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표제지
목차
요약 14
제1장 사업 개요 및 조사방법 15
제2장 기술적 타당성 분석 22
제3장 정책적 타당성 분석 71
제4장 경제적 타당성 분석 85
제5장 종합분석 및 결론 114
제1장 사업 개요 및 조사방법 169
제1절 사업 개요 169
1. 사업 추진배경 및 목적 171
2. 사업추진의 경위 172
제2절 조사방법 173
1. 기술적 타당성 분석 173
2. 정책적 타당성 분석 174
3. 경제적 타당성 분석 175
제2장 기초자료 분석 177
제1절 안전보호 산업의 개요 177
1. 안전보호 산업의 정의 177
2. 국가별 안전보호 산업 동향 178
3. 안전보호 산업의 분류 180
제2절 안전보호 섬유제품 181
1. 안전보호 섬유제품 정의 181
2. 안전보호용 섬유기술 분류 181
3. 안전보호 섬유시장의 현황과 전망 185
제3절 보호구의 분류 188
1. 산업안전 보호구(PPE)의 정의 188
2. PPE의 분류 188
제4절 안전보호 산업 시장 동향 193
1. 세계 안전보호 산업 시장 193
제5절 안전보호 관련 법제도 199
제3장 기술적 타당성 분석 206
제1절 기술개발계획의 적절성 206
1. 기획과정의 적절성 206
2. 사업목표의 적절성 212
3. 구성 및 내용의 적절성 215
제2절 기술개발 성공가능성 238
1. 기술추세 분석 238
2. 기술수준 분석 251
제3절 기존 사업과의 중복성 254
1. 중복성 조사 대상 사업의 발굴 254
2. 사업 단위의 유사·중복 내역 검토 255
3. 기반구축의 유사·중복성 검토 261
4. 과제단위의 유사·중복성 검토 263
제4장 정책적 타당성 분석 272
제1절 정책의 일관성 및 추진체제 272
1. 상위계획과의 부합성 272
2. 사업추진체제 및 추진의지 276
제2절 사업추진상의 위험요인 279
1. 재원 조달 가능성 279
2. 법·제도적 위험요인 282
제3절 사업특수평가항목 285
제5장 경제적 타당성 분석 286
제1절 비용 추정 286
1. 연구개발 비용 287
2. 시설구축 비용 298
3. 장비구축 비용 303
4. 운영비 및 기타 비용 305
5. 총사업비 및 총비용 308
제2절 편익 추정 311
1. 사업계획의 편익 산출 내용 검토 311
2. 편익 추정의 기본방향 318
3. 편익 추정 결과 325
제3절 경제성 분석 326
제6장 종합분석 및 결론 327
제1절 사업계획 원안에 대한 조사결과 327
제2절 주관부처 사업계획 1차 대안에 대한 조사 및 결과 330
1. 주관부처 사업계획 1차 대안의 개요 330
2. 주관부처 사업계획 1차 대안 분석 결과 337
제3절 주관부처 사업계획 2차 대안에 대한 조사 343
1. 주관부처 사업계획 2차 대안의 개요 343
2. 주관부처 2차 대안의 기술적 타당성 분석 346
3. 주관부처 2차 대안의 기반구축계획 분석 349
4. 주관부처 2차 대안의 경제적 타당성 분석 350
제4절 주관부처 사업계획 2차 대안에 대한 조사 결과 366
제5절 대안의 도출 367
제6절 결론 377
제7절 AHP를 이용한 종합분석 378
1. AHP 기법을 활용한 종합분석의 개요 378
2. 종합평가 결과 379
제8절 결론 및 정책제언 385
1. 결론 385
2. 정책제언 387
참고문헌 389
부록 393
부록 1. 종합평가를 위한 AHP 설문지 395
부록 2. 사업계획변경 통보 공문 408
〈표 2-1〉 국가별 안전보호 산업 육성 전략 현황 179
〈표 2-2〉 섬유소재별 안전보호 의류제품의 시장전망 185
〈표 2-3〉 호흡용 보호구의 분류 189
〈표 2-4〉 보호부위별 안전보호구 세계시장 규모 전망 193
〈표 2-5〉 산업별 안전보호구 세계시장 규모 전망 194
〈표 2-6〉 위해요인별 안전보호구 세계시장 규모 전망 194
