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자료명/저자사항
지역주민과 상생하는 명승보존 및 활성화방안 연구용역 [전자자료] / 문화재청, 지역활성화센터 [편] 인기도
발행사항
대전 : 문화재청 문화재보존국 천연기념물과, 2017
청구기호
전자형태로만 열람가능함
자료실
전자자료
내용구분
연구자료
형태사항
1 온라인 자료 : PDF
출처
외부기관 원문
면수
397
표준번호/부호
ISBN: 9788929912000
제어번호
MONO1201862189
주기사항
책임연구원: 오형은
원문

목차보기더보기

표제지

목차

01. 연구의 개요 17

1. 연구의 배경 및 목적 18

1. 연구의 배경 18

2. 연구의 목적 19

2. 연구의 범위 20

1. 시간적 범위 20

2. 공간적 범위 20

3. 내용적 범위 20

3. 연구의 수행방법 및 절차 21

1. 연구수행방법 21

2. 수행체계 22

3. 연구추진경위 23

02. 기초연구 26

1. 선행연구 27

1. 명승의 개념과 지정기준 27

2. 명승 관련 제도 기반 현황 32

3. 명승 운영 현황 41

4. 연구 동향 48

2. 국내외 사례 조사ㆍ분석 59

1. 사례 선정 기준 및 검토사항 59

2. 형태적측면 60

3. 운영관리 측면 66

4. 지속가능 시스템 측면 73

5. 실증연구대상지 유사 사례 79

6. 명승 보존 활용에 있어서의 함의 도출 84

3. 명승 활용 기본방향 수립 85

1. 기존 명승의 유형 분류 85

2. 명승 유형화 기본방향 및 전략 90

3. 유형별 명승 기본방향 수립 97

4. 협력기관별 추진체계 로드맵 100

1. 협력체계 로드맵 100

2. 협력체계 운영 방안 105

03. 실증연구 110

1. 실증연구 개요 111

1. 실증연구의 배경 111

2. 실증연구의 목적 112

3. 실증연구의 범위 113

2. 다랑이 논의 개념 및 가치 114

1. 다랑이 논의 위상 114

2. 다랑이 논의 기능 및 가치 118

3. 국내 다랑이 논의 특징 120

4. 관련 법률 및 정책 124

3. 실증연구대상지 조사 및 분석 127

1. 남해 가천마을 다랑이 논 127

2. 남해 가천 마을 현황조사 및 분석 140

3. 거주민 인식조사 분석 149

4. 다랭이마을 관광 여건 분석 160

5. 정부부처 및 지자체 지원현황ㆍ계획 172

4. 명승 지정구역 재설정 검토 180

1. 경관분석 기본방향 180

2. 경관분석 평가지표 설정 182

3. 명승 지정구역 경관분석 190

4. 다랑이 논 현황지표 분석 195

5. 명승 지정구역 종합분석 198

5. 종합분석 205

04. 실증연구대상지 실행계획 수립 206

1. 계획과제 207

1. 계획과제 도출 207

2. 다랑이 논 보존ㆍ관리ㆍ활용을 위한 실행계획 전략 및 목표 209

2. 실행계획 213

1. 실행계획 구상도 213

2. 명승 다랑이 논 형태ㆍ기능 유지 214

3. 명승 다랑이 논 활용 226

4. 가천 다랭이마을 활성화 계획 1단계 역량강화 241

5. 가천 다랭이마을 활성화 계획 2단계 주민소득증대 기반 조성 247

05. 실증연구대상지 운영ㆍ관리 계획 265

1. 운영ㆍ관리의 원칙 및 방향 266

1. 기본 원칙 및 방향 266

2. 사업관련 주체별 역할 267

2. 실증연구대상지 운영계획 269

1. 기본방향 및 단계별 계획 269

2. 보존ㆍ활용을 위한 연구ㆍ계획수립 단계 271

3. 운영ㆍ관리체계 구축 289

3. 홍보마케팅 310

1. 기본방향 310

2. 홍보마케팅 운영 방안 311

4. 다랑이 논ㆍ다랭이마을 추진 로드맵 314

1. 사업우선순위 314

2. 연차별 다랑이 논ㆍ다랭이마을 추진로드맵 318

5. 모니터링 325

1. 모니터링 개요 325

2. 모니터링 계획 326

