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표제지
발간사 / 김대년
목차
1부 선거 70년의 여정 14
민주선거를 위한 첫걸음 16
01. 민주주의의 씨앗을 뿌린 최초의 민주선거 17
02. 온전히 우리 손으로 치른 첫 선거 22
03. 풀뿌리 민주주의 지방선거의 시작 28
04. 국민의 손으로 대통령을 직접 뽑은 첫 선거 35
05. 정당공천제가 시행된 첫 선거 41
06. 정당 대결과 선거구호가 등장한 첫 선거 45
07. 4.19 혁명의 도화선이 된 3.15 부정선거 : 제4·5대 정·부통령선거(1960.3.15.) 50
08. 참의원, 민의원 양원제 국회를 구성한 선거 56
험난한 민주선거의 길 62
09. 제3공화국의 출범을 알린 선거 63
10. 전국구 비례대표제도가 최초로 도입된 선거 68
11. 유신체제 수립 전 마지막 대통령 직접선거 74
12. 중선거구제가 도입된 첫 번째 선거 78
13. 민주주의에 대한 국민들의 열망이 표출된 선거 82
14. 통일주체국민회의와 대통령선거인단에 의한 대통령 간접선거 : 제8대(1972.12.23.)~제12대 대통령선거(1981.2.25.) 87
15. 민주화의 동력이 된 선거 92
민주주의 꽃이 피다 98
16. 국민의 힘으로 부활한 대통령 직선제 99
17. 30년 만에 밝혀진 구로구을 우편투표함 사건의 진실 106
18. 3김 시대의 지역주의 선거 112
19. 부활한 지방선거... 다시 시작하는 풀뿌리민주주의 116
20. 문민정부의 탄생 123
21. 본격적인 지방자치 시대의 개막 127
22. 최초의 평화적 정권교체 133
23. 시민단체의 낙천·낙선운동이 몰아친 선거 137
24. 월드컵의 열기 속에 첫 40%대 투표율을 기록한 선거 141
25. 신(新) 정치세대의 새로운 선거문화가 꽃핀 선거 146
26. 허위사실에서 비롯된 사상 초유의 대통령선거 재검표 : 제16대 대통령선거 투표지 재검표(2003) 151
27. 1인 2표 비례대표제가 시행된 첫 국회의원선거 155
28. 교육자치의 꽃, 교육감 직선제 도입 160
29. 두 번째 평화적 정권교체로 절차적 민주주의의 공고화 166
30. 역대 최저 투표율을 기록한 선거 171
31. 15년 만에 투표율을 끌어올린 1인 8표 지방선거 175
32. 선거관리위원회에 대한 헌정사상 초유의 사이버 테러 : 서울시장 보궐선거 디도스(DDos) 공격(2011.10.26.) 180
33. 헌정사상 최초 대통령 궐위에 의한 직접선거 185
2부 공명정대한 선거제도 190
공정한 법과 제도 192
34. 현행 선거법의 모태가 된 규제 중심 선거법의 탄생 : 「참의원·민의원의원선거법」 제정(1958) 193
35. 후보자 난립을 방지하는 기탁금제도의 도입(1958) 197
36. 선거비용제한 및 회계보고제도 도입(1958) 202
37. 참정권 확대의 시작, 부재자투표제도 도입(1960) 207
38. 선진 선거문화 정착을 위한 통합선거법 제정(1994) 213
39. 공개장소에서의 연설·대담 도입(1995) 218
40.유권자의 알권리를 보장하는 후보자 정보공개제도(2000) 223
41. 현직과 신인의 동등한 선거운동 기회 보장 : 예비후보자제도 도입(2004) 227
42. 유권자 의사를 정확히 담아내기 위해 개선된 비례대표제 231
43. 대한민국 국민이라면 어디에 있든 참정권 보장 : 재외선거제도와 선상투표제도실시(2012) 236
44. 전국 어느 곳에서든 편리하게 투표할수 있는 사전투표제도(2013) 242
중립적인 선거관리기관 248
45. 공정한 선거관리를 위한 독립적 헌법기관 중앙선거관리위원회 창설(1963) 249
46. 민주시민교육의 전당 선거연수원 출범(1996) 257
47. 토론을 통해 민주주의 발전을 이끄는 선거방송토론위원회(2004) 264
48. 사이버 정치공간의 공정한 선거보도 지킴이 인터넷선거보도심의위원회(2004) 269
49. 공정한 선거여론조사 길잡이 중앙선거여론조사심의위원회 창설(2014) 274
3부 아름다운 선거문화 280
깨끗한 선거 282
50. 선거관리위원회의 선거법 위반행위 단속 시작 : 동해시(1989.4.14.)와 영등포구을(1989.8.18.) 국회의원 재선거 283
51. 선거비용 확인 조사의 시작(1991) 291
52. 선거관리위원회의 선거범죄 단속을 위한 법적 근거 마련 295
53. 유권자와 후보자의 새로운 소통 공간 사이버의 파수꾼 : 사이버선거범죄대응센터의 출발(2014) 300
54. 공정선거지원단의 전신 선거부정감시단 도입(2000) 305
55. 금권선거 근절을 위한 과태료와 신고포상금제도 도입(2004) 310
56. 신고·제보 전화에서 시작된 대국민 선거서비스센터 : 대표전화 1390 개통(2011) 314
신뢰받는 선거 320
57. 공정하고 정확한 선거관리를 위한 사무 표준화(1985) 321
58. 무효표를 줄이기 위한 작지만 큰노력 기표마크 도입(1992) 327
59. 계수기를 이용한 개표 관리(1995) 331
60. 목재 투표함에서 강화플라스틱 투표함으로 변천 335
61. 신속·정확·효율 세 박자를 겸비한 투표지분류기(2002) 343
62. 투표용지 변화에 담긴 선거문화의 발전상 348
함께하는 선거 356
63. 국민 참여 형식의 선거 홍보 시작 : '선거의 노래' 제작 357
64. 미디어를 통한 감성홍보의 시작 : 공명선거 홍보대사 위촉(2002) 364
65. 후보자와 공감하고 소통하는 자발적 팬클럽 등장(2002) 369
66. 국민참여경선으로 활성화된 상향식 후보 공천(2002) 374
67. 정책선거의 새 장을 연 매니페스토운동(2006) 379
68. 세계 선거민주주의를 이끄는 세계선거기관협의회(A-WEB) 창설(2013) 385
69. 위탁선거의 새 장을 연 제1회 전국동시조합장선거(2015.3.11.) 389
70. 공정하고 신뢰할 수 있는 선거방송국 개국(2017) 393
[연표] 민주선거 70년의 여정 397
판권기 410
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