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목차
1. 제4기 지역사회 보장계획 수립 배경 10
가. 제3기 지역사회복지계획(2015~2018)의 실행결과 진단 11
1) 실행 성과와 지역사회·주민 변화 11
2) 미진한 성과의 진단(장애 요인) 12
3) 계획 실행과정-추진체계의 점검과 개선 필요 사항 18
나. 제4기 계획 수립 준비 절차 22
1) 계획 수립 추진체계 구성·운영 22
2) 지역사회보장조사 준비 및 실행 체계 33
3) 지역 진단 및 자체사업 개발 체계 33
4) 계획 수립안의 공유-확정-보고 과정 38
2. 지역 사회보장의 여건 진단 및 전망 42
가. 복지 수요 분석 및 전망 43
1) 현황 43
2) 동구 지역주민 욕구 조사 54
3) 조사 결과 57
4) 요약 72
나. 복지 공급 및 지역 자원 현황 76
1) 지역의 복지시설 및 자원 76
2) 지역자원조사 결과 82
다. 전문가 조사 86
1) 조사 배경 및 목적 86
2) 격차 분석 및 지역사회보장 계획 반영 요소 도출 102
3. 제4기 지역사회보장계획의 기본 방향 106
가. 목표 및 추진 전략 107
1) 목표 설정의 이유 111
2) 추진전략의 설정의 이유 및 근거 (복지 수요공급 진단 결과 등) 112
나. 중점추진사업 및 세부사업 113
4. 세부사업 추진방안 120
가. 중점추진사업 및 세부사업 선정 이유 121
나. 세부사업 추진 방안 124
5. 사회보장분야 재정 및 행정 계획 268
가. 재정계획 269
1) 사회보장사업 소요 예산 전망 269
2) 세부사업 예산 투입 계획 271
나. 행정 개선 계획 277
1) 조직 개선 계획 277
2) 인력 운용-관리 개선 계획 280
다. 복지자원 및 시설 확충 계획 281
라. 입법 추진 285
마. 민관 협력 개선 계획 287
6. 지역사회보장계획의 운영 점검 및 평가 288
가. 모니터링 체계 구성 289
나. 모니터링 계획 수립 290
1) 모니터링의 주체 290
2) 모니터링의 내용 290
3) 모니터링 방안 291
4) 모니터링 시기 292
5) 모니터링 지표와 내용 292
6) 향후 추진방향 294
7. 첨부:사회보장분야 울산광역시 동구 사업 목록 296
〈표 1-1〉 동구 사회보장기본계획(2015~2018)의 연차별 주요 내용 12
〈표 1-2〉 동구 사회보장기본계획(2015~2018)의 미진한 성과 진단과 개선방향 16
〈표 1-3〉 동구 사회보장기본계획 제3기 계획 점검 내용과 제기된 문제 및 개선과제 18
〈표 1-4〉 계획 수립 TF팀의 구성 22
〈표 1-5〉 제4기 지역사회보장 계획 평가 TF팀 구성 23
〈표 1-6〉 제4기 지역사회보장계획 사업모니터링단 구성 24
〈표 1-7〉 지역사회보장계획 수립을 위한 동구 분과회의 개최 24
〈표 1-8〉 참여주체 구분에 따른 역할 수행 33
〈표 1-9〉 계획 수립 및 시행 과정의 참여주체별 주요 역할 34
〈표 1-10〉 계획 수립 과정의 소통계획 36
〈표 1-11〉 계획 수립안의 공유-확정-보고 과정 과정 39
〈표 2-1〉 울산 동구 인구 현황 43
〈표 2-2〉 울산 동구 연령별 인구 현황 44
〈표 2-3〉 산업분류별 현황 48
〈표 2-4〉 동구 교육기관 49
〈표 2-5〉 동구 사회복지시설 50
〈표 2-6〉 동구 의료시설 50
〈표 2-7〉 동구 공연장 현황 51
〈표 2-8〉 동구 체육시설 현황 51
〈표 2-9〉 동구 공원 현황 52
〈표 2-10〉 동구 지역 복지 욕구 조사 내용 55
〈표 2-11〉 필요한 외부 지원 및 서비스 유형 57
〈표 2-12〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 경험 57
〈표 2-13〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 과정에서의 불편 57
〈표 2-14〉 필요한 외부 지원 및 서비스 유형 58
〈표 2-15〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 경험 58
〈표 2-16〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 과정에서의 불편 58
〈표 2-17〉 필요한 외부 지원 및 서비스 유형 59
〈표 2-18〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 경험 59
〈표 2-19〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 과정에서의 불편 59
〈표 2-20〉 필요한 외부 지원 및 서비스 유형 60
〈표 2-21〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 경험 60
〈표 2-22〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 과정에서의 불편 60
〈표 2-23〉 필요한 외부 지원 및 서비스 유형 61
〈표 2-24〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 경험 61
〈표 2-25〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 과정에서의 불편 61
〈표 2-26〉 어려움 정도 62
〈표 2-27〉 필요한 외부 지원 및 서비스 유형 62
〈표 2-28〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 과정에서의 불편 62
〈표 2-29〉 필요한 외부 지원 및 서비스 유형 63
〈표 2-30〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 경험 63
〈표 2-31〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 과정에서의 불편 63
〈표 2-32〉 필요한 외부 지원 및 서비스 유형 64