6. 보존ㆍ활용을 위한 주체별 실행방안 329

06. 부록 330

1. 참고문헌 331

2. 가천 다랑이 논 전수조사 리스트 334

3. 실증연구대상지 실행계획 주체별 구분 344

1. 실행계획 세부사업별 구분 344

2. 실행계획사업 LIST 345

4. 설문조사지 350

1. 주민의견조사 350

2. 주민전수조사 354

3. 관람료 주민의견조사 358

5. 보고회 및 주민공청회 361

1. 주민공청회 1차 361

2. 착수보고회 366

3. 중간보고회 374

4. 주민워크숍 379

5. 최종보고회 384

6. 주민공청회 2차 388

6. 자문의견 및 조치사항 394

판권기 396

[표 1-1]/[표 1-2] 연구추진경위 23

[표 1-2]/[표 1-1] 사업추진경위 24

[표 2-1] 「문화재보호법」 상의 문화재 유형 및 정의 27

[표 2-2] 「문화재보호법」과 명승의 정의 변화 양상 29

[표 2-3] 문화재호보법 시행령 명승 지정기준 31

[표 2-4] 부처 연계사업 목록 37

[표 2-5] 기초지자체별 명승 지정 현황 41

[표 2-6] 명승 지정 현황 42

[표 2-7] 관련 연구 동향 유형 및 검토 사항 48

[표 2-8] 명승 현황 진단에 관한 연구 동향 49

[표 2-9] 유형별 명승 분류기준 및 기본방향 설정에 관한 연구 동향 50

[표 2-10] 명승 지정구역 분석 및 지표개발에 관한 연구 동향 51

[표 2-11] 유형별 명승 분류기준 및 기본방향 설정에 관한 연구 동향 52

[표 2-12] 가천 다랭이마을에 관한 연구 동향 53

[표 2-13] 농업유산 지정ㆍ관리 기준에 관한 연구 동향 56

[표 2-14] 농업유산 관광 자원화에 관한 연구 동향 57

[표 2-15] 농업유산 지속가능한 보전에 관한 연구 동향 58

[표 2-16] 관련 연구 동향 유형 및 검토 사항 59

[표 2-17] 필리핀 코르디예라스 주요조직, 보존ㆍ활용방안 및 성과 62

[표 2-18] 와라비노 다랑이 논 주요조직, 보존ㆍ활용방안 및 성과 65

[표 2-19] 하회마을, 양동마을 관람료 징수 조례 비교 68

[표 2-20] 안동 하회마을 주요조직, 보존ㆍ활용방안 및 성과 69

[표 2-21] 우키하 그린투어리즘 주요조직, 보존ㆍ활용방안 및 성과 72

[표 2-22] 청산도 구들장 논 주요조직, 보존ㆍ활용방안 및 성과 75

[표 2-23] 코노야마 보전클럽 주요조직, 보존ㆍ활용방안 및 성과 78

[표 2-24] 사토야마 사토우미 주요조직, 보존ㆍ활용방안 및 성과 83

[표 2-25] 국ㆍ내외 사례 비교표 84

[표 2-26] 문화재 지정 기준에 따른 명승 유형 분류 85

[표 2-27] 명승 지정구역 및 보호구역의 형상 86

[표 2-28] 문화재 지정 기준에 따른 명승 유형 분류 88

[표 2-29] 입지특성에 따른 명승의 유형 분류 92

[표 2-30] 이용행태에 따른 명승의 유형 분류 94

[표 2-31] 교육적 활용에 따른 명승의 유형 분류 95

[표 2-32] 명승 지정구역 및 보호구역의 형상 96

[표 2-33] 유형별 명승 자원특징 및 기본방향 99

[표 2-34] 부처 간 협력체계 구성 조건 101

[표 2-35] 주요 중앙부처별 문화재 관련 업무 내용 102

[표 3-1] 다랑이 논 구전 명칭 114

[표 3-2] 국가별 다랑이 논의 기원 115

[표 3-3] 농업유산의 지정 효과 116

[표 3-4] 농촌 다원적 자원 활용사업 지원내용 117

[표 3-5] 국가별 다랑이 논 세계중요농업유산 117

[표 3-6] 다랑이 논의 다면적 기능 118

[표 3-7] 다랑이 논의 다면적 가치 119

[표 3-8] 다랑이 논의 공간적 특징 121

[표 3-9] 다랑이 논의 경관적 특징 122

[표 3-10] 다랑이 논의 인문ㆍ사회적 특징 123

[표 3-11] 명승 지정기준 124

