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목차
제1장 연구의 개요 15
1. 연구의 배경 및 목적 16
1) 국내ㆍ외 기후변화 및 에너지 정책의 변화 16
2) 충청남도 에너지 정책의 변화 17
3) 지자체와 시민이 중심이 된 에너지 정책 필요성 19
2. 연구의 범위 및 추진체계 22
1) 연구의 범위 22
2) 연구의 추진체계 24
3) 연구의 주안점 26
3. 연구의 방법 27
1) 에너지 현황과 여건 조사 27
2) 탈석탄 에너지전환 시나리오 개발 27
3) 도민 에너지기획단 워크숍 준비 및 진행 28
4) 에너지전환 비전, 목표, 전략, 실천과제 제시 28
4. 연구의 주요 과정 29
제2장 충남의 에너지 현황과 여건 분석 30
1. 현황 및 특성 31
1) 지역특성 31
2) 인문ㆍ사회현황 35
3) 에너지 현황 47
2. 에너지 이슈 55
1) 미세먼지 55
2) 전력생산과 소비의 불균형 57
3) 석탄화력발전소 설비용량과 발전량 59
4) 에너지다소비형 산업구조의 개선 62
5) 재생에너지 보급 64
6) 에너지신산업 66
3. 관련계획 69
1) 충청남도 제5차 지역에너지계획 69
2) 충남 신재생에너지 산업화 발전계획 73
3) 충남 수소경제사회 구현 전략 수립 76
4) 정부 에너지전환(탈원전) 로드맵 79
4. 국내ㆍ외사례 81
1) 해외 탈석탄 동향2) 81
2) 시민참여형 에너지계획 사례 87
제3장 탈석탄 에너지전환 시나리오 개발 92
1. 충남 에너지 시스템의 지속가능한 전환 93
1) 충남 에너지 사회-기술 시스템의 현황과 전환 가능성 93
2) 국내ㆍ외의 에너지전환 시나리오 95
2. 에너지 시나리오의 개발 106
1) 미래 예측 방법론: 시나리오와 에너지 시나리오 106
2) 에너지시나리오의 개발 방법 108
3. 시나리오 설정 111
1) 기준 시나리오 111
2) 대안 A : 탄소경제 시나리오 114
3) 대안 B : 신에너지산업 시나리오 121
4) 대안 C : 에너지시민 시나리오 127
4. 시나리오들의 비교 134
1) 비교 총괄 134
2) 주요 지표에 의한 비교 137
제4장 도민 에너지기획단 워크숍 146
1. 시민참여형 에너지 비전 및 계획 수립 개요 147
1) 기획 의도 147
2) 선행 사례 검토 149
2. 도민 에너지기획단 워크숍 구상 및 설계 154
1) 기본 구상 154
2) 추진 체계 및 준비 경과 155
3) 도민 에너지기획단 워크숍 프로그램 설계 158
4) 도민 에너지기획단 모집 및 선정 159
5) 도민 에너지기획단 워크숍 설계의 쟁점과 해결 163
3. 도민 에너지기획단 워크숍 결과 164
1) 1차 워크숍 164
2) 2차 워크숍 167
3) 3차 워크숍 172
4) 워크숍 결과 종합 정리 178
4. 향후 과제 182
1) 도민 에너지기획단 워크숍 평가 182
2) 개선 방향 및 후속 과제 183
제5장 에너지전환 비전과 실행방안 185
1. 충남 에너지전환 비전 186
1) 비전 수립의 전제 186
2) 비전 : 에너지 시민이 만드는, 별빛 가득한 충남 188
3) 미래상 189
4) 충남 에너지전환의 원칙 192
2. 충남 에너지전환의 목표 지표 197
1) 별빛 가득 충남 지표 198
2) 소비 절감 지표 198
3) 에너지 소비 지표 199
4) 공급 전환 지표 200
3. 충남 에너지전환의 4대 전략과 10대 실천과제 201
1) 채움 전략 203
2) 키움 전략 205
3) 비움 전략 209
4) 나눔 전략 211
4. 충남 에너지전환 비전의 추진체계 213
1) 에너지 비전 공유 215
2) 에너지 거버넌스 구축 216
3) 에너지 정책역량 강화 218
4) 에너지 전환관리 추진 219
[부록] 221
1. 에너지시민 시나리오 주요 변수 222
2. 최종보고회 자료 228
Ⅰ. 연구의 개요 229
Ⅱ. 충남의 에너지 현황, 이슈, 대응 232
Ⅲ. 탈석탄 에너지전환 시나리오 243