〈표 2-7〉 한국의 안전보호 산업시장 전망 195
〈표 2-8〉 한국의 안전보호 품목별 산업시장 전망 195
〈표 2-9〉 한국의 기능별 안전보호복 산업시장 전망 196
〈표 2-10〉 한국의 안전보호복 소재 산업시장 전망 196
〈표 2-11〉 한국의 디자인별 안전화 산업시장 전망 197
〈표 2-12〉 한국의 안전화 소재 산업시장 전망 197
〈표 2-13〉 한국의 디자인별 안전장갑 산업시장 전망 198
〈표 2-14〉 한국의 안전장갑 소재 산업시장 전망 198
〈표 2-15〉 산업안전보건법에 따른 보호구 분류 199
〈표 2-16〉 OSHA의 안전규제관련 표준 목록 199
〈표 2-17〉 NFPA 표준 200
〈표 2-18〉 PPE 분류 201
〈표 2-19〉 ISO 기술위원회 분야 202
〈표 2-20〉 PPE 인증기관 202
〈표 2-21〉 산업안전보건법에 따른 보호구 분류 203
〈표 2-22〉 화학물질관리법에 따른 보호구 착용의무 조건 204
〈표 2-23〉 산업안전보호구 관련 법령 및 현황 204
〈표 3-1〉 동 사업의 기획연구진 및 자문위원 집단의 소속·지역 분포 207
〈표 3-2〉 주관부처의 기술개발 "전략사업"별 우선순위 209
〈표 3-3〉 주관부처의 기반구축사업 중 '파일럿 장비' 부문의 우선순위 211
〈표 3-4〉 주관부처의 기반구축사업 중 '시험분석 장비' 부문의 우선순위 211
〈표 3-5〉 주관부처가 제시한 동 사업 소재개발과 제품개발비 산정 근거 214
〈표 3-6〉 '산업안전보건법 시행령'의 안전인증 범주 217
〈표 3-7〉 주관부처가 제시한 동 사업 소재개발 내역의 추격형 vs. 선도형 구분 내역 219
〈표 3-8〉 성과평가 측정지표 및 배점안 234
〈표 3-9〉 유효특허 데이터 선별결과 238
〈표 3-10〉 국가별 기술개발 세부과제 해당 성장단계 요약 244
〈표 3-11〉 19개 기술개발 세부과제별 기술수명주기(TCT) 조사 결과 250
〈표 3-12〉 동 사업 유관특허 분석에 의한 국가별 기술수준 분석결과(최근 10년) 252
〈표 3-13〉 재난·재해·안전 분야 주요 5개국 기술수준 및 기술격차 253
〈표 3-14〉 '융복합 소재' 산업 관련 기술수준 및 기술격차 253
〈표 3-15〉 유사·중복성 검토 대상 사업 255
〈표 3-16〉 소방안전 및 119 구조구급 기술 연구개발사업의 개요 255
〈표 3-17〉 소재부품기술개발사업의 개요 256
〈표 3-18〉 중소기업기술혁신개발 사업의 개요 257
〈표 3-19〉 재난안전 플랫폼 기술개발 사업의 개요 258
〈표 3-20〉 소재부품기술개발사업의 개요 259
〈표 3-21〉 소재부품산업기술개발기반구축사업의 개요 260
〈표 3-22〉 산업소재핵심기술개발사업의 개요 261
〈표 3-23〉 주관부처의 기능적 유사 가능성 기관에 대한 검토 내역 262
〈표 3-24〉 동 사업과 유사·중복 가능성이 있는 국가연구개발 세부과제(최근 3년간) 264
〈표 4-1〉 상위계획과의 부합성 조사 결과 272
〈표 4-2〉 상위계획과의 부합성 평가 결과 273
〈표 4-3〉 국가안전관리기본계획 5대 전략 275
〈표 4-4〉 동 사업의 연차별 투자계획 279
〈표 4-5〉 2013년~2017년 전라북도 세출 중 산업·중소기업 분야 279
〈표 4-6〉 2017년~2021년 익산시 분야별 재원배분 계획 280
〈표 4-7〉 전라북도와 익산시 통합재정규모 및 비율 280
〈표 4-8〉 전북 섬유산업 위상 281
〈표 4-9〉 전북지역 섬유업체 현황 281
〈표 4-10〉 전국 InnoBiz 인증 현황 282
〈표 4-11〉 전북지역 기업부설연구소(전담부서 현황) 282
〈표 4-12〉 「산업안전보건법」의 안전인증 관련 조항 283
〈표 4-13〉 산업설비 안전관리 주요 법규 및 관리 범위, 검사기관 283
〈표 4-14〉 동 사업 인프라구축 예정지의 지역낙후도 순위 285