[표 3-12] 다랑이 논 관련 법률 125

[표 3-13] 다랑이 논 관련 직불제도 현황 126

[표 3-14] 명승 제15호 남해 가천마을 다랑이 논 개요 128

[표 3-15] 명승 제15호 남해 가천마을 다랑이 논 주변 현상변경 허용기준 130

[표 3-16] 남해 가천마을 및 다랑이 논의 형성 131

[표 3-17] 남해 가천마을 다랑이 논의 가치 133

[표 3-18] 남해 가천마을 다랑이 논 지목 134

[표 3-19] 남해 가천마을 다랑이 논 경작형태 134

[표 3-20] 남해 가천마을 다랑이 논 농로인접여부 135

[표 3-21] 남해 가천마을 다랑이 논 소농기계 경작 가능여부 136

[표 3-22] 남해 가천마을 다랑이 논 토지소유자 137

[표 3-23] 명승 지정 전ㆍ후 농지 변화 137

[표 3-24] 명승 지정 전ㆍ후 토지이용 감소현황 139

[표 3-25] 남해 가천마을 표고 141

[표 3-26] 남해 가천마을 경사도 141

[표 3-27] 남해 가천마을 향 143

[표 3-28] 남해 가천마을 인구현황 144

[표 3-29] 남해 가천마을 경지면적 145

[표 3-30] 남해 가천 다랭이마을 시설현황 147

[표 3-31] 남해 가천 다랭이마을 대표 농업 특산물 147

[표 3-32] 음식업소 및 숙박업소 현황 148

[표 3-33] 거주민 인식조사 개요 149

[표 3-34] 설문조사(전수조사) 개요 150

[표 3-35] 응답자 일반사항 150

[표 3-36] 생활 및 시설 만족도 151

[표 3-37] 생활 및 시설 만족도 5점리커트 척도 151

[표 3-38] 생활 및 시설 불만족요인 152

[표 3-39] 생활 및 시설 만족요인 152

[표 3-40] 다랑이 논 보존 관련 정책 만족도 5점리커트 척도 153

[표 3-41] 다랑이 논 보존을 위한 정부지원 사항 153

[표 3-42] 다랑이 논 보존을 위한 시급사항 154

[표 3-43] 다랑이 논 활용을 위한 시급사항 154

[표 3-44] 심층인터뷰 개요 155

[표 3-45] 주민갈등워크숍 158

[표 3-46] 남해군 10월 주말 숙박일수 분석 161

[표 3-47] 남해군 관광객 성ㆍ연련별 점유율 163

[표 3-48] 남해군 외국인 방문객 및 점유율 164

[표 3-49] 남해군 연령대 별 관광지 점유율 165

[표 3-50] 소셜데이터 명소/여행지 분석 166

[표 3-51] 관광객 속성 및 이용행태 분석개요 167

[표 3-52] 다랭이마을 방문 목적 168

[표 3-53] 다랭이마을 방문 목적 168

[표 3-54] 생활 및 시설 만족도 5점리커트 척도 169

[표 3-55] 다랭이마을ㆍ다랑이 논 이미지 분석 개요 170

[표 3-56] 다랭이마을 이미지 분석 결과 171

[표 3-57] 가천 다랭이마을 관련 상위계획 172

[표 3-58] 다랭이마을ㆍ다랑이 논 관련 지원사업 목록(2008년-2017년) 173

[표 3-59] 가천마을 창조적 마을 만들기 사업 개요 175

[표 3-60] 농촌체험 연계 마을 걷는 길 조성사업 개요 177

[표 3-61] 가천저수지 보강개발공사 개요 179

[표 3-62] 경관자원의 유형 182

[표 3-63] 경관의 구성요소 182

[표 3-64] 정성적 가치 평가 항목 184

[표 3-65] 정성적 가치 평가 항목 184

[표 3-66] 선정된 경관자원 현황 185

[표 3-67] 조망점 선정기준 및 지정 187

[표 3-68] 정량적 가치 평가 기준 189

[표 3-69] 명승 지정구역 가시도 현황 191

[표 3-70] 명승 지정구역 가시도 현황 191

[표 3-71] 다랑이 논 이용 및 훼손도 조사개요 195

[표 3-72] 다랑이 논 이용 및 훼손도 분석 결과 196

[표 3-73] 명승 지정구역 1안 개요 199

[표 3-74] 명승 지정구역 2안 개요 200

