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용역연구개발과제 최종보고서
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목차
총괄연구개발과제 연구결과 10
I. 총괄연구개발과제 요약문 11
1. 국문 요약문 11
2. Summary 13
II. 총괄연구개발과제 연구결과 15
제1장 총괄연구개발과제의 연구목적 및 필요성 15
제2장 총괄연구개발과제의 연구내용 및 방법 38
제3장 총괄연구개발과제의 최종결과 및 고찰 41
제4장 총괄연구개발과제의 연구성과 235
제5장 총괄주요연구 변경사항 236
제6장 총괄참고문헌 237
표 1. 연도별 마약류 사범의 재범률 17
표 2. 연도별 마약류 종류에 따른 입소자 기준 치료감호실적 18
표 3. 미국의 불법 마약남용으로 인한 경제적 비용 추정치 21
표 4. UN 2015-2017년도 사업 활동 내용 46
표 5. 연도별 미국 행정부의 마약 관련 국내법 변화 흐름 55
표 6. 미국의 마약통제전략 목표(2015년에 달성할 목표) 65
표 7. 국가약물남용연구소 내 부서 및 주요 업무 내용 69
표 8. NIDA의 연구주제 69
표 9. NIDA의 연도별 의무금액 70
표 10. NIDA의 연도별 Budget Authority 70
표 11. SAMHSA의 부서별 인력현황 73
표 12. SAMHSA의 직급별 인력현황 74
표 13. 약물남용 치료사업 예산 75
표 14. 정신건강 사업 예산 76
표 15. 약물남용예방사업 예산 76
표 16. 건강 감시 및 프로그램 지원사업 예산 76
표 17. SAMHSA 종합예산 표 77
표 18. 미국 SAMHSA의 전략과제와 세부 목표 78
표 19. SAMHSA의 연구주제 81
표 20. CPDD 내 각 직급의 주요 업무 내용 85
표 21. DEA의 2017년 마약집행관리 예산 및 DEA-Diversion Control Fee 87
표 22. NTA의 4단계 치료서비스 108
표 23. 단계별 DRR 관련내용 116
표 24. 외국인 마약류사범 국적별 순위 118
표 25. 태국산 마약류 밀반입 현황 119
표 26. 태국 마약 중독자 치료 단계별 진행 절차 131
표 27. 태국 내 마약 중독자 치료재활프로그램 133
표 28. DARA 재활센터의 시간표 137
표 29. 송크라 센터 마약치료, 재활 통계(2008.10.1.-2009.12.31.) 139
표 30. 불법 마약류 공급차단 업무 담당기관 155
표 31. 대검찰청 단속예산 160
표 32. 관세청 예산 증감 현황(2016년도 관세청 주요사업비 예산현황) 162
표 32. 마약류 밀반입 적발 현황 165
표 33. 대한민국 마약류 관리 수요억제를 위한 정부조직 현황 167
표 34. 의료용 마약류 관리 167
표 35. 부처별 마약류 안전관리 및 치료재활 예산 168
표 36. 의약품안전성 제고 분야 예산 추이(16년~17년) 168
표 37. 보건복지부 마약중독 치료예방 인력 현황 171
표 38. 연도별 마약사범 재범률 현황 172
표 39. 연도별 마약류 중독자 치료보호사업 예산 172
표 40. 2016년 기준 국내 치료보호기관 현황 173
표 41. 마약류 수요 억제 예방 교육 174
표 42. 식약처에서 시행하는 사회복귀를 촉진하기 위한 사업 현황 205
표 43. 태국 / 대한민국의 국가규모 및 마약중독자 안전관리 현황 210
그림 1. 마약류 사범 연도별 단속인원(2016년 마약범죄백서 3장) 16
그림 2. 장기간 단약으로 인한 뇌기능 회복 양상 19