Ⅳ. 도민 에너지기획단 워크숍 254
Ⅴ. 충남 에너지전환 비전과 전략 260
표 1-1. 연구의 주안점 26
표 2-1. 행정구역 31
표 2-2. 시ㆍ군별 면적 31
표 2-3. 위치 31
표 2-4. 표고분석 32
표 2-5. 경사분석 32
표 2-6. 하천현황 33
표 2-7. 기상개황 34
표 2-8. 기상대별 난방도일 34
표 2-9. 해안선 및 도서 현황 35
표 2-10. 인구현황 36
표 2-11. 시ㆍ군별 인구현황 36
표 2-12. 건축년도 기준 주택현황 37
표 2-13. 토지 지목별 현황 38
표 2-14. 용도지역 현황 38
표 2-15. 산업별 사업체수 및 종사자수 39
표 2-16. 세부산업별 사업체수 및 종사자수 40
표 2-17. 산업단지 현황 41
표 2-18. 산업단지 입주업체 및 고용자 현황 41
표 2-19. 산업단지 입주업체 업종현황 41
표 2-20. 도로현황 42
표 2-21. 자동차 등록현황 42
표 2-22. 환경오염물질 배출시설현황 43
표 2-23. 환경기초시설 현황 43
표 2-24. 대기오염물질 배출량 44
표 2-25. 시ㆍ군별 대기오염물질 배출량 45
표 2-26. 대기오염 측정망 지점 45
표 2-27. 대기오염도 현황 46
표 2-28. 1차에너지 원별 공급 47
표 2-29. 최종에너지 원별 소비 48
표 2-30. 최종에너지 부문별 소비량(2015년 기준) 49
표 2-31. GRDP당 최종에너지 소비량 50
표 2-32. 에너지다소비업체 유형별 수(2015년 기준) 51
표 2-33. 에너지다소비업체 유형별 에너지 소비량(2015년 기준) 51
표 2-34. 발전량 51
표 2-35. 부문별 전력 소비량(2015년 기준) 52
표 2-36. 전력 생산량, 소비량, 자립도 변화 53
표 2-37. 시ㆍ도별 전력자립도(2015년 기준) 53
표 2-38. 신재생에너지 원별 생산량 54
표 2-39. 시ㆍ도별 대기오염물질 배출량(2014년 기준) 55
표 2-40. 권역별 발전설비용량(2015년 기준) 58
표 2-41. 가동중단 노후화력발전소 현황 60
표 2-42. 가동중단에 따른 배출량 저감 60
표 2-43. 가동중단에 따른 모델링 결과(2017.06) 60
표 2-44. 에너지신산업 주요사업모델 68
표 2-45. 최종에너지 부문별 수요전망 69
표 2-46. 시ㆍ군별 신재생 및 미활용에너지 정책방향 70
표 2-47. 신재생에너지 및 미활용에너지 개발ㆍ보급대책 추진사업 71
표 2-48. 에너지이용 합리화 및 온실가스 감축대책 시ㆍ군 정책방향 71
표 2-49. 에너지이용 합리화 및 온실가스 감축대책 추진사업 72
표 2-50. 집단에너지 대책 추진사업 72
표 2-51. 충청남도, 정부별 신재생에너지 산업화 Action Plan 73
표 2-52. 신재생에너지산업 창업 및 기업지원 사업 추진절차 74
표 2-53. Post-Si 태양전지 상용화 기술 개발 지원 사업내용 74
표 2-54. 2030년 수소에너지 보급 목표(보급 목표는 누적 기준) 76
표 2-55. 충남 수소경제사회 구현 전략 수립 핵심사업 78
표 2-56. 유럽 국가 간 전력 거래량 추이 81
표 2-57. Clean Energy for all 주요내용 82
표 2-58. OECD 회원국별 석탄화력폐지 추진 현황 82
표 2-59. 13.5계획 중 석탄발전 관련 주요 내용 86
표 2-60. 도민워크숍 결과 및 반영사항 88
표 2-61. 1차 전문가 워크숍 주요의견 및 반영사항 89
표 2-62. 2차 전문가 워크숍 주요의견 및 반영사항 90
표 2-63. 광명시 에너지 시나리오 토론을 위한 질문 91
표 2-64. 광명시 에너지 시나리오 개요 91
표 3-1. 영국 시나리오별 열/온수를 위한 전력 소비량 비교 96
표 3-2. 에너지경제연구원(2016)의 전력수요 예측 99
표 3-3. 환경운동연합(2017)의 에너지전환의 원칙 100
표 3-4. 전력 수요 변화율 전망 103