[표 3-75] 명승 지정구역 3안 개요 201

[표 3-76] 명승 지정구역 대안 주민의견수렴 개요 202

[표 3-77] 명승 지정구역 대안별 비교표 203

[표 3-78] 현황 종합분석 205

[표 4-1] SWOT 분석표 208

[표 5-1] 남해가천다랑이논 보존 및 관리 조례 290

[표 5-2] 경상보조금 단비표 예시 292

[표 5-3] 문화재돌봄사업 추진 내용 293

[표 5-4] 문화재 돌봄사업 관리 제외대상 및 선정절차 294

[표 5-5] 문화재 돌봄사업 인력운용 295

[표 5-6] 문화재 돌봄사업 조직운용 296

[표 5-7] 문화재 돌봄사업 경미수리팀 개요 297

[표 5-8] 문화재 돌봄사업 행정관리 주요내용 298

[표 5-9] 문화재 돌봄사업 추진실적(경미한 수리) 보고(서울시 중구) 299

[표 5-10] 관람료 징수 관련 법률 303

[표 5-11] 남해군 주차장 조례 시행규칙 304

[표 5-12] 다랭이마을 관람료 징수 대안 평가 305

[표 5-13] 이동수단 운영계획 및 수익산출 306

[표 5-14] 다랑이 논ㆍ다랭이마을 운영 조직 구축 대안 비교표 308

[표 5-15] 홍보마케팅 사업 내용 311

[표 5-16] 평가항목 및 내용 315

[표 5-17] 사업우선순위 평가 방법 315

[표 5-18] 사업우선순위 평가 결과 316

[표 5-19] 연차별 투자계획 318

[표 5-20] 가용재원의 유형 322

[표 5-21] 실행계획안 재원조달방안 323

[표 5-22] 모니터링의 세부단계 327

[표 5-23] 시행 중ㆍ시행 후 모니터링 내용 328

[표 5-24] 모니터링 종합분석 328

[그림 1-1] 내용적 범위 20

[그림 1-2] 연구수행체계 22

[그림 2-1] 명승의 정의 변화 28

[그림 2-2] 명승의 지정 절차 30

[그림 2-3] 명승 제33호 광한루원 지정 및 보호구역 설정 사례 45

[그림 2-4] 명승의 운영체계 46

[그림 2-5] 명승의 관리체계 47

[그림 2-6] 명승 지정구역 대안 및 경관구역 제시 사례 51

[그림 2-7] 농업유산의 4대 요소 및 지정기준 54

[그림 2-8] 농업유산 지정현황 및 절차 55

[그림 2-9] 필리핀 코르디예라스 현황사진 60

[그림 2-10] 코르디예라스 주요 연혁 및 계단식 논 구하기 운영 조직 62

[그림 2-11] 일본 와라비노 지구 다랑이 논 현황사진 63

[그림 2-12] 와라비노 다랑이 논 주요 연혁 및 운영 체계 64

[그림 2-13] 안동 하회마을 현황사진 66

[그림 2-14] 안동 하회마을 주요 연혁 및 운영 체계 67

[그림 2-15] 일본 우키하 현황사진 70

[그림 2-16] 우치하 그린투어리즘 주요 연혁 및 운영 체계 72

[그림 2-17] 청산도 구들장 논 현황사진 73

[그림 2-18] 청산도 구들장 논 주요 연혁 및 운영 체계 75

[그림 2-19] 코노야마 보전클럽 활동사진 76

[그림 2-20] 코노야마 보전클럽 주요 연혁 및 운영 체계 77

[그림 2-21] 시로요네 센마이다 현황사진 79

[그림 2-22] 사토야마 사토우미 마이스터 육성방향 및 네트워크 81

[그림 2-23] 마이스터 네트워크를 통한 지역활성화 사례 81

[그림 2-24] 지역은행, 해외 다랑이 논 교류 사례 82

[그림 2-25] NPO법인 노토반도 오랏차노 기본방향 및 활동사진 83

[그림 2-26] 형성요인에 따른 분류체계 및 유형화 87

[그림 2-27] 점ㆍ선ㆍ면의로의 분류 예시 89

[그림 2-28] 지역생복생활권의 분류 89

[그림 2-29] 명승 유형화의 기본방향 90

[그림 2-30] 입지특성을 고려한 명승 유형화 91

[그림 2-31] 이용행태에 따른 명승 유형화 93

[그림 2-32] 유형별 명승 기본방향 및 전략 97

[그림 2-33] 문화재청, 부처별 협력체계 구축(안) 103