그림 3. 마약중독 예방, 치료를 통해 범죄를 줄여 방지할 수 있는 사회적 비용 21
그림 4. 경제적 측면에서의 마약중독예방 정책의 필요성 22
그림 5. 마약류 예방, 치료를 통해 줄일 수 있는 범죄의 종류 및 그 사회적 비용 22
그림 6. 국가 마약류 관리대책의 검·경 마약수사 단속 현황 및 주요 단속내용 28
그림 7. 마약류 중독 예방관리 시스템 29
그림 8. 국내 마약류 관리 협업 체계 31
그림 9. 식약처 마약예방 홍보 32
그림 10. 마약류통합관리시스템 32
그림 11. 대한민국 마약류중독자 치료보호기관 홍보포스터, 마약류 중독자 사회복귀지원 체계 33
그림 12. 마약류 중독 예방·관리의 통합적 모델 수립 추진체계 33
그림 13. 추진체계 34
그림 14. 연구결과 도출 과정 36
그림 15. 마약류 중독 예방·관리방안 수립체계 구축을 위한 연구 추진 개요 38
그림 16. 연구 추진 체계 40
그림 17. 국제연합 마약류 관련 기구 조직 체계 41
그림 18. 미국 국가(연방정부)정신건강 예방 관리 체계 주체 모식도 52
그림 19. 미국 국가(연방정부)정신건강 예방 관리 체계 주체 모식도 67
그림 20. NIDA 조직도 68
그림 21. NIDA의 사업별 예산분배 70
그림 22. SAMHSA 조직도 72
그림 23. 행동건강 및 연속적인 예방치료의 전반적인 도표 79
그림 24. DFC 프로그램(Drag-Free Communities Support Program)을 통한 성과 83
그림 25. CPDD 조직도 84
그림 26. 독일 연방 의약품의료용구연구소(BfArM) 조직도 105
그림 27. 약물 남용자인 클라이언트의 치료과정 110
그림 28. 영국 NTA의 표준화된 약물남용 치료과정 111
그림 29. 2016년도 외국인 마약류사범 국가별 구성 119
그림 30. 태국의 마약사범 단속현황 121
그림 31. 태국의 마약류별 압수량 121
그림 32. 2016년 회계 연도의 마약류 관련 예방 및 통제 예산 내역 122
그림 33. 태국 마약류 단속 체계도 124
그림 34. 메콩강 유역 국경연락사무소(BLO) 단속역량 강화 사업을 위한 사전 협의... 126
그림 35. 약물 중독치료 방법 요약 모형 128
그림 36. 마약남용자 및 중독자에 대한 태국 사법적 의사결정체계 132
그림 37. Fast Model 프로그램 시간 흐름에 따른 재활 단계 136
그림 38. 태국 송크라센터 조직도(2017년 기준) 138
그림 39. 2009년 연령에 따른 마약환자 분류(2009.12.01. - 2009.12.31.) 140
그림 40. 지역별 마약류 치료받는 인구 수(2014년) 141
그림 41. 허브약물 구토치료 시술과정이 소개된 탐크라복 홈페이지 141
그림 42. 호주의 불법 마약 범죄 통계 143
그림 43. 호주전역의 대마초 보급률 144
그림 44. 국립 약물 및 알코올 연구 센터 홈페이지 146
그림 45. 국립 대마초 방지 및 정보센터 홈페이지 150
그림 46. NCPIC의 무료 대마초 정보 및 상담서비스 단일 번호 안내 151
그림 47. 호주의 National Drugs Campaign 152
그림 48. 대검찰청 마약류 조직도 156
그림 49. 마약류 통합관리시스템 운영체계 164
그림 50. 보건복지부 중독관리센터 조직도 및 역할 171
그림 51. 마약류 남용 방지를 위한 선진 외국 및 UN의 마약류 1차예방·관리사업 현황 183
그림 52. UNODC e-Learning 홈페이지 185
그림 53. 약물남용 예방을 위한 가족 기술 훈련 프로그램 185
그림 54. 마약류 남용 방지를 위한 선진 외국의 마약류 2차 예방·관리사업 현황 187