표 3-5. 녹색당 대안적 전력 공급 시나리오: 에너지원별 발전량과 비중 104
표 3-6. 에너지 시나리오 변수 110
표 3-7. 탄소경제 시나리오의 SWOT 분석 120
표 3-8. 신에너지산업 시나리오의 SWOT 분석 126
표 3-9. 에너지시민 시나리오의 SWOT 분석 133
표 3-10. 에너지시나리오 핵심지표 비교 135
표 3-11. 각 시나리오의 부문별 최종에너지소비 전망 비교 136
표 3-12. 각 시나리오의 최종에너지 원별 전망 비교 137
표 4-1. 도민 에너지기획단 추진 체계 155
표 4-2. 추진단ㆍ실무단 주요 회의 요약 156
표 4-3. 퍼실리테이터 구성 157
표 4-4. 도민 에너지기획단 성별 현황 161
표 4-5. 도민 에너지기획단 연령별 현황 161
표 4-6. 도민 에너지기획단 지역별 현황 161
표 4-7. 도민 에너지기획단 직업별 현황 161
표 4-8. 1차 워크숍 프로그램 164
표 4-9. 2차 워크숍 프로그램 168
표 4-10. 2차 워크숍 투표결과 169
표 4-11. 2차 워크숍 선택기준 투표 결과 170
표 4-12. 3차 워크숍 프로그램 173
표 4-13. 3차 워크숍 에너지시나리오 1차 투표 결과 176
표 4-14. 3차 워크숍 에너지시나리오 2차 투표 결과 176
표 4-15. 3차 워크숍 에너지시나리오 결선투표 결과 176
표 4-16. 탈석탄 에너지전환 경로에 대한 인식 차이 180
표 4-17. 에너지시민 시나리오 보완 의견 요약 181
표 5-1. 국제컨퍼런스 도지사 특별연설과 충남도 사례발표의 주요 내용 186
표 5-2. 충남 에너지센터의 기능과 역할 187
표 5-3. 충남 에너지센터의 수행가능 사업 유형 187
표 5-4. 충남 에너지전환 미래상 189
표 5-5. 충남 에너지전환 지표 197
표 5-6. 별빛 가득 충남 지표 198
표 5-7. 에너지 시민 지표 199
표 5-8. 에너지 소비 지표 199
표 5-9. 전력 부문 지표 200
표 5-10. 충남 에너지전환의 전략, 실천과제, 세부 사업 202
표 5-11. 충남 에너지전환 비전의 추진체계 214
그림 1-1. 공간적 범위 22
그림 1-2. 충남 에너지비전 수립 제안 24
그림 1-3. 연구의 추진체계 25
그림 1-4. 연구의 주요 과정 29
그림 2-1. 지역내 총생산 39
그림 2-2. 산업단지 위치도 40
그림 2-3. 시ㆍ도별 1차에너지 공급량 47
그림 2-4. 시ㆍ도별 최종에너지 소비량 48
그림 2-5. 시ㆍ도별 1인당 최종에너지 소비량 49
그림 2-6. 시ㆍ도별 에너지다소비업체수 50
그림 2-7. 시ㆍ도별 발전량 52
그림 2-8. 시ㆍ도별 전력 소비량 52
그림 2-9. 시ㆍ도별 신재생에너지 생산량 54
그림 2-10. 권역별 신재생에너지 육성계획 70
그림 2-11. 산ㆍ관ㆍ연 협력 미니태양광 사업 모델 75
그림 2-12. 단계적 감축 대상 원전 현황 및 향후 전망 79
그림 2-13. 에너지원별 발전 현황 84
그림 3-1. 충남의 에너지 사회-기술 시스템의 현황 (2014년 기준) 93
그림 3-2. 충남 에너지 시스템의 전환 압력과 전환의 씨앗 95
그림 3-3. 일본의 두 가지 시나리오 요약 97
그림 3-4. 에너지경제연구원(2016)의 GDP 증가율 전망 98
그림 3-5. 주요 업종별 2015년 부가가치 및 전망 기간 부가가치 증가율 98
그림 3-6. 2015년과 2040년 업종별 부가가치 비중 98
그림 3-7. 에너지경제연구원(2016)의 전력수요 예측 99
그림 3-8. 에너지경제연구원(2016)의 발전원별 발전량 추정 100
그림 3-9. 환경운동연합(2017)의 전력수요 추정 101
그림 3-10. 환경운동연합(2017)의 발전원별 발전설비 용량 추정 102
그림 3-11. 환경운동연합(2017)의 재생에너지원별 발전설비 용량 추정 102
그림 3-12. 환경운동연합(2017)의 발전원별 발전량 추정 103