[그림 2-34] 협력체계 과제 및 운영방안 105

[그림 3-1] 실증연구대상지 위치 113

[그림 3-2] 국내 다랑이 논 입지 및 분포 현황 120

[그림 3-3] 다랑이 논의 경관 유형 122

[그림 3-4] 다랑이 논의 명승적 가치 127

[그림 3-5] 국내 다랑이 논 입지 및 분포 현황 129

[그림 3-6] 허용기준 마련절차 129

[그림 3-7] 남해 가천마을 다랑이 논 경관과 석축 132

[그림 3-8] 남해 가천마을 다랑이 논 지목 및 경작상태 현황도 135

[그림 3-9] 남해 가천마을 다랑이 논 농로 및 소농기계 경작 가능 현황도 136

[그림 3-10] 남해 가천마을 다랑이 논 토지소유자 및 논 매입 과정 137

[그림 3-11] 남해 가천마을 다랑이 논 토지이용의 변화 138

[그림 3-12] 남해 가천마을 다랑이 논 토지이용 변화 139

[그림 3-13] 남해 가천마을 위치도 140

[그림 3-14] 남해 가천마을 전경 142

[그림 3-15] 남해 가천마을 표고도 및 경사도 142

[그림 3-16] 남해 가천마을 향 및 수계 분석도 143

[그림 3-17] 남해 가천마을 공동체현황 및 보존회 정관 145

[그림 3-18] 남해 가천 다랭이마을 시설현황도 146

[그림 3-19] 남해 가천 다랭이마을 관광관련 서비스업 현황 148

[그림 3-20] 남해 가천 다랭이마을 갈등양상 159

[그림 3-21] 남해군 유입지역 점유율 현황도 160

[그림 3-22] 관광객 대중교통 이용 동선 161

[그림 3-23] 남해군 10월 주말 숙박일수 그래프 162

[그림 3-24] 남해군 유입지별 체류시간 현황 162

[그림 3-25] 다랑이 논 지불의사 금액 및 가치 비교 170

[그림 3-26] 가천마을 창조적 마을 만들기 사업 비전 176

[그림 3-27] 농촌체험 연계 마을 걷는 길 조성사업 계획도 178

[그림 3-28] 가천저수지 보강개발공사 계획도 179

[그림 3-29] 명승지정 구역 재설정 검토 기본방향 180

[그림 3-30] 명승구역 경관분석 프로세스 181

[그림 3-31] 다랭이마을ㆍ다랑이 논 경관자원 현황도 186

[그림 3-32] 다랭이마을ㆍ다랑이 논 조망점 현황도 188

[그림 3-33] 가시권 분석도 190

[그림 3-34] 가시권 분석 현황 사진 191

[그림 3-35] 항목별 명승 지정구역 평가지표 적용 192

[그림 3-36] 정성적ㆍ정량적 경관평가 종합분석도 193

[그림 3-37] 유역분석 194

[그림 3-38] 다랑이 논 이용 및 훼손도 분석도 196

[그림 3-39] 다랑이 논 현황지표 197

[그림 3-40] 정성적ㆍ정량적 지표 + 다랑이 논 현황지표 분석도 198

[그림 3-41] 명승 지정구역 1안 구역도 199

[그림 3-42] 명승 지정구역 2안 구역도 200

[그림 3-43] 명승 지정구역 3안 구역도 201

[그림 3-44] 명승 관리구역도 204

[그림 4-1] 종합분석 및 기본방향 210

[그림 4-2] 전략 및 목표 211

[그림 5-1] 운영ㆍ관리 거버넌스 구축 구상도 268

[그림 5-2] 남해 가천마을 다랑이 논 보존위원회 조직도 및 심의사항 289

[그림 5-3] 다랑이 논 복원ㆍ정비사업 운영체계 및 석축보수 사진 291

[그림 5-4] 문화재 신고센터 운영 체계 297

[그림 5-5] 관람료 징수에 대한 주민의견 302

[그림 5-6] 관람료 금액, 관리 주체 및 수익사용에 대한 주민의견 303

[그림 5-7] 기존 사업운영 체계 307

[그림 5-8] 다랭이마을 재단 운영조직(안) 309

[그림 5-9] 홍보마케팅 기본방향 310

[그림 5-10] 단계별 계획 기본방향을 적용한 사업우선순위 317

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