그림 56. 미국 마약류 단속 체계도 188
그림 56. 미국 마약청(DEA) 조직도 189
그림 57. 태국의 마약류 단속체계도 190
그림 58. 중국의 마약류 단속 체계도 191
그림 59. 일본의 마약류 단속체계도 192
그림 60. 영국 NTA의 4원 분류 치료서비스 구성도 193
그림 61. 마약류 남용 방지를 위한 선진 외국의 마약류 표차 예방·관리사업 현황 194
그림 62. 식품의약품안전처 마약류 통합관리 시스템 196
그림 63. 식품의약품안전처 마약류 예방교육 및 공익광고 196
그림 64. 교육부의 물질 오남용 예방 프로그램 197
그림 65. 경찰청의 마약류 오남용 방지 포스터 197
그림 66. 경상남도에서 개최한 약물 오남용 예방을 위한 웹툰 공모전 홍보포스터 198
그림 67. 부산시청과 부산마약퇴치운동본부가 기획한 '마그미 청년 기획단' 홍보 포스터 198
그림 68. 2017 관세청 주요업무 추진계획 199
그림 69. 인터넷 이용 마약류 사범 추이 200
그림 70. 연도별·종류별 단속 현황 200
그림 71. 마약류 밀반입 적발현황 및 추이 201
그림 72. 검·경 마약수사 합동수사반 현황 및 주요단속내용 201
그림 73. 신종마약 'W-18'등 6개 임시마약류 지정 포스터 및 임시마약류 지정 함유 물질 202
그림 74. 식약처 마약류 통합관리시스템 도표 202
그림 75. 법무부의 마약류 사범 전담직원 양성과정 세부추진계획 203
그림 76. 보건복지부의 마약류중독자 치료보호기관 홍보 포스터 204
그림 77. 질병 치료 예방모델 기반을 통한 부처간 마약류 중독 예방 관리 사업 확대 및 강화 207
그림 78. 국내 마약사범 추이 208
그림 79. 태국의 2016년도 마약 예방 및 통제 예산(좌)과 연간 ONCB 마약류... 209
그림 80. 연도별 대한민국 마약류 안전관리 및 치료재활 사업 예산 209
그림 81. 태국 연도별 마약류 중독자 치료자 현황(좌)과 마약사용자수... 211
그림 82. 태국의 약물 중독 재입원수(좌)와 연도별 마약류 중독자 치료자 현황(우) 211
그림 83. 연도별 태국 마약류중독자 치료자 현황-자발적, 강제적, 교정시설... 211
그림 84. 태국 5년 마약 통제 전략 2015-2019 212
그림 85. NHS 2012 Report, Estimating the crime reduction benefits of drug... 214
그림 86. 약물관련 범죄수를 추정하기 위한 상위추정치, 하위추정치, 그리고... 214
그림 87. 약물관련 범죄에 의한 사회적 비용의 추정을 위한 VFM 모델 계산 값 215
그림 88. 약물관련 범죄자 1인당 소요되는 사회적비용 추정을 위한 VFM 모델계산 값 216
그림 89. 2010-11년 예방 가능했던 약물관련 범죄 수 추정을 위한 VFM 모델 계산 값 216
그림 90. 2010-11년 예방 가능했던 약물관련 범죄에 의한 사회적 비용 추정을 위한 VFM 모델 계산 값 217
그림 91. 2010-2011년 마약 관련 범죄예방이 기여했을 사회적비용의 감소 정도 217
그림 92. 100만 파운드를 덜 투자했을 경우 증가하는 범죄의 수 및 증가하는 사회적 비용의 추정 값 217
그림 93. 지속적 치료에 필요한 시간 추정 218
그림 94. 지속적 치료를 통한 잠재적 범죄감소 추정 218
그림 95. 대한민국형 마약류 중독 예방 관리 체계 마약청 모식도(가안) 230
그림 96. 가칭) "국가약물남용예방센터" 조직도 232
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