 문화재 재난 피해 추세(2016년 기준) 26
〈표 2-5〉 10년간 문화재 유형별 재난 피해 추세(2016년 기준) 27
〈표 2-6〉 재난피해 패턴 분석 28
〈표 3-1〉 산업통상자원부 조직도 34
〈표 3-2〉 철도사고 관련 중앙사고수습본부 구성도 44
〈표 3-3〉 재난상황 적용단계 61
〈표 3-4〉 위기상황 적용단계 62
〈표 3-5〉 분야별 전담 보고관 지정현황 62
〈표 3-6〉 상황실 편성 63
〈표 3-7〉 비상근무 1호 상황실 편성 64
〈표 3-8〉 비상근무 3호 상황실 편성 65
〈표 3-9〉 기관별 조직구조 비교 66
〈표 3-10〉 기관별 방재체계 비교 69
〈표 4-1〉 문화재청 안전기준과 직제 시행규칙 76
〈표 4-2〉 문화재청 안전 관련 업무 85
〈표 4-3〉 문화재청 조직의 방재 업무 86
〈표 4-4〉 문화재청 각 부서와 업무분장 구분 96
〈표 4-5〉 거시 네트워크 지표 98
〈표 4-6〉 미시 네트워크 지표 101
〈표 4-7〉 부서별 업무구분 거시네트워크 지표 103
〈표 4-8〉 부서별 업무구분 미시네트워크 지표 104
〈표 4-9〉 재난관련 업무 유무에 대한 거시네트워크 지표 106
〈표 4-10〉 재난관련 업무 유무에 대한 미시네트워크 지표 108
〈표 4-11〉 재난업무유형에 따른 연계협력 가능 거시네트워크지표 110
〈표 4-12〉 재난업무유형에 따른 연계협력 가능 부서별 미시네트워크 112
〈표 4-13〉 담당하고 있는 업무와 관련된 문화재의 재난 위험도 116
〈표 4-14〉 연간 추가근무 시간 118
〈표 4-15〉 연간 실제 근무일수 118
〈표 4-16〉 1일 평균 근무시간 119
〈표 4-17〉 1일 평균 방재 관련 근무시간 119
〈표 5-1〉 평상시 문화재청 재난안전 관련 업무 123
〈표 5-2〉 타 부처의 재난안전관리 업무 124
〈표 5-3〉 재난관리와 안전관리의 관리주체 및 조직특성 128
〈표 5-4〉 문화재청 재난안전관리 기능 및 담당 조직(안) 133
〈표 5-5〉 재난안전담당관 및 문화재 재난관리센터 직제 개편(안) 137
〈표 5-6〉 사업부서 직제 개편(안) 138
[그림 2-1] 문화재 안전관리체계 고도화 23
[그림 3-1] 국토부 조직도 40
[그림 3-2] 산림청 조직도 46
[그림 3-3] 산불 중수본 구성도 51
[그림 3-4] 해양수산부 주관 재난유형 52
[그림 3-5] 해양수산부 조직도 53
[그림 3-6] 해양수산부 재난대응체계 56
[그림 3-7] 환경부 조직도 59
[그림 4-1] 문화재청 조직도 75
[그림 4-2] 문화재 모니터링 업무 현황 88
[그림 4-3] 조직의 구성부분 89
[그림 4-4] 분석모형 102
[그림 4-5] 문화재청 부서별 업무구분 네트워크 104
[그림 4-6] 재난관련 업무 유무에 대한 담당자 네트워크 107
[그림 4-7] 재난관련 업무 유무에 대한 부서별 네트워크 108
[그림 4-8] 재난업무유형에 따른 연계협력 가능 담당자 네트워크 111
[그림 4-9] 재난업무유형에 따른 연계협력 가능 부서별 네트워크 111
[그림 4-10] 문화재청 재난관련 업무 수행의 문제점 116
[그림 5-1] 조직구조 개편(안) 129
[그림 5-2] 문화재 재난관리센터 조직(안) 130
[그림 5-3] 평상시의 문화재 재난안전관리 체계도 134
[그림 5-4] 문화재청 수습본부 구성도(안) 136
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