〈표 2-33〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 경험 64
〈표 2-34〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 과정에서의 불편 64
〈표 2-35〉 필요한 외부 지원 및 서비스 유형 65
〈표 2-36〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 경험 65
〈표 2-37〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 과정에서의 불편 65
〈표 2-38〉 필요한 외부 지원 및 서비스 유형 66
〈표 2-39〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 경험 66
〈표 2-40〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 과정에서의 불편 66
〈표 2-41〉 필요한 외부 지원 및 서비스 유형 67
〈표 2-42〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 경험 67
〈표 2-43〉 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용 과정에서의 불편 67
〈표 2-44〉 연간 가구소득 분포(경상소득 기준) 68
〈표 2-45〉 주관적 사회의 질 70
〈표 2-46〉 장애 관련 도움 신청 경로 71
〈표 2-47〉 장애 관련 지역사회의 환경적 도움 제공 정도 71
〈표 2-48〉 울산 동구 종합사회복지관 현황 76
〈표 2-49〉 울산 동구 노인복지시설 현황 76
〈표 2-50〉 울산 동구 장애인 시설 현황 76
〈표 2-51〉 울산 동구 보육시설 현황 77
〈표 2-52〉 울산 동구 청소년·여성시설 현황 77
〈표 2-53〉 울산 동구 병상 현황 77
〈표 2-54〉 울산 동구 약업소 현황 78
〈표 2-55〉 울산 동구 의료인 인력 현황 78
〈표 2-56〉 울산 동구 국민기초생활보장수급자 현황 79
〈표 2-57〉 울산 동구 의료급여대상자 79
〈표 2-58〉 울산 동구 취약 계층 현황 80
〈표 2-59〉 울산 동구 노인인구 및 비율 추이 80
〈표 2-60〉 울산 동구 노인 및 아동 인구 현황 80
〈표 2-61〉 울산 동구 장애인 인구 현황 81
〈표 2-62〉 울산 동구 통합 사례관리 실적 81
〈표 2-63〉 기관 유형별 제공 현황 82
〈표 2-64〉 제공범위별 제공 현황 82
〈표 2-65〉 목적별 제공 현황 83
〈표 2-66〉 분야별 제공 현황 83
〈표 2-67〉 지원형태별 제공 현황 83
〈표 2-68〉 사업유형별 제공 현황 84
〈표 2-69〉 지속성별 제공 현황 84
〈표 2-70〉 대상범위별 제공 현황 84
〈표 2-71〉 대상자격별 제공 현황 85
〈표 2-72〉 생애주기별 제공 현황 85
〈표 2-73〉 가구유형별 제공 현황 85
〈표 2-74〉 거주지역별 응답자 87
〈표 2-75〉 전반적인 동구 주민의 삶의 질에 필요한 지원과 서비스 사항 89
〈표 2-76〉 동구의 생활 또는 주변 지역에 대한 만족도 항목 91
〈표 2-77〉 전체 사회보장행정에 대한 달성된 성과에 대한 만족도 91
〈표 2-78〉 동구 사회보장계획에 반영되어야할 우선 순위 92
〈표 2-79〉 보건·복지 부문에 대한 세부적 평가 93
〈표 2-80〉 보건·복지 부문에 대한 우선 순위(기존 사업) 94
〈표 2-81〉 보건·복지 부문에 대한 우선 순위(새로운 수요 반영) 94
〈표 2-82〉 교육 부문에 대한 세부 평가 95
〈표 2-83〉 교육 부문에 대한 우선 순위 96
〈표 2-84〉 문화(여가) 부문에 대한 세부 평가 96
〈표 2-85〉 문화(여가) 부문에 대한 우선 순위 97
〈표 2-86〉 고용 등 지역 경제활성화 부문에 대한 세부 평가 97
〈표 2-87〉 고용 등 경제활성화 부문에 대한 우선 순위 98
〈표 2-88〉 (환경) 안전 부문에 대한 세부 평가 99
〈표 2-89〉 (환경) 안전 부문에 대한 우선 순위 99
〈표 2-90〉 사회보장계획 수립을 위한 지역 사회의 어려움에 대한 항목 추출 100
〈표 2-91〉 본인 거주 위주의 환경 여건에 대한 평가 102
〈표 2-92〉 복지 수요와 공급의 격차 분석 102
〈표 3-1〉 추진전략별 사업 목록 113
〈표 5-1〉 중기지방재정계획에서 차지하는 사회보장 비용 계상 270
〈표 5-2〉 제4기 지역사회보장계획 수립을 위한 울산광역시 동구 소요 산출 종합 예산 271
〈표 6-1〉 모니터링 수행 내용 291
〈표 6-2〉 모니터링 지표 293
〈표 6-3〉 연차별 평가항목과 지표 293
〈표 6-4〉 모니터링 평가 294
그림 1-1. 지역사회보장계획 수립과 참여주체별 역할 35
그림 1-2. 지역사회보장계획 수립 및 시행의 취지 및 기대 효과 39
그림 1-3. 울산광역시 동구 지역사회보장계획 수립 틀(Framework) 40
그림 1-4. 지역사회보장계획 제4기 계획 수립 방향 40
그림 2-1. 집계구별 65세이상 인구 변화 44
그림 2-2. 울산광역시 동구 가구변화 45
그림 2-3. 집계구별 1인가구 변화 46
그림 2-4. 울산 동구 베이비부머 분포 46
그림 2-5. 외국인 현황 47
그림 2-6. 울산 동구의 산업 구성 49
그림 2-7. 울산 동구 제4기 지역사회보장계획 수립을 위한 SWOT 분석 53
그림 3-1. 동구 제4기 지역사회보장계획 목표 및 추진 전략 107
그림 5-1. 울산광역시 동구청 조직도 277
그림 5-2. 울산광역시 동구 지역사회보장협의체 조직도 279
그림 5-3. 울산광역시 동구의 지역자원 분포 지도 281
그림 5-4. 지역사회보장협의체 구성도 286
그림 6-1. 모니터링 구성 및 운영방안 290
그림 6-2. 모니터링 수행 과정 292
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