〈표 5-1〉 주관부처가 제시한 동 사업의 총사업비 구성 286
〈표 5-2〉 동 사업의 연차별 투자계획 287
〈표 5-3〉 동 사업의 연구개발 전략사업별·연도별 투자계획 287
〈표 5-4〉 동 사업의 기술개발 세부과제와 유사·중복 가능성이 있는 국가연구개발 세부과제(최근 3년간) 290
〈표 5-5〉 동 사업의 시설구축 개요 298
〈표 5-6〉 동 사업 시설구축계획서가 제시한 구축대상시설의 연차별 투자계획 298
〈표 5-7〉 동 사업 시설구축계획서가 제시한 구축대상시설계획 299
〈표 5-8〉 총사업비 항목 세부 내용 300
〈표 5-9〉 조달청 공사유형별 공사비 중 공장 유사사례 종합 301
〈표 5-10〉 동 사업 시설구축 총사업비 원안 검토 302
〈표 5-11〉 동 사업 시설구축 총사업비의 연차별 투자계획 303
〈표 5-12〉 주관부처가 제시한 동 사업 구축대상 장비의 연차별 투자계획 304
〈표 5-13〉 주관부처의 '기업역량강화 지원사업' 예산 계획 305
〈표 5-14〉 인건비 기준단가 306
〈표 5-15〉 동 사업 '기술지원센터'의 연차별 인원 및 인건비 306
〈표 5-16〉 장비 운영유지비요율 산정기준 307
〈표 5-17〉 기술지원센터의 연차별 연구관리비 및 경상운영비 검토안 308
〈표 5-18〉 총사업비 추정 309
〈표 5-19〉 총비용 추정 310
〈표 5-20〉 주관부처가 제시한 비용편익 분석 결과 311
〈표 5-21〉 주관부처가 제시한 동 사업의 기술개발 '전략사업'과 대상 시장별 제품 매칭 312
〈표 5-22〉 산업용섬유의 용도시장별 비중 314
〈표 5-23〉 주관부처가 제시한 동 사업 기술개발 대상 소재 및 시장 구분 315
〈표 5-24〉 19개 기술개발 세부과제별 기술수명주기(TCT) 조사 결과 320
〈표 5-25〉 시장조사보고서의 안전보호구의 유형 구분 321
〈표 5-26〉 시장조사보고서의 보호 부위별 안전보호제품 시장 규모 및 추정치 322
〈표 5-27〉 시장조사보고서로부터 추정한 안전보호제품 시장 규모 322
〈표 5-28〉 12개 사업화 핵심기술의 부가가치율 산정 323
〈표 5-29〉 사업주체와 본 보고서의 편익 계산 차이점 비교 323
〈표 5-30〉 동 사업의 원안검토 비용편익 분석 결과 326
〈표 6-1〉 동 사업의 기획보고서와 주관부처 1차 대안 비교 331
〈표 6-2〉 동 사업 기술개발 활동의 원안과 주관부처 1차 대안의 비교 332
〈표 6-3〉 동 사업 주관부처 1차 대안의 시설구축계획의 변경 개요 334
〈표 6-4〉 동 사업 주관부처 1차 대안의 장비구축계획의 변경 개요 335
〈표 6-5〉 동 사업 주관부처 1차 대안의 장비구축계획 검토 결과 338
〈표 6-6〉 동 사업 주관부처 1차 대안의 시설구축계획 소요예산 원안 검토 결과 339
〈표 6-7〉 동 사업 주관부처 1차 대안의 총사업비 원안 검토 결과 339
〈표 6-8〉 주관부처 1차 대안에 대한 총비용 추정 결과 340
〈표 6-9〉 주관부처 1차 대안과 예비타당성조사 연구진의 편익 계산 비교 341
〈표 6-10〉 주관부처 1차 대안의 원안검토 비용편익 분석 결과 342
〈표 6-11〉 동 사업의 주관부처 1차 대안과 2차 대안의 총사업비 비교 343
〈표 6-12〉 동 사업의 주관부처 1차 대안과 2차 대안 비교 344
〈표 6-13〉 동 사업 기술개발 활동의 주관부처 1차 대안과 2차 대안 비교 345
〈표 6-14〉 주관부처 2차 대안의 세부활동 도출 과정 347
〈표 6-15〉 동 사업 주관부처 2차 대안의 시설구축계획 변경 개요 349
〈표 6-16〉 주관부처 2차 대안의 장비구축계획 351
〈표 6-17〉 동 사업 주관부처 2차 대안의 사업별 사업비 구성 비교 351
〈표 6-18〉 주관부처가 제시한 유사 규모 세부과제의 예 353
〈표 6-19〉 주관부처 2차 대안과 주관부처의 대형 연구개발 사업의 비교 354