그림 3-13. 시나리오 방법론의 이해 106
그림 3-14. 에너지 시나리오의 의미 107
그림 3-15. 다양한 에너지전환의 미래 107
그림 3-16. 에너지 시나리오의 구성 108
그림 3-17. 충남의 인구 및 GRDP 전망_기준시나리오 111
그림 3-18. 충남의 자동차 대수 전망_기준시나리오 112
그림 3-19. 충남의 최종에너지수요 전망_기준시나리오 112
그림 3-20. 1인당 및 부가가치당 에너지소비량_기준시나리오 113
그림 3-21. 충남의 발전설비량 전망_기준시나리오 113
그림 3-22. 온실가스 배출량_기준시나리오 114
그림 3-23. 충남의 인구 및 GRDP 전망_기준시나리오 115
그림 3-24. 충남의 자동차 대수 전망_기준시나리오 115
그림 3-25. 충남 최종에너지수요 전망_기준시나리오 116
그림 3-26. 1인당 및 부가가치당 에너지소비량_기준시나리오 116
그림 3-27. 충남 발전설비 전망_탄소경제시나리오 117
그림 3-28. 탄소경제 시나리오의 요약 120
그림 3-29. 충남의 인구 및 GRDP 전망_신에너지산업 시나리오 121
그림 3-30. 충남의 자동차 대수 전망_신에너지산업 시나리오 122
그림 3-31. 충남의 최종에너지수요 전망_신에너지산업 시나리오 122
그림 3-32. 1인당 & 부가가치당 에너지소비량_신에너지산업 시나리오 123
그림 3-33. 발전설비 전망_신에너지산업 시나리오 123
그림 3-34. 신에너지산업 시나리오의 요약 126
그림 3-35. 인구 및 GRDP 전망_에너지시민 시나리오 127
그림 3-36. 자동차 대수의 전망_에너지시민 시나리오 128
그림 3-37. 최종에너지 소비량 전망_에너지시민 시나리오 128
그림 3-38. 1인당 & 부가가치당 에너비소비량 전망_에너지시민 시나리오 129
그림 3-39. 발전설비 전망_에너지시민 시나리오 129
그림 3-40. 에너지시민 시나리오의 요약 132
그림 3-41. 에너지 수요 및 기술에 대한 각 시나리오 비교 134
그림 3-42. GRDP 전망치 비교 137
그림 3-43. 자동차 대수 전망치 비교 138
그림 3-44. 산업별 부가가치 비중 전망치 비교 139
그림 3-45. 시나리오별 최종에너지소비 전망 비교 139
그림 3-46. 시나리오별 1인당 및 부가가치당 에너소비 전망 비교 141
그림 3-47. 시나리오별 최종에너지소비 중 신재생에너지 비중 비교 141
그림 3-48. 시나리오별 전력소비량 중 신재생에너지 발전량 비교 142
그림 3-49. 전력발전량 중 석탄화력 발전량 비중 비교 143
그림 3-50. 전력자립도 비교 144
그림 3-51. 온실가스 배출량 비교 145
그림 4-1. 도민 참여 워크숍 추진 프로세스 148
그림 4-2. 제4차 대구시 지역에너지계획 시민참여 개요 149
그림 4-3. 제3차 전라북도 지역에너지계획 도민참여 개요 150
그림 4-4. 전주시 에너지안전(자립) 도시계획 수립절차 151
그림 4-5. 광명시 에너지자립 및 주민참여형 지역에너지계획 수립절차 152
그림 4-6. 준비경과요약 155
그림 4-7. 추진단ㆍ실무단 회의 사진 156
그림 4-8. 워크숍 프로그램 개요 158
그림 4-9. 도민 에너지기획단 홍보물 160
그림 4-10. 주요 쟁점과 합의사항 163
그림 4-11. 1차 워크숍 언론 기사 165
그림 4-12. 1차 워크숍 현장 사진 166
그림 4-13. 2차 워크숍 현장 사진 171
그림 4-14. 3차 워크숍 현장 사진 177
그림 4-15. 도민 에너지기획단 에너지시나리오 의견분포 변화 추이 179
그림 5-1. 충남 탈석탄 친환경 에너지전환 국제컨퍼런스 187
그림 5-2. 충남 에너지전환 비전, 목표, 미래상 188
그림 5-3. 충남 에너지전환 원칙 192
그림 5-4. 충남 에너지전환 4대 전략과 10대 실천과제 201
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