〈표 6-20〉 동 사업 주관부처 2차 대안의 시설구축계획 원안검토 결과 355
〈표 6-21〉 동 사업 주관부처 2차 대안의 계획변경 장비구축계획 원안검토 결과 356
〈표 6-22〉 동 사업 주관부처 1차 대안 대비 주관부처 2차 대안의 인건비 계획 비교 356
〈표 6-23〉 주관부처 1차 대안 대비 2차 대안의 경상운영비 계획 비교 357
〈표 6-24〉 동 사업 주관부처 2차 대안의 시설·장비구축 연차별 예산 계획 357
〈표 6-25〉 동 사업 주관부처 2차 대안의 운영비 원안검토 결과 358
〈표 6-26〉 동 사업 주관부처 2차 대안의 총사업비 원안검토 결과 359
〈표 6-27〉 주관부처가 제시한 동 사업 주관부처 2차 대안의 총비용 359
〈표 6-28〉 동 사업 주관부처 2차 대안의 총비용의 원안검토 결과 360
〈표 6-29〉 안전보호복 및 보호장구 시장의 보호부위 및 기능별 구분에 따른 성장 전망 363
〈표 6-30〉 주관부처 2차 대안의 가치창출편익 검토 364
〈표 6-31〉 주관부처 2차 대안의 경제성 분석 결과 365
〈표 6-32〉 동 사업 기술개발 세부과제의 대안 검토 369
〈표 6-33〉 동 사업 장비구축계획 대안 372
〈표 6-34〉 동 사업의 예비타당성조사 연구진 대안의 총사업비 검토 결과 373
〈표 6-35〉 동 사업의 예비타당성조사 연구진 대안의 재원별·연도별 소요규모 373
〈표 6-36〉 동 사업 예비타당성조사 연구진 대안의 총비용 및 총편익 추정 374
〈표 6-37〉 예비타당성조사 연구진 대안의 가치창출편익 검토 374
〈표 6-38〉 동 사업 예비타당성조사 연구진 대안의 경제성 분석 결과 376
〈표 6-39〉 예비타당성조사 대안의 사회적 할인율 변동에 따른 비용/편익 분석 결과 377
〈표 6-40〉 동 사업의 AHP 평가항목별 평가내용 및 평점기준 381
〈표 6-41〉 AHP평가 항목별 가중치 382
〈표 6-42〉 동 사업에 대한 AHP 결과 384
〈표 6-43〉 동 사업 예비타당성조사 연구진 대안의 사업비 요약 385
〈표 6-44〉 동 사업의 주관부처 2차 대안과 연구진 대안 비교 386
[그림 2-1] 위험요소별 인적피해의 빈도 177
[그림 2-2] 안전의 유형 구분 180
[그림 2-3] 안전보호용 섬유소재의 분류 181
[그림 2-4] 미국, EU 및 한국의 화학보호복 규격 186
[그림 2-5] CE 마킹절차 201
[그림 3-1] 동 사업 기획보고서가 제시한 전략사업 도출 프로세스 207
[그림 3-2] 동 사업의 연도별 중분류 기준 특허동향 240
[그림 3-3] 동 사업 유관 특허 종합 분석에 의한 기술성장단계 판단 241
[그림 3-4] 국가별 기술시장 성장단계 241
[그림 3-5] 기술 중분류별 성장단계 : AA~AD 242
[그림 3-6] 기술 중분류별 성장단계 : AE~AG 243
[그림 3-7] 세부과제별 국가별 점유율(상) 및 연도별 특허출원동향(하) : AAA~AAE 245
[그림 3-8] 세부과제별 국가별 점유율(상) 및 연도별 특허출원동향(하) : ABA~ACB 246
[그림 3-9] 세부과제별 국가별 점유율(상) 및 연도별 특허출원동향(하) : ADA~AEB 247
[그림 3-10] 세부과제별 국가별 점유율(상) 및 연도별 특허출원동향(하) : AFA~AFE 248
[그림 3-11] 세부과제별 국가별 점유율(상) 및 연도별 특허출원동향(하) : AGA~AGC 249
[그림 4-1] 「제2차 재난 및 안전관리기술개발 종합계획」의 추진전략 및 과제 274
[그림 4-2] 「국민안전 종합대책」 추진전략의 개요 276
[그림 4-3] 주관부처가 제시한 동 사업의 추진체제 도식도 277
[그림 6-1] 동 사업의 예비타당성조사 AHP의 기본 계층구조